申明保甲廵警盗贼

申明保甲廵警盗贼

臣伏以周礼五家为比，使之相保，推之至扵，五州为郷，因其民以用之，扵田役追胥之事。管仲扵齐，亦以五家为轨，推之至扵，五郷为军，以有三军之制。盖生民之业，资扵衣食则为农，资扵备御则为兵，其?恃之理然也。后世言兵者，以谓九夫为井，此入阵之法?由出也。法扵郷田，盖古者生民之业，兵农非异务也。自经界既废，而兵农始殊。秦汉之际，大率十里一亭，亭有长，十亭一郷，郷有三老、有秩、啬夫、㳺徼三者掌教化，啬夫职聴狱讼、收赋税，㳺徼循禁盗贼，亦比闾族党卒伍追胥之遗事也。今保甲之制，自五家为保，推之至于有大小保长，有都副保正、聀承文书督盗贼，与比闾有长、郷亭有啬夫㳺徼，非异意也。臣昨守亳州，亳为多盗重法之地，臣推行保甲之法以禁盗贼，幸不至缪戾。诚不自揆，欲扵保甲廵检县尉之法，所以防虑盗贼者，有所推广，以称朝廷立法之意。具下项：

一，诸䖏自来盗贼，并是外来浮浪行止不明之人，或是本䖏素耒无頼之人。保甲之法，使五家为保，盖欲察举非违之事。一保五家，若有一家蔵匿外来浮浪行止不明之人，或一家有素来无頼之人，即四家无由不知，而法禁之中，不责其颜情，盖芘则人扵郷里，谁肯告言。若为设禁防，使不告官者，因事发露，则有相坐之刑，人情自爱，谁肯苟容。此乃本立保伍，察非违之意也。所察㪯者，蔵匿?人之家，?以为人除患，固非関□讦之路，伤隣里之义也。若蔵匿之家，自不能舍，同?人何所容入。盗贼不禁而自熄，理之所可必也。欲乞指挥外来浮浪行止不明，来无頼之人，同保不以姓名申官，及系籍之人出入不告本保，本保不紏，亦并科不言上之罪。犯人严断?贵有?関防，可以暗消盗贼。况自来州县亦徃徃有禁绝舎止浮浪及籍记?人之䖏，可以断得盗贼，别无扰烦。兼保甲条，诸保内有外来人，如行止?有不明，即收领送官，则是法意盖巳及此。今耒所乞，只是申明更?详俻，伏乞裁酌施行。

一、伏见熈寕六年保甲条法，保内如遇有贼盗，画时告报大保长巳下同保人户，即时前去救应，追捕。如入别保，即逓相系鼓，应接袭逐。元豊二年，详定上条莭文：诸保内贼盗，画时集本保追捕。如入别保，逓相告报袭逐。臣?以谓元条及详定互有详略，若合而用之，则弥纶之意无所不㫦。今?乞指挥，诸保内贼盗，画时集本保追捕，如入别保，即递相击鼓报应?逐并置铺屋及鼓，仍轮保丁廵宿。如此则保伍之内既不得容止?人。廵宿之法又备。如有贼发，则合力追铺措置无所不尽。扵本置保申之意，委曲备具，亦古者井田守望相助，后世置郷亭徼循盗贼之遗法也。

一、伏见熈寕?莭文，诸廵检常扵地分内廵警廨宇，所在州给与印暦，逐季㸃检。臣?乞相度指挥重法地分廵检县尉常扵地分内廵警，毎旬具所到地分申州，仍给与行程印暦毎李，本州将旬申与印暦，委官㸃磨，违者取勘施行。州不督察，监司按劾以闻。如此，则制置捕盗之官，事躰均一，理在又行，不容苟简之人，得以废法，使捕盗之官，分廵不止。保甲候望，转相氶接，盗贼?向，輙遇讥察，?发之谋，必自衰熄。或有伺间不逞之人，亦易败获。右取进止。