砥斋集延安屯田议

砥斋集延安屯田议

屯田之制，实始金城。相其临戎广野，使戌卒耕稼其间，以十一二输官，十八九自赡。历代行之，法?意美。明太祖屯田，徧天下九边为多，而九边屯田又以西北为最。其垦田之令，以边方闲田许军民开种，永不起科。开屯之例，军以十分为率，以七分守城，三分屯种，有额内额外之殊。然法久?生，瘠田荒芜不治，腴田为豪强兼并，或官校侵夺，汨没混乱，徒有其名。此体国经野者所盱衡而叹也。今延安、绥德、宜君等处，各设兵防人不下数千。大乱之后，闲田颇广，诚大修屯政，耑任责成。谕令所在地方有司并镇守将官一心规画，设给牛种，毎军一人量给闲田若干，务有余?，则军为乐业。措置巳定，请　㫖永著为令。内省帑运，外省民输，期年之间，将变荒碛为丰壤，昜?徙而乐康，足食足兵，未有善于此者。经界在田，开列在籍，非高远难行之事，非幽隐难察之情，特在以实心实任之耳。至如地方水泉可引灌漑者，令有司相度髙下，经营蓄泄，有成功者，特与荐剡，尤所谓富国至计，一曰之劳，百世之利矣。庆阳府　安化县　驿马关，在城西南九十里，周一百四十步，内置廵简司。　槐安镇，在城北一百五十里，道路寛平，最为要害。宋范仲淹置镇于此，増筑周围六里，城门楼橹悉具，又多设仓厫，且道通定边、花马池诸处，又相为应援，足以控制外夷，藩蓠中夏矣。　五交镇，在城东北一百一十里，北至宁夏界五十里。　马镫寨，在府北七十里。横山寨在府北一百里。绥远寨在府北一百里。　怀安寨在府东二百里，东接延安府界。　金汤寨在府东二百里。白豹寨在府北三百里。　寡阜寨在府北三十里。　大秡砦在府北三百里。　柔远砦，宋范仲淹所筑，周二里，今废。槐安东谷砦在府东北一百七十里，道通安寨川，范仲淹置。槐安西谷砦在府西北一百八十里，道通环州，宋范仲淹筑。　永和砦在府西北一百里，西控大现川，宋范仲淹筑。美泥砦在府西南一百里，宋范仲淹筑。　雪泥砦在府西南一百五十里，宋范仲淹筑。　荔原砦在府东北一百五十里，宋蔡挺筑。　天固砦在府西南八十里，地即彭原废县。　通远砦在府　　　里。宋筑　定边城。董志堡在府南一百二十里，　赤城堡在府南七十里，　温泉堡在府南八十里，秦覇岭堡在府南一百一十里，并嘉靖中筑。

合水县　凤川镇在县东北五十里，宋范仲淹置，控子午岭入西夏界，东接本府一百五十里。　华池镇，在县东一百里。平戎镇，在县东北一百八十里，宋范仲淹置，西接本府二百六十里。　白牛寨，在县东三十里。

环县　清平?，在县东二十里。　萧?，在县西北二里，即?武地。　石昌镇，在县西三十里，道通马岭、威州一带，宋范仲淹筑。　马岭镇在县南一百二十里。　安化寨在县东三十里。安塞堡在县西四十里，宋范仲淹筑。　平远砦在县东三十里，东控大现川，宋范仲淹筑。　团堡砦在县北一百五十里，宋范仲淹筑。徐家窑砦在县北一百三十里　木钵城。宁州　复桥砦在州东五里，　早杜镇在州南三十里，　新荘镇在州西三十里，　焦村镇在州西五十里，　南义井镇在州北三十里，鳯凰堡在州北五十里，嘉靖中筑。

真宁县　桥山寨在县东三十里，　安兴堡在县东南一十五里，　湫头堡在县东南五十里，　委家堡在县东七十里，　解家堡在县东北四十里，　山河堡在县东北六十里，　西峪堡在县北二十里，　高石堡在县西北二十五里。呉甡按：秦䟽、　延庆近边苦寒，民多穴处，昔人扵山峰要险处设立堡寨，以御虏㓂，今其基址依然。臣在延庆日，乆习知其俗，尝劝谕父老，山寨可以避虏，讵不可以避盗。凡数家二村露处之氓，皆当聚处山寨。寨有城，有井、有窑，大者容千人，小者亦容数百人，据险固守，有一夫当?之势。若广业粮粟，多备火器，无不可守者。