北山小集卷第二十八

北山小集卷第二十八

信安程　　俱。

内制进故事

綦崈礼辞免吏部侍郎兼权直学士院不允：诏：

朕以?政事文华，见推士论。而铨衡之地，实藉于通才；词禁之林，方虗于寓直。睠予侍从之隽，邈在闽粤之邦。趣召造朝，肆班成命。是皆已试，佥以为冝。奚事多辤，亟趋定著。

拟试武臣节度使除开府仪同三司制：

朕嗣有令绪，惟怀永图。思洪济于艰难，用克绥于宠禄。爰得鹰扬之佐。以摧鸱义之锋。肆有襃升。式敷涣号。具官神资勇略。世笃忠勤。静以有谋。挺山西之劲气。仁而有勇。振汉北之竒勲。自授?于斋坛。屡建牙于将阃。只轮不返。殽函之旅尽殱。四方既平。江汉之功益懋。逮兹成绩。益显壮猷。敌忾戡戎。既大孚于众望，畴庸进律，宜并示于明恩。是用徙镇巨藩，视仪三事，益以爰田之入，与夫真戸之封。于戯，汉祚中兴，亦仗云台之将，唐基再造，实系西平之功，惟肩乃心，何愧前烈。可

观文殿学士除保大军节度使制：

经体賛元，入备百寮之长，陈师鞠旅，出临十国之连。宣恩既歴于?时，考绩独推于岳牧。肆颁休命，诞告群工。具官识造几深，学通今古。允矣忠良之佐，慨然康济之心，陈独见之深谋，予得禁中之李牧。负兼资之大任，世知江左之夷吾。属辞剧以偃藩，俾分忧于重镇。克勤小物，用才履屐之间；不计近功，抗议拘挛之表，扫腥膻之孔炽，弭奸宄于未萌。冝旌屏辅之功，加贲节旄之锡。声先鄜畤，少寛西顾之忧；心在王家，未觉东征之逺。于戯！事君以道，固中外之无殊；为政不难，唯兵民之咸服。尚资辰告，迄济时危。可

宗室开府、郡王检校太保、加食邑制：

周锡山川，鲁国独加于五等。汉盟带砺。东平实冠于三公。矧繄近属之尊，夙著强宗之誉。冝推庆赉。以报懋功。播告大廷。式孚群听。具官亲贤莫二。信厚有闻。诞惟阅理之多。灼知为善之乐。处隆髙之地。谦亨有君子之光。分节制之权，师正得丈人之吉。盖黙消于奸究，亦借重于藩维。位拟台符，虗右贤而作辅；势均盘石，非同姓而不王。疏封以来，歴?滋乆。方均?于屏翰，冝锡命之便蕃秩视经邦，以系四方之望。任兼制阃，仍陪万戸之封。于戯危溢是思，谅无忘于古训。耄期不倦，当追美于前修。钦哉惟时，以永终誉。可

资政殿大学士安抚大使奉国军节度使制：

宣力四方，必有股肱之頼；决胜千里，是资帷幄之臣。顾往布于恩言，既俯安于疲俗。予方谋帅，求诸徳义之宗；今乃得人，用付?旄之重。播敷涣号，以告昕朝。具官厚德足以服人，周才足以成务。寛而有制，善不近名。蚤膺俊彦之求，亟践显融之位。嘉谋大虑，卓尔非世俗所知；赋政观风，慨然有澄清之志。自升华于秘殿，且借重于侯藩。知无弗为，绰有余?。垂绅不动，折冲尊俎之间；投刃皆虚，还师祍席之上。肆畴咨于屏翰，益懋著于声猷。大纛髙牙，示兼资于文武；轻裘缓带，庶率俾于华夷。于戯、辍颇、牧于禁严，方图伟绩。非管萧之亚匹，孰賛中兴。无旷厥官，永膺多福。可：交阯国王。加恩制：

朕嗣有令绪，惟怀永图。天子之守在四夷，虽有慙于菑获；异姓之封者八国，盖亦谨于藩篱。式于九围，咸建五长。不寳逺物，敢忘修徳之思；率由旧章，固有衍封之宠。用敷大号，以告庶工。具官世济忠勤，神资材略。乃祖乃父，夙倾靣内之诚；于蕃于宣，备殚?武之节。睠兹南服，实抚全邦。正封克备于汉藩，轨道无逾于周索。华风是慕，梯航不绝于来廷；遐俗以寕，弓矢载櫜于弗试。属受?于宗祀，爰敷锡于厖恩。肆加畴爵之朌，益懋陪敦之赋。于戯时享歳贡，尚永肩于一心；保国乂民，亦允膺于多福。服我休命，往其钦哉！可

