吏部
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2024-02-06 06:12
吏部
掌文武官吏选试、拟注、资任、迁叙、荫补、考课之政令,封爵、策勲、赏罚、殿最之法。凡文阶官之等三十,武选官之等五十有六,幕职州县官之等七,散官之等九,皆以左右高下分属于四选:曰尚书左选,文臣京朝官以上及职任非中书省除授者悉掌之;曰尚书右选,武臣升朝官以上及职任非枢宻院除授者。悉掌之。自初任至幕职州县官,侍郎左选掌之。自副尉以上至从义郎,侍郎右选掌之。若文武官虽不?左右选,而职任系中书省、枢宻院除授者,其制命诰敕皆本部奉行。凡应注拟、升移、叙复、荫补及酬赏、封赠者,所?审验格法上尚书省,法例可否不决应取裁者,亦如之。若中散大夫、左右武大夫以上合命词者,列其迁叙资级、岁月、功过上中书省、枢宻院画旨给告,通书本部长贰及所?郎官。其属有曰司封,曰司勲,曰考功。凡官十有三:尚书一人,侍郎一人;郎中、员外郎,尚书选二人,侍郎选各一人;司封、司勲、考功各一人。旧制有三司,尚书主其一,侍郎二员各主其一,分铨注拟事。其后但存尚书铨,余东西铨印存而事废。淳化中,又置考课院,磨勘幕府州县功过,引对黜陟。至道二年,以其事归流内铨。判流内铨事二人,以御史知杂以上充,掌节度判官以下州府判司、诸县令佐拟注对扬、磨勘功过之事。判部事二人,以带职京朝官或无职事朝官充。凡文吏班秩品命令一出于中书,而小选院即不复置。本曹但掌京朝官敍服章、申请摄官、讣吊祠祭,及幕府州县官格式阙簿、辞谢,拔萃举人兼南曹甲库之事。流外铨掌考试附奉诸司人吏而已。南曹掌考验选人殿最成状,而送流内铨关试勾黄给历之事。甲库掌受制敕黄,关给籖符优牒,选人改名废置之事。初,淳化三年,置磨勘京朝官院。四年,改。太平兴国中,置差遣院,至是并入审官院。置知院二人,以御史知杂以上充,掌考校京朝官殿最,叙其爵秩而诏于朝,分拟内外任使而奏之。元丰官制行,六曹尚书、侍郎为长贰,郎官理郡守以上资任者为郎中,通判以下资序者为员外郎。除授皆视寄禄官:高一品以上者为“行”,下一品者为“守”,下二品以下者为“试”,品同者不用行、守、试。余职凖此。元祐初,置权尚书,奉赐依守侍郎,班序在试尚书之下,杂压在左、右常侍之下。又置权侍郎,如未歴给事中、中书舍人及待制以上者,并带“权”字,禄赐比谏议大夫。郎官虽理知州资序,未曾实歴知州及监司、开封府推官者,止除员外郎。又诏职事官除去“行”字一等。又以六曹职事闲剧不等,减定员数,事简者他司兼领,司封、司勲各减郎官一员。绍圣初,诏元丰法以行、守、试制禄三等。元符元年,吏部言:“元祐法,小使臣只降宣劄,但务从简,于理未安。请自借职而上依元丰法给告。”从之。崇宁元年,诏:“大宗正丞,大理正,诸寺监丞,太学、武学、律学博士,太学正录,诸宫院、诸州教授,堂除外,其吏部阙不许占差已授未赴及初到任人。”二年,诏:“十年不到部者,依长定格与降一官;二十年以上,则除其籍。”靖康元年七月,诏以吏部四选逐曹条例编集板行。八月,臣僚言:“祖宗时未有宗室参部之法,神宗时始选择差注一二。崇宁初,立法大优,宗室参选之日在本部名次之上,既压年月深远劳効显著之人,复著名州大郡优便丰厚之处。议者颇欲惩革,不注郡守县令,与在部人通理名次。”从之。
