申明保甲廵警盗賊

申明保甲廵警盗賊

臣伏以周禮五家為比，使之相保，推之至扵，五州為郷，因其民以用之，扵田役追胥之事。管仲扵齊，亦以五家為軌，推之至扵，五郷為軍，以有三軍之制。盖生民之業，資扵衣食則為農，資扵備禦則為兵，其?恃之理然也。後世言兵者，以謂九夫為井，此入陣之法?由出也。法扵郷田，盖古者生民之業，兵農非異務也。自經界既廢，而兵農始殊。秦漢之際，大率十里一亭，亭有長，十亭一郷，郷有三老、有秩、嗇夫、㳺徼三者掌教化，嗇夫職聴獄訟、收賦稅，㳺徼循禁盗賊，亦比閭族黨卒伍追胥之遺事也。今保甲之制，自五家為保，推之至於有大小保長，有都副保正、聀承文書督盗賊，與比閭有長、郷亭有嗇夫㳺徼，非異意也。臣昨守亳州，亳為多盗重法之地，臣推行保甲之法以禁盗賊，幸不至繆戾。誠不自揆，欲扵保甲廵檢縣尉之法，所以防慮盗賊者，有所推廣，以稱朝廷立法之意。具下項：

一，諸䖏自来盗賊，並是外来浮浪行止不明之人，或是本䖏素耒無頼之人。保甲之法，使五家為保，盖欲察舉非違之事。一保五家，若有一家蔵匿外来浮浪行止不明之人，或一家有素来無頼之人，即四家無由不知，而法禁之中，不責其顔情，盖芘則人扵郷里，誰肯告言。若為設禁防，使不告官者，因事發露，則有相坐之刑，人情自爱，誰肯苟容。此乃本立保伍，察非違之意也。所察㪯者，蔵匿?人之家，?以為人除患，固非関□訐之路，傷隣里之義也。若蔵匿之家，自不能捨，同?人何所容入。盗賊不禁而自熄，理之所可必也。欲乞指揮外来浮浪行止不明，来無頼之人，同保不以姓名申官，及係籍之人出入不告本保，本保不紏，亦並科不言上之罪。犯人嚴断?貴有?関防，可以暗消盗賊。况自来州縣亦徃徃有禁絶舎止浮浪及籍記?人之䖏，可以断得盗賊，别無擾煩。兼保甲條，諸保内有外来人，如行止?有不明，即收領送官，則是法意盖巳及此。今耒所乞，只是申明更?詳俻，伏乞裁酌施行。

一、伏見熈寕六年保甲條法，保内如遇有賊盗，畫時告報大保長巳下同保人户，即時前去救應，追捕。如入别保，即逓相繫鼓，應接襲逐。元豊二年，詳定上條莭文：諸保内賊盗，畫時集本保追捕。如入别保，逓相告報襲逐。臣?以謂元條及詳定互有詳略，若合而用之，則彌綸之意無所不㫦。今?乞指揮，諸保内賊盗，畫時集本保追捕，如入别保，即遞相擊鼓報應?逐並置鋪屋及鼓，仍輪保丁廵宿。如此則保伍之内旣不得容止?人。廵宿之法又備。如有賊發，則合力追鋪措置無所不盡。扵本置保申之意，委曲備具，亦古者井田守望相助，後世置郷亭徼循盗賊之遺法也。

一、伏見熈寕?莭文，諸廵檢常扵地分内廵警廨宇，所在州給與印暦，逐季㸃檢。臣?乞相度指揮重法地分廵檢縣尉常扵地分内廵警，毎旬具所到地分申州，仍給與行程印暦毎李，本州将旬申與印暦，委官㸃磨，違者取勘施行。州不督察，監司按劾以聞。如此，則制置捕盗之官，事躰均一，理在又行，不容苟簡之人，得以廢法，使捕盗之官，分廵不止。保甲候望，轉相氶接，盗賊?向，輙遇譏察，?發之謀，必自衰熄。或有伺間不逞之人，亦易敗獲。右取進止。