戒百官勤修职事。诏：

朕惟治古之时，在位者皆有秉徳率义，干城卫上之心，在职者皆有首公徇国、砥节砺行之操，故下焉如手足之卫头目，上焉如元首之有股肱。是以有所不为，为无不成，有所不征，征无不服。于虖何修而可以臻此欤。朕遭时艰危，枕戈甞胆者，五年于兹矣。贪婪之虏，慿陵之势未已；凋残之境，愁叹之声相闻。仰惟祖宗之谟烈，逺怀二圣之北狩，中夜待旦，如临渊冰，眇然深思，未知攸济。夫内修政事，外攘夷狄，固朕之志也。然明将励翼，作而行之于下者，非公?将帅士大夫之任乎？乃若行汚而寄治静言而用违进无去病辞第之忠退无羔羊素?之节收恩媚俗者莫肯去敝伺时夺便者常怀利心以长虑为私忧以媮惰为得计有一于此朕何頼焉。且宋兴将二百载方四方无虞士大夫所以保族?而享安荣者固我家之泽也。今天下骚动，而不与吾共安利之，可乎？书曰：无旷庶官，天工人其代之。诗曰：靖共尔位，好是正直。神之听之，介尔景福。夫天工是代而神实临之，其可食其食而慢其事哉！士大夫其恪勤无忽，则亦有无穷之闻，可不钦哉！

移跸至临安府。手诏：

朕自承大统，于今五迁，岂唯绍复是图，抑黔?是念。然不常寕处，军旅荐兴，百姓之穷失职者滋众。朕不明于理，虽瘽身苦志，而安辑之効未云获也。若疾痛在已，未甞有忘焉。盖人心无聊而欲隂阳调和，菑害不作，难矣。今者驻跸吴㑹，以湏天时，岂无输转之劳，与夫土木之役，至于供亿之湏亟下，征调之目寔繁，师徒所过，刍牧不禁，残略之后，荆?未除。傥又俾无良之人，贪贼之吏，攘臂摇毒其间，斯亦甚矣。夫邦本之不固，而戡定是求，非所闻也。且徒善不足以为政，徒法不能以自行，茍恤之以言而害之以政，导之以政而败之以人，则朕独能无愧乎？有司其条具所以便民省事、戢奸去敝之实以闻，进故事。

两朝寳训：天圣七年五月，上御承明殿，群臣请对者十九班。至第九班，赐辅臣食于殿门。有顷，再坐，引班奏事，至午乃罢。上以群臣奏事于前殿者或不能悉引，乃诏：自今前殿奏事无过五班，余许于便殿引对，仍于殿庐太官赐食。

臣闻仁宗皇帝既日御前殿，图回万几，退朝宫中，躬览天下之奏，间御便殿，宣召侍臣以阅书史。又诏，辰时以前，常留一班，以待御史、谏官之求对者。又诏二府常日奏事后，如别奏事及非时特有留对者，毋拘时刻。庆暦八年，幸龙图、天章阁，以手诏赐辅臣，问以威四夷、?经费、革浮冗、择牧宰、求将帅、立制度、备不虞者。又召翰林学士、三司使、知开封府、御史中丞，问以上躬阙失、左右朋邪、中外险诈，州郡暴虐，法令非便，至于已见，皆俾悉陈。又御迎阳门，召知制诰、待制至台，諌官出手诏以问政理，既给笔札，使之即坐以对。又虑所怀未尽，听别疏以闻。然而犹以为未也，又诏三馆臣僚各上封事，如湏靣陈，并许请对。当是时，宋兴百年。车书混同。四夷退听。休祥屡臻天下。可谓丰亨豫大治安之时矣。而仁宗皇帝焦心苦思。皇皇然常若有不测之虞。近在旦暮者。何也。非以是为文具之羙谈。史牒之盛节而然也。其至诚恻怛。丁寕至到。盖已孚于上下。而効于一时。不可掩也。向使仁宗皇帝当衰乱之时，处艰危之地，则其所以焦忧求治者宜如何也。臣意其劳心苦思，汲汲皇皇者，盖虽宵衣旰食有不暇矣。夫以周成王时周公为辅，以圣人之才佐承平之运，然而思兼三王以施四事，其有不合，夜以继日，仰而思之，幸而得之，坐以待旦。使周公而当今日，臣意其食息栉沐，仰思坐待，又有不暇者矣。夫天下之事，未有不思而得，不为而成者也。此仁宗皇帝所以屈帝尊。览群䇿，周公所以蚤夜深思，以济天下之务者也。夫仁宗之时，不可得也。而仁宗之至诚恻怛忧劳天下者，盖可为也。周公之才，不可常也，而周公之吐握勤瘁者，尚可学也。易曰：天行徤，君子以自强不息。此人君之象也。日出晹谷，周行不殆，故?功成而百物生。使天不徤，日不行，则有生之物，天下之事不几乎熄矣。故曰彊勉学问，则闻见愽而知益明；彊勉行道，则德日起而大有功。使人主厉精于上，大小之臣丕应于下。然而事功不立，天下不治者，臣愚未之闻也。若夫不耕不植，不灌不薅，而待有秋之成，终年之逸，臣知其难冀也。三朝寳训：太平兴国八年，太宗谓近臣曰：国家之事，不以大小，皆有利害。朕近阅工作，见削藤者凢藤一斤，堪用者止三两许，余皆弃物。因念南方产藤，去京师六七千里，水陆辇送，虗为劳费。当谕广南诸州，凡藤皆削禠讫，输京师，丈大通冶出铁以鍜兵器。比来辇送作坊，复更烹炼，然后可为兵刃。当谕本冶制成刀劒之朴，乃以上供。如此二事，计省力役不少。天下无限利病，官吏不能为朕经度。此固小事，当有大于此者。宰相曰：一州舒?，全系长吏。若精心勤事，上副圣旨，则境内之民受赐矣。又有司以油衣帟幕故坏者，请毁之。上曰：此尽毁弃，亦可惜也。乃令试加煑浣，再染练付诸军，创旗数千，皆采制鲜妙。因召三司使谓曰：朕冨有天下，岂虑少阙，但念耕织之苦，每事不欲枉费，?等冝尽心。又时东窰务请以退材供薪，诏使臣阅视，择可为什物者，作长床数百，分赐宰相、枢宻、三司使。因谓李昉曰：山林之木，取之甚费民力，反以供㸑，亦可惜也。昉曰：陛下圣智髙逺，勤俭求理，事无大小，动出意表，虽在㣲细，无有遗弃。古人以竹头木屑皆可充用，正在于此。唯慙臣下不克尽副天心。真宗甞，出尚书内省文簿示近臣，皆诸司奏知，牓子覆而书之曰：官中文簿不费好?。此先朝旧制，乃知惜费之旨也。