尚书掌文武二选之法而奉行其制命。凡序位有品,寓禄有阶,列爵有等,赐勋有给,分任有职,选官有格,考其功过,计其岁月,辨其位秩,而以序进之。凡文臣自京朝官,武臣自大使臣以上,选授、封爵、功赏、课最之事,所?官分掌其事,兼总于尚书,验实而后判成。以天下职事员阙具注于籍,月取其应选者揭而书之,集官注拟,考阀阅以定其可否。若有疑不能决,小事则申请,大事则禀议于尚书省,应论奏者与郎官同请对。大祭祀则奉玉币以授左仆射,执爵以授左丞。旧尚书为所迁官名,班左丞上。自厘正百司,吏部以金紫光禄大夫,户、礼、兵、刑、工部以银青光禄大夫换授,而任六曹尚书者始实领职事。左选分案八,置吏三十;右选分案六,置吏十有六:曰主事令史,曰书令史,曰守当官。二十四司亦如之。南渡初,诸曹长贰互置,惟吏部备官。绍兴八年,依元祐制,六曹皆置权尚书,以处未应资格之人。其属有侍郎二人,分左、右选。尚书左、右选各置郎中一人,侍郎左、右选各置郎中一人,司封、司勲、考功各一人,郎官分掌其事,而兼总于尚书。左选,掌考校京朝官以上殿最,叙其爵秩,拟内外任使而奏授之。分案十二:曰六品,曰七品,曰八品,曰九品,曰注拟,曰名籍,曰掌阙,曰催驱,曰甲库,曰检法,曰知杂,曰奏荐赏功司。吏额:主事一人,令史二人,书令史九人,守当官一十一人,正贴司一十六人,私名一十二人,楷书二人,法司一人。官吿院六部监门?焉。右选,掌大使臣以上差注,材武人有格二十一及破格出阙,较量功过,奏荐诸军赏功。分案十:曰大夫,曰副使,曰修武,曰注拟掌阙,曰奏荐赏功,曰开拆,曰名籍,曰甲库,曰法司,曰知杂。吏额:主事一人,令史二人,书令史九人,守当官一十二人,正贴司八人,私名一十人,法司一人。绍熈三年,左司谏谢源明言:“乾道九年诏旨,‘六部应承三省、宻院批送勘当文字,并令本部郎官、长贰按法裁决可否,申上朝廷施行’,即不得持两端。如或事有疑难及生剏无条例者,令长贰据所见申明将上取旨。乞明诏六曹遵守。”从之。
侍郎分左右选:左选,掌文臣之未改官者。凡始命而未应参部者,皆试而后选。若应格,则具岁月歴任功罪及所举官员数,同郎官引见于便殿,禀奏改官。右选,掌武臣之未升朝者。其职任自亲民官至部队将、监当官,皆掌其选授注拟之法。凡初仕而试不中等,及已入官而未应选者,皆勿注正阙。官制行,尚书、侍郎通治曹事,奏事则同班,惟吏部分领四选。大祭祀则举玉币置诸案,荐馔则进搏黍,进熟则执匏爵以授右丞,饮福则奉爵,视朝则执文武班簿对立以待顾问。左选分案十五,置吏四十有三;右选分案八,置吏四十有七。建炎四年五月,诏六曹复置权侍郎,如元祐故事,满二年为真,左选,掌承直郎以下拟注州府判司、诸县令佐、监当及磨勘功过之事,分案十三。乾道裁减吏额,共置三十五人。右选,掌校副尉以上较试、拟官、行赏、换官,考其殿最,分案十五。乾道裁减吏额,共置四十八人。旧制,吏部除侍郎二员,分典左、右选,总称吏部侍郎。间命官兼摄,惟称左选侍郎或右选而已。绍熙三年,谢深甫、张叔椿兼摄,始有侍左侍郎、侍右侍郎之称。既而林大中、沈揆擢贰尚书,则“侍左”“侍右”迳入除目,相承不改。
郎中 员外郎 尚左 尚右 侍左 侍右旧主判二人,以朝官充。元丰官制行,置吏部郎中,主管尚书左、右选及侍郎左、右选各一员,参掌选事而分治之。凡郎官并用知府资序以上人充,未及者为员外郎。建炎四年,诏权摄、添差郎官并罢。初进拟,第云吏部郎官,及拟吿身细御,始直书尚书吏部郎中或员外郎、主管尚书某选、主管侍郎某选。绍兴八年,吕希常以监六部门兼权侍右郎官。绍兴三十一年,李端明正除尚右郎官。既而何辅、杨倓、费行之除吏部郎官,皆有侍左、侍右、尚左、尚右之称,自此相承不改。淳熈十六年,光宗即位,诏四选通差,用尚书颜师鲁之请也。先是,乾道元年诏:“今后非曾任监司、守臣,不除郎官,著为令。”自是馆学、寺监臣拘碍资格,迁除不行。郎曹阙员,但得兼摄,旋即外补。间有不次擢用者,则自二著躐升二史,以至从列。其自外召至为郎,则资级已高,曾不数月,必序进卿、少,而郎有正员者益少矣。
