欧阳氏急就章解后序

欧阳氏急就章解后序

欧阳子急就章一卷，盖㩀元丰九域志作也。自唐失其御，天下分为十数，至宋而复合，然犹不足以复唐世之土宇。曽未㡬何，南北乕争，光岳气裂，兵戈日?，生灵涂击灰，于是我朝兴焉，一麾而克有中原，再举而底㝎江左。然当大军百战之后，闾里萧条，荆榛满目，户口凋瘵，流转异郷，虽以昔日大藩列府控制局靣，今则徒?附庸，雄城壮县，显著版籍，今则不闻建置。甚者至以东南财赋之嬴，而往济西北之不足，頋独何哉？尝闻古称秦雍为天府，齐地负海，亦号东秦。唐世颇称杨一盖二，而东西秦寖为不及。宋承唐季乱离之绪，内緫二十三路，外制两国，辽得燕云三关之险，夏制灵武、河西之饶，太河东圵陜西五路之民。?窘于兵，不暇自救，一旦而南?呉㑹，荆襄、两淮又为邉靣而应敌。重以山东张林、李全之変，淮甸空虚。蜀本㝡险，平世金珠锦绣之羙，衣被中国。金房假道，徒示夹攻，黎嶲竒兵，竟成斡腹。由是兵燹相仍，创残不振，则亦非复唐旧矣。然惟呉㑹近畿之境，自唐、五代以来，呉越世奉正朔，保境息民，盖至宋移跸江闽岭海之?犇辏。及其既亡，又未尝苦操尺寸之兵而拒敌。故今人物之所聚，土地之所产，犹足以为天下㝡。虽若一城百里之县，至或升为散州上秩以治之。国家经费，度支资给，陆辇海运，动至百万，岂民力之果?哉？此犹富家万金之产，田连阡陌，粟盈仓廥，要亦取之有穷，用之有竭，?不可以富强恃，而不惟安飬之是务也。呜呼！岂惟东南一隅，虽㠯西北，休飬生息之余，亦不可以不深加其意矣。是故当今之务，欲富国者，必在于养民，欲飬民者，又必在扵重郡县之选，严守今之职。苟重其选，将任之以久而可成功；苟严其职，将权有所归而易集事。今之世，每以三?为守令满秩，曽未足以一新郡县之耳目而巳去。又况用人不得尃辟。临事不得専议。钱粮悉拘扵官而不得専用。军卒弗出于民而不得与闻。盖古之治郡者。自辟令丞。唐世之大藩。亦多自辟幕府僚属。是故守主一郡之事。或司金榖。或按刑狱。各有分职。守不烦而政自治。虽令之主一邑，丞则賛治，而但掌农田水利，主簿惟掌簿书，尉则惟?盗贼，令亦不劳，独议其政之当否而已。今自一命而上，皆出扵吏部，遇一事公堂完署，甲是乙否，吏或因而为奸，勾稽文墨，?苴罅漏，涂摖?月，填塞辞欵，而益不能以尽民之情状。至于唐世之赋上供送使留州自有㝎额，兵则郡有都试，而惟守之所调遣。宋之盛时，?有常贡，官府所在，用度赢余，过客往来，禀赐丰厚，故士皆乐于其职，而疾于赴功。兵虽不及扵唐，义勇民丁，团结什伍，衣装弓弩，坐作击刺，各保郷里，敌至即彂，而郡县固自兼领者也。今则官以钱粮为重，不容盗臣，常俸至不能自给，或多?吏兵，则自近戍逺，既为客军，尺籍伍符，各有统师，但知坐食郡县之租税，然巳不复系守令事矣。夫辟官涖政，理财治军，郡县之四权也。而今皆不得以専之。是故上下之体统虽若相维，而令不一，法令虽若可守，而议不一。为守令者既不得其职，将欲议其法外之意，必且玩常习故，辟嫌碍例，而皆不足以有为。又况三时耕稼，一时讲武，不复古法之便易，而兵农益分，遇?一俭，郡县之租税悉不及额，军无见食，东郍西挟，仓廥空虚，而郡县无复赢蓄以待用。或者水旱洊至，闾里萧然，农民菜色，而郡县且不能以赈救而坐致流亡。是以言涖事而事权不在于郡县，言与利而利权不在于郡县，言治兵而兵权不出于郡县，尚何以复论其富国?民之道哉！尝求其故，自我国家起自北土，丝理中原，中原豪杰擅动甲兵，保有郷里，因而降附，使据其境土，如古诸侯，大开幕府，辟置官属，钱粮狱讼一皆尃制，扵已而不复有。?乎上巳而山东猘子地富兵强，跳踉负固，卒贻征诛，殱㓕而后。天下郡县一命之官。悉归于吏部。钱粮狱讼。?皆关白奏谳。而不敢少自専焉。由是郡县守令之职始䡖而不得自重矣。必也辟官涖政理财治军四者之权一归于郡县。则守令必称其职。国可富。民可?。而兵农各得其业矣。此予所谓重郡县之选。严守令之职者，盖视唐宋之故典为然，实当今之急务也。于是本欧阳子之所集，为䟽其古今郡县之沿革，与夫政令之设施不同者以序之。虽然，此固非欧阳子之意也，予亦过论矣哉！