臣观太宗、真宗之时，四海?一，僣?之国，皆举图籍，封府库，归之有司。当是时，上下冨实，钱榖币帛充牣陈朽，然且不忘恭俭，留神小物如此其至者，凡以畏天道而惜民财故也。则其天下欣戴、享国垂统。安荣长乆者。非仁民爱物之効欤。夫古之贤臣。进戒其君。未甞不以恭俭为本也。故曰乃俭德。惟怀永图。又曰。俭。德之共也。侈恶之大也。此尧舜以来至于今。天下不易之论也。而近世讲解之人。乃举克勤于邦。克俭于家，创为一偏之说，以谓俭乃家人之行，用以启人君广大之心。其后怙权希宠之臣，因得以借口误国，致天下于糜烂土摧而率不能振者，以是故也。夫以天下之众，而皇天立一人以君之者，凡使之司牧庇覆、生养安乐天下之人而已。故天下之人极所以尊荣资奉以报之，则今之称号等威、礼仪奉事、贡赋共献之制是已，此则天之道也。过是而欲使天下之人以逸豫侈靡、无艺不经之事奉之，非天道也。是则古人所谓人臣逾制度、人主过天道者已。传曰：节用而爱人。今　陛下爱人之心，亦可谓至矣，而国用或不节，则虽欲爱人，固无繇矣。盖用不节则国计不足，国计不足则必横歛于民，此必然之理也。今天下州郡，无向者十之五六，而所存之那，又皆残破之余矣。今戸部财用之入，无向者十之四五，而军食浮冗之费，则过于向者多矣。此非痛自俭约，上下一体，爱惜财用如祖宗时，未有能济者也。然毎有事则有司輙以近年制度为率，或请减半，或三之一，而其费固巳不胜其冗也。夫今之冨实，岂可望宣和之半哉！而今?以减半为多，且曰如是则削弱，如是则非国体。此亦不仁之甚，非所以承德意而爱生民也。然　陛下每下诏札未甞，不以播越㣲弱为言，此少康、周宣之用心也，则所谓削弱者，非所讳也。且财用不给，则必益取诸民，椎肤剥髓，至使无衣食之资，则弃其田业，相煽为盗，以人为粮而已。当是时，削弱恐甚于裁损也。此臣愚所以私忧过计而太息流涕者也。

春秋左氏传，庄公十年春，齐师伐我。公将战，?刿请见。其乡人曰：肉食者谋之，又何间焉？刿曰：肉食者鄙，未能逺谋。乃入见，问何以战，公曰：衣食所安，弗敢专也，必以分人。对曰：小惠未徧，民弗从也。公曰：牺牲玉帛，弗敢加也，必以信。对曰：小信未孚，神弗福也。公曰：小大之狱，虽不能察，必以情。对曰：忠之属也，可以一战，战则请从。公与之乗，战于长勺。公将鼓之，刿曰：未可。齐人三皷，刿曰：可矣。齐师败绩。

