再奏乞兩府兼判

再奏乞兩府兼判

臣昨上愚見，乞詔兩地輔臣兼領要務，蓋欲朝廷綱紀並舉，以救因循之弊。伏以三代命官，以三公論道，六?分職。按於書傳，則三公兼?事。又漢以三公分部九?，唐以六尚書分部二十四司，亦嘗命宰相兼領事任，著於方册。我國家承五代破散之弊，未能復三代、漢、唐之制，事多權宜。今中書是冡宰之任，而四人或五人共司一職；樞密院是大司馬之任，亦四人或五人共司一職。上不專三公論道之事，下不兼六?分職之業。其六尚書、九?之位，皆無正官，並是權。假如三司審刑、大理寺、審官院、流内銓、司農寺之?，是朝廷六官、九?之職，而皆用人權知權判，無一正官，莫安其職。臣到闕數月間，見審刑院梁適、宋祈、丁度三人權判，其審官院經富弼、王拱辰、孫抃三人權判，本曹盡非正官，數易無定，大臣又不任責，豈是永圖。今二虜至強，四方多事，兵戈未息，財利巳乏，生民久困，苛政未寛，設有飢饉相仍，盗㓂競起，將何以定？天下可憂，國家當令大臣各竭其力，以持危墜之勢。如欲復三公、九?、六尚書之位，則體大難舉，卒不可定。願陛下從臣前議，且詔兩地輔臣兼領要務，庶幾可濟。陛下旣能責兩地之職業，大臣必能振百司之綱紀，綱紀備用，則政令旣行，政令旣行，則天下自理。使吏安其職，民樂其業，雖有夷狄，而中國明盛，彼不我輕；雖有水旱而百姓富庶，自不爲亂。然後社稷可久，生靈無禍。臣非才多難分，甘遠棄，䝉陛下擢居輔列，夙夜思報。臣願爲百司中領一最重難處。如朝廷不以職業責於輔臣，而伺其私有過咎，然後廢黜，臣恐人人自全，但求免過，無補國家之政，不爲社稷之福。臣無任再三冐昧?切之至。