再奏乞两府兼判

再奏乞两府兼判

臣昨上愚见，乞诏两地辅臣兼领要务，盖欲朝廷纲纪并举，以救因循之弊。伏以三代命官，以三公论道，六?分职。按于书传，则三公兼?事。又汉以三公分部九?，唐以六尚书分部二十四司，亦尝命宰相兼领事任，著于方册。我国家承五代破散之弊，未能复三代、汉、唐之制，事多权宜。今中书是冡宰之任，而四人或五人共司一职；枢密院是大司马之任，亦四人或五人共司一职。上不专三公论道之事，下不兼六?分职之业。其六尚书、九?之位，皆无正官，并是权。假如三司审刑、大理寺、审官院、流内铨、司农寺之?，是朝廷六官、九?之职，而皆用人权知权判，无一正官，莫安其职。臣到阙数月间，见审刑院梁适、宋祈、丁度三人权判，其审官院经富弼、王拱辰、孙抃三人权判，本曹尽非正官，数易无定，大臣又不任责，岂是永图。今二虏至强，四方多事，兵戈未息，财利巳乏，生民久困，苛政未寛，设有饥馑相仍，盗㓂竞起，将何以定？天下可忧，国家当令大臣各竭其力，以持危坠之势。如欲复三公、九?、六尚书之位，则体大难举，卒不可定。愿陛下从臣前议，且诏两地辅臣兼领要务，庶几可济。陛下既能责两地之职业，大臣必能振百司之纲纪，纲纪备用，则政令既行，政令既行，则天下自理。使吏安其职，民乐其业，虽有夷狄，而中国明盛，彼不我轻；虽有水旱而百姓富庶，自不为乱。然后社稷可久，生灵无祸。臣非才多难分，甘远弃，䝉陛下擢居辅列，夙夜思报。臣愿为百司中领一最重难处。如朝廷不以职业责于辅臣，而伺其私有过咎，然后废黜，臣恐人人自全，但求免过，无补国家之政，不为社稷之福。臣无任再三冐昧?切之至。