史记。齐世家：威王初即位，以来不治，委政?大夫。九年之间，诸侯并伐，国人不治。于是威王召即墨大夫而语之曰：自子之居即墨也，毁言日至。然吾使人视即墨，田野辟，民人给，官无留事，东方以寕，是子不事吾左右以求誉也。封之万家。召阿大夫语之曰：自子之守阿，誉言日闻。然使使视阿，田野不辟，民人贫苦。昔日赵攻甄，子弗能救；卫取薛陵，子弗知。是子以币厚吾左右以求誉也。是日烹阿大夫及左右甞誉者皆并烹之。遂起兵西击赵、卫，败魏于浊泽而围惠王。惠王请献观以和解，赵人归我长城。于是齐国震惧，人人不敢饰非，务尽其诚，齐国大治，诸侯闻之，莫敢致兵于齐二十余年。

臣观齐、鲁方战，曹刿问何以战，而庄公答所以战者，不曰人卒之众多，甲兵之坚利，将师之才勇，而以惠民、事神、察狱之事卜之，何其迂也！史称齐威王起兵西击赵、卫，因以强覇，亦不曰励兵秣马，陈师?武，而言诛一阿大夫，封一即墨大夫，而出师克敌如此，此又何也？岂非惠信孚于上下，刑赏当于人心，则人恱服，人恱服则士气振，士气振，则赴功徇国，忘躯卫上之心生矣。如是则唯吾君之所欲为而已，茍为惠不足以及下，诚不足以格神，狱讼则失有罪而及无辜，而又奸谀茍媮者以蔽䝉而获誉，首公尽力者以介特而见毁，如是则群下莫不解体矣。群下莫不解体，而有能败敌人而成覇业者乎？然则曹刿之问，齐威之举，非迂阔也。不然，何以诗序周宣之中兴。必曰内修政事。而后继之以外攘夷狄乎。夫政事不修于内，而欲求攘夷狄之功。盖未之有也。

唐书韩休传。休直方。不务进趋。既为相。天下翕然冝之。帝甞猎苑中。或大张乐。稍过差，必视左右曰。韩休知否。已而疏輙至甞引鉴，黙不乐。左右曰：自韩休入朝，　陛下无一日欢，何自戚戚不逐去之？帝曰：吾虽瘠，天下肥矣。且萧嵩毎启事必顺旨，我退而思天下不安寝。韩休敷陈治道多讦直，我退而思天下寝必安。吾用休社稷计耳。臣闻猛虎在山，则藜藿为之不采。古之为国者，其恃以为社稷之重，不在于才智疏通之士，而常在于忠惷刚鲠之臣。所谓招之不来，麾之不去，忧国如饥渴，喟然动众心，而为人主之所严惮，臣下之所钦畏，允所谓邦之司直者。故淮南王谋乱，而其所惮者不在于公孙洪。卫青以谓洪可说而下，青可刺也，而所惮者，汲黯而已。黯之居官，无以逾人，其才智功业未有见也，徒以其能靣折庭诤，有伏节死义之心。然则厌难折冲之功果，常在此而不在彼也。后世自宰相巳下，往往以伺候颜色、承顺上指为能，而上亦以是为事君之体，而责望其臣，此是非可否，犯颜逆耳之论，所以不日陈于前，而以輭熟从谀者为可喜，刚劲材直者为可憎也。天下所以治常少而乱常多者，岂不在是欤？若韩休可谓知事君之义矣，而明皇寕使已瘠而肥，天下盖不唯容之，又毎屈身从其諌，此开元之治所以几于太平也。使明皇常如是，则岂有天寳之乱乎。

唐书张九龄传。范阳节度使张守珪以斩可突有功，帝欲以为侍中。九龄曰。宰相代天治物，有其人然后授。不可以赏功。国家之败。由官邪也。帝曰：假其名若何。对曰。名器不可假也。有如平东北二虏，陛下何以加之？遂止。?以谓爵赏者，人主所以励世劝功之具也。然赏不偿劳，则人不覩为善之利；赏之过量，则无以供来日之求。此古之图治之君、体国之士，所以未甞不致意于斯者也。夫以张守珪之斩可突于，亦可谓隽伟之功矣。故唐明皇欲以宰辅之秩命之，而九龄以为不可者，盖近则欲适当其功，逺则求可继于后也。茍有能平东北二虏者，则宰辅之上无官以赏其功矣，故不可不也。岂唯爵赏为然，而刑罚亦如是也。汉文帝时，有盗髙庙玉环者，文帝欲族诛之，而廷尉张释之奏当弃市而已。以谓有如盗发长陵，则将何以罪之。此可谓知治体者矣。使人主每于赏罚之际，以是思之，则赏莫不当其功，而罚莫不当其罪矣。又岂有觖望而致乱，滛刑而罔民之事哉？北山小集卷第二十八。