司封郎中 员外郎掌官封、叙赠、承袭之事。凡三师、三公以下至升朝官褒赠祖考、母妻,亲王、郡王、内外命妇以下保任宗属,封爵诸亲,皆因其位叙而为之等。凡宗室当赐名训,具抄拟官。凡庶姓孔氏、柴氏、折氏之后应承袭者,辨其嫡庻。列爵九等:曰王,曰郡王,曰国公,曰郡公,曰县公,曰侯,曰伯,曰子,曰男。分国三等:大国二十七,次国二十,小国二百二十。内命妇之品五:曰贵妃、淑妃、德妃、贤妃,曰大仪、贵仪、淑仪、淑容、顺仪、顺容、婉仪、婉容、昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛,曰婕妤,曰羙人,曰才人、贵人。外内命妇之号十有四:曰大长公主,曰长公主,曰公主,曰郡主,曰县主,曰国夫人,曰郡夫人,曰淑人,曰硕人,曰令人,曰恭人,曰宜人,曰安人,曰孺人。叙赠之制:三公、宰臣、执政、节度使三代,金紫、银青光禄大夫二代,余官一代,皆辨其位序以进之。加食邑实封,则视其品之高下以为户数多寡之节。凡事之可否,与司勲通决于长贰。分案三,设吏六。元祐元年,中书后省言:“臣僚封赠父母,仍旧制命词,太中大夫观察使以上用专词,余用海词。”二年,诏:“父及嫡母存,不得请所生母封赠;所生母未封,亦不许先及其妻。”绍圣元年,诏:“宗室换授文官身亡者,通直郎以上赠三官。”二年,诏:“寺监官杂压在通直郎之上者,虽系宣教郎,遇大礼封赠。”政和二年,诏:“封母则随所封五等。应妇人不因夫、子得封号,或因子孙得封赠其夫至升朝或非升朝应封赠者,并孺人。”宣和二年,臣僚言:“近年有京官任校书郎、正字者得封赠,今则监丞未升朝者亦乞依例。盖缘监丞杂压在校书郎之上,故引以为请,甚无谓也。不独此尔,又有小使臣偶因薄劳或磨勘转官,遂乞回授封赠父母,实为太滥。望降旨,今后封赠并依旧法,敢有擅更陈乞紊乱典章者,置之典刑,庶几侥幸者息而名分正矣。”从之。建炎以后并同。
司勲郎中 员外郎参掌勲赏之事。凡勲级十有二:曰上柱国,正二品;曰柱国,从二品;曰上护军,正三品;曰护军,从三品;曰上轻车都尉,正四品;曰轻车都尉,从四品;曰上骑都尉,正五品;曰骑都尉,从五品;曰骁骑尉,正六品;曰飞骑尉,从六品;曰云骑尉,正七品;曰武骑尉,从七品。率三岁一迁,必因其除授以加之。凡赏有格。若事应赏,从其所?之司考实以报,则必审核其状,以格覆之,谓之“有法酬赏”;非格所载,参酌轻重拟定,以上尚书省,谓之“无法酬赏。”若功赏未醉而赏格改易者,轻从旧格,重从新格。录用前代帝系及勲臣之后,则考其族系而奉行其制命。分案四,置吏十有九。元祐元年,吏部言:“诸色人援引徼求,入流太冗。应工匠伎艺之属无法入官者,虽有劳绩,并止比类支赐;未经酬奖者亦如之。”绍圣二年,户部言:“元丰官制,司勲覆有法式酬赏,无法式者定之。元祐中,有法式者止令所属勘验,自后应干钱谷,本部指定关司勲,则是户部兼司勲之职,请依旧制。”从之。四年,应川峡人任本路差遣者,酬奖减半。政和四年,诏:“司勲行下所属,将一司一路条制,参照酬奖格法,类集参用。”又诏以详定国朝勲德臣僚职位姓名送吏部,用工部尚书郑允中所编传也。隆兴元年省并,以司封郎官兼领。淳熈元年,复以司农寺丞范仲芭兼司勲,未几改除,复省。裁减吏额,主事一人,令史一人,书令史四人,守当官三人,正贴司四人,私名三人。
考功郎中 员外郎掌文武官选敍、磨勘、资任、考课之政令。凡命官,随所?迁,以其职事具注于历,给之于其属州若司,岁书其功过。应升迁授者,验历按法而叙进之;有负殿,则正其罪罚。以七事考监司:一曰举官当否,二曰劝课农桑、增垦田畴,三曰户口增损,四曰兴利除害,五曰事失案察,六曰较正刑狱,七曰盗贼多寡。以四善、三最考守令:德义有闻、清谨明著、公平可称、恪勤匪懈为四善;狱讼无寃、催科不扰为治事之最;农桑垦殖水利兴修为劝课之最;屛除奸盗、人获安处、振恤困穷、不致流移为抚养之最。通善、最分三等:五事为上,二事为中,余为下。