论堂除之弊刘安世

论堂除之弊刘安世

臣闻非至简不足以待天下之繁，非至静不足以制天下之动。故荀卿有言曰：论一相以兼率人主之职也。又曰：相者，论列百官之长，要百姓之听，歳终奉其成功，以效于君。推此言之，则人主择辅臣，辅臣择庻长，庻长择僚佐，以次选论，不容虚受。是以所任愈隆，而所择愈简，所择愈简，而所得愈精，此尧、舜、三代之君所以垂衣拱手，不烦事诏，而天下晏然以治者，用此道也。秦、汉以来，官失其守，居宰相之位者，或不知其任，在庻长之列者，或不守其职，因循至今，流弊日积。臣请为　陛下详言之。昔魏、晋已后，采择庻官，多由选部。故晋之山涛为吏部尚书，中外贠品，往往启授。宋以蔡廓为吏部尚书，黄、散已下皆得自用，廓犹以为薄已，遂不之官。唐制，五品以上，宰相商议奏可以除拜者，则以制敕命之；六品以下，则吏部铨材授职，然后上言，诏?画闻，无所可否，谓之指授。开元中，吏部置循资格限，自起居遗?及御史等官，犹并列于选曹。其后幸臣专朝，旧典失序，故陆贽抗论，以谓舍朝佥而重已权，废公举而行私惠。是使周行庻品，苟不出于时宰之意者，则莫敢为。此乃唐之弊风，不可不革也。臣伏见近来堂除差遣，多取吏部之阙，不问职事之轻重，才品之优劣，为人择官，殊失大体。如承议郎王续堂除管勾左厢公事，承奉郎刘敦夫堂差权河南知录。若此之?，名品至卑。吏部选差固不乏使，何烦廊庙一一拣求。臣恐三省之事日益纷纭，执政大臣汨于细务。则朝廷安危之至计，礼乐教化之大原，使天下回心而向道者，将何暇以及之矣。然则岂所以称　陛下图任老成、委注辅弼之意哉？伏望圣慈明勅三省，别议立法，今后除两制、台省、寺监长贰以上，并诸路监司、濒河并邉郡守之?所系稍重者，令依旧堂除外，其余一切归之吏部。所贵执政事简，得以留心于逺业，而选部不至失职，渐复旧制。取进止。