申明役法劄子

申明役法劄子

臣先曽上言，乞直降勑命，应天下免役钱一切并罢，其诸色役人，并依熈宁元年以前旧法人数，委令佐掲簿定差，蒙朝廷一一如臣所请。臣?闻降勑之?，百姓莫不喜恱，一两月间，州县定差巳了，别无辞讼，人情安帖。无何，续有雇募不足，方行定差指挥，人始疑惑既而屡有更张，号令不一。又转运使各以已见，欲合夲路共为一法，不令州县各从其冝，是致州县惶惑，不知所从，或巳差役人却放，或已放雇人却収，或依旧用役钱雇人，或不用钱招人充役，朝夕不定，上下纷纭，往往与二月六日?意相违。窃縁臣元?起请及朝廷所降节文，明言委逐县官看详，依今来指挥，若有妨碍，致施行未得，仰具利害擘画申州，州申转运司，转运司奏闻，委执政官再加看详，随冝修改，别作一路、一州、一县勑施行，务要曲尽其冝。岂是当日所言一字不可移易伹患转运司、州县不肯奏陈耳。臣今欲申明元初起请，内声说不明不尽事件，谨具画一如后：一、臣起请虽云依熈宁元年旧法人数定差，若旧法有于今日不可行者，即是妨碍合申乞改更人数，或太多，或太少，惟本州县知得的礭合消数目，合酌中立额，申乞依数定差，朝廷难为遥度。一、臣起请虽云若所差人不愿充役，任便选雇有行止人自代雇钱多少，私下商量，若所雇之人邀勒被差之人广求雇直，官亦当裁定，不得过自来官中雇钱之数。其州县官贠，即不得指占所雇之人，令被差之人雇覔。一、臣起请虽云见雇役人，候差到役人，各放令逐便。若所雇之人自有田产，情愿充役者，亦自可依旧存留。又曹司一役，新差之人多不谙熟书筭行遣及案下文字，未曽交割，合留所雇之人，给与雇钱，令与新差之人同共行遣，限半年内交割了毕，才放逐便。一、臣起请云：今日衙前陪备少于向日，不至破家。若犹以为戸力难任，即乞于官戸、僧道、单丁、女户有屋业毎月掠钱及十五贯，庄田中年所収斛斗及百石以上者，并等第出助役钱，不及此数者，与放免。臣意以为十口之家?収百石，足供口食，月掠房钱十五贯，足供日用。二者相湏，此外有余者，始令出助役钱，非谓止収百石即令助役也。若犹嫌太少，及所収掠课利，难知实数，即乞应系第三等以上令出助役钱，第四等以下放免。若本州坊场、河渡等钱，自可支酬衙前重难分数得足，则官戸等更不消出助役钱。一、从来诸州招募人投充长名衙前，若招募不足，方始差到郷戸衙前，此自是旧法，今来别无改更。惟是旧日将坊场、河渡折酬长名衙前重难，令自出卖。今来官中出卖坊场、河渡収钱，依分数折酬长名衙前重难，只此与旧法有异。若郷戸差?巳足，续有投名，即先从贫下放郷戸归农，郷戸愿投充长名亦听。一、臣起请，委逐县看详，具利害擘画申州。本州?聚，择其可取者，擘画申转运司。转运司?聚诸州所申，择其可取者，擘画奏闻朝廷。伏縁知逐处民间利害子细，转运司不如州。州不如县。切虑逐县逐州有擘画得事理切当，而本州及转运司抑遏删去，不以上闻，致?下之日，依旧妨碍，施行未得。欲乞更降指挥下州县，如有似此擘画切当，被在上删去者，许逐县直申转运司，本州直申奏。所贵下情无壅，曲尽事冝。仍乞降指挥下详定役法所，只得以诸路州县申到利害，详其可否，立为定法。其不当职之人为髙竒之论，不切事情者，不得施行，亦不可将一路、一州一县利害作海行条贯。一、详定役法所奏请行下指挥，若有妨碍难行之事，亦乞如臣起请，委逐路州县看详，具利害擘画申上，随冝修改。右臣所言若有可取，乞遍颁下诸州县。除此外，并依二月六日所降?命施行。