若能否尤著,则别为优劣,以诏黜陟。凡内外官,计在官之日,满一岁为一考,三考为一任。磨勘之法:文选官之等四:银青光禄大夫至朝议大夫,进士理八年;非进士理十年;通直郎至太中大夫充谏议大夫、待制以上职任者,理三年;朝散大夫至承务郎,理四年。武选官之等六:遥郡团练使、刺史、合门舍人转左武、右武郎,理十年;武功大夫以下,理七年。横行武德大夫以下至校尉,理五年;合门祗候初补从义郎以下至承节郎、承信郎充随行指使,理四年;承信郎以功补授及宗室观察使以下祗应校尉,理三年;宗室承宣使以下祗应校尉,理二年。幕职州县官之等三:进士第一、第二、第三名及第者,一任回改京官。自留守府判官至县令,理六考;自军巡判官至县尉,理七考。率以法计其历任岁月功过而序迁之。凡改服色者以年劳计之。执政官、节度使、银青光禄大夫以上应缢者,覆太常所定行状,报尚书省官集议以闻。凡立碑碣名额之事掌之。旧制,考课院其定殿最皆有考辞。元丰官制行,悉罢。分案十有七,置吏六十有八。元祐三年,诏:“知州考课法,吏部上其事于尚书省,送中书省取旨赏罚。劣等应罚而已冲降者,仍从冲降法。县令以下,本部专行。”六年,枢宻院言:“元丰末,堂除知州军三年为任,武任依此。元祐初,以成资为任,武臣未曾立法。”诏武臣任六等差遣,川广成资余并三十个月为任。建炎以后并同。应文武臣磨勘、关升、资任较考,定其殿最,别其优劣,以诏黜陟予夺。没则谥,审覆而参定之。凡特恩赐谥,命词给吿,余给敕。分案十一:曰六品,曰七品,曰八品,曰曹掾,曰令丞,曰从义,曰成忠,曰资任,曰检法,曰知杂,曰开拆。裁减吏额,主事二人,令史四人,书令史八人,守当官十三人,正贴司三人,私名一十人。
官吿院主管官一员,以京朝官充。掌吏、兵、勲、封官告,以给妃嫔、王公、文武品官、内外命妇及封赠者,各以本司告身印印之。文臣用吏部,武臣用兵部,王公及命妇用司封,加勲用司勲。官制行,四选皆用吏部印,惟蕃官则用兵部印记。凡绫纸幅数、褾轴名色,皆视其品之高下,应奏钞画闻者给之。令史十五人。元丰五年,官制所复位制授敕授奏授告身式。从之。绍圣元年,吏部言:“元丰法,凡入品者给吿身,无品者给黄牒。元祐中,以内外差遣并职事官本等内改易或再任者,并给黄牒,乃与无品人等。”诏:“今后帅臣监司待制以上知州,并给告,余依旧。”三年,诏:“职事官监察御史以上因事罢,并给吿。”元符元年,吏部言:“元祐法,小使臣只降宣劄,乞自承信郎而上依旧给吿。”宣和元年,诏:“官吿院立条,凡制造吿身法物应用绫锦,私輙放效织造及贸贩服用者,立赏许吿。”大抵官吿之制,自乾德四年诏定吿身绫纸褾轴,其制阙畧。咸平、景德中,两加润泽,至皇祐始备。神宗即位,循用皇祐旧格。逮元丰改制,名号虽异,品秩则同,故亦未遑别定。徽宗大观初,乃著为新格,凡褾带纲轴等餙,始加详矣。凡文武官绫纸五种,分十二等。色背销金花绫纸二等,白背五色绫纸二等,大绫纸四等,中绫纸二等,小绫纸二等,凡宫掖至外命妇罗纸七种,分十等,遍地销金龙五色罗纸二等,遍地销金凤子五色罗纸二等,销金团窠花五色罗纸二等,销金大花五色罗纸一等。金花五色罗纸一等。五色素罗纸一等。凡内外军校封赠绫纸三种,分四等。大绫纸二等,中陵纸一等。小绫纸一等。凡封蛮夷酋长及蕃长绫纸两种,各一等,五色销金花绫纸一等。中绫纸一等。大观并归尚书省,政和仍归吏部,建炎元年,诏:“文臣太中大夫、武臣正任观察使及宗室南班官以上给告,以下并给敕。”三年,诏逐等依旧给告。绍兴二年,诏:“四品以下官及职事官监察御史以上,官告并用锦褾外,其余官并封赠权用缬罗代充。”十四年,始尽用锦。其后,又诏内外命妇郡夫人以上,乃得用网袋及销金,其余则否。至二十六年,诏内外文武臣僚告敕并依大观格式制造。裁减吏额,共置二十九人。