下篇

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昔第五兴先为诏使举奏刺史二千石，蒙削免者甚众，兴先以奉使称职，获迁官焉。惑者曰：兴先䏻紏劾过恶，直㢤使臣，迁秩次也。宜乎？辩者曰：夫理人贵乆其法，明其禁，使人知常且长也。汉家法不常耶？禁不长耶？何得兴先暴将威令，急操刑狱，使蒙戮辱者如斯多乎？若汉家天下法禁皆如冀州，四方诏使皆如兴先，则乱生扵令出，祸作扵遣使，谁为惑者，聴我啇之。呜呼！畏䧟人扵法，故先扵禁制，有抵犯者，理而刑之，示其必常也，人始知惧。先王欲人自故为善者赏之，俾人劝而无惧，然后乃理?以施赏罚，扵人民，令似衣冠不可脱去。如此慇懃，乃䏻措刑杀，致太平耳。故曰：赏善而不罚恶则乱，罚恶而不赏善亦乱。赏罚不行，与过差必止。若如此，汉家之法，在乎兴先之为是也乎。众人之惑，喻无。