筭地第六

筭地第六

凡世主之患，用兵者不量力，治草萊者不度地。故有地狹而民衆者，民勝其地；地廣而民少者，地勝其民。民勝其地，務開。地勝其民者，事來開則行倍。民過地，則國功寡而兵力少；地過民，則山澤財物不爲用。○夫民淫者，世主之務過也，而上下事之，故民衆而兵弱，地大而力小。故爲國任地者，山林居什一，藪澤居什一，谿谷流水居什一，都邑蹊道居什四。此先王之正律也。故爲國分田數小畆五百，足待一役，此地不任也；方土百里，出戰卒萬人者，數小也。此其墾田食其民，都邑遂路足以處其民，山林藪澤谿谷足以供其利，藪澤隄防足以畜。故兵出糧給而財有餘，兵休民作而畜長足，此所謂任地待役之律也。

今世主有地方數千里，食不足以待役實倉，而兵爲鄰敵，臣故爲世主患之。夫地大而不墾者，與無地者同；民衆而不用者，與無民者同。故爲國之數，務在墾草；用兵之道，務在一賞。私利塞於外，則民務屬於農；屬於農則樸，樸則畏令。私賞禁於下，則民力搏於敵，搏於敵則勝。奚以知其然也？夫民之情，樸則生勞而易力，窮則生知而權利。易力則輕死而樂用，權利則畏罰而易苦。易苦則地力盡，樂用則兵力盡。

夫治國者，能盡地力而致民死者，名與利並至。民之性饑而求食，勞而求佚，苦則索樂，辱則求榮，此百姓之情也。民之求利失禮之法，求名失性之常，奚以論其然也？今夫盜賊，上犯君上之所禁，而下失天子之禮，故名辱而身危，猶不止者，利也。其上世之士，衣不煖膚，食不滿腸，苦其志意，勞其四肢，傷其五臟，而益裕廣耳。非生之常也，而爲之者，名也。故曰：名利之所奏，則民道之主。操名利之柄，而能致功名者，數也。聖人審權以操柄，審數以使民。數者，臣主之術，而國之要也。故萬乘失數而不危，臣主失術而不亂者，未之有也。今世主欲辟地治民，而不審數，臣欲盡其事而不立術，故國有不服之民，主有不令之臣。故聖人之爲國也，入令民以數農，出令民以計戰。夫農，民之所苦，而戰，民之所危也。犯其所苦，行其所危者，計也。故民生則計利，死則慮名。利之所出，不可不審也。利出於地，則民盡力；名出於戰，則民致死。入使民盡力，則草不荒；出使民致死，則勝敵。勝敵，草木不荒，富強之功可坐而致也。

今則不然，世主之所以加務者，皆非國之急也。身有堯、舜之行，而功不及湯、武之畧，此執柄之罪也。臣請語其過。夫治國舍勢而任説，説則身修而功寡。故事詩、書談説之士，則民㳺而輕其君；事處士，則民遠而非其上；事勇士，則民競而輕其禁；投藝之，則民剽而易徙；商賈之事佚且利，則民縁而議其上。故五民者，加於國用，則田荒而兵弱。談説之士資在於口，處士資在於意，勇士資在於氣，技藝之士資在於手，商賈之士資在於身。故天子一宅而環身資，民資重於身，而偏託勢於外。挾重資歸偏家，堯舜之所難也。故湯武禁之，則功立而名成。聖人非能以世之所易勝其所難也，必以其所難勝其所易。故民愚則智可以勝之，世智則力可以勝之。臣愚則易力而難巧，世巧則易智而難力。故神農教耕而王天下，師其智也；湯、武致強而征諸侯，服其力也。今世巧而民淫，方倣湯、武之時，而行神農之事，以隨世禁，故千乘式亂○。此其所加務者過也。

民之生度而取長稱，其取重權而索利眀。君愼觀三者，則國治可立，而民能可得。國之所以求民者少，而民之所以避求者多。入使民屬於農，出使民一於戰。故聖人之治也，多禁以止能，任力以窮詐。兩者偏用，則境内之民一。一則農，農則樸，樸則安其居而惡出。故聖人之爲國也，民資藏於地，而偏托危於外。資於地則樸，托危於外則惑。民入則樸，出則惑，故其農勉而戰戢也。民之農勉則資重，戰戢則鄰危。資重則不可負而逃，鄰危則不歸於無資。歸危，狂夫之所不爲也。故聖人之爲國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，故其法立而民亂，事劇而功寡。此臣之所謂過也。

夫刑者，所以奪禁邪也，而賞者所以助禁也。羞辱勞苦○者，民之所惡也；顯榮佚樂者，民之所務也。故其國刑不可惡，而爵祿不足務也，此亡國之兆也。刑人復漏，則小人辟淫而不苦。刑則徼倖於民上徼於上，以利求顯榮之門不一，則君子事勢以成名。小人不避其禁，故刑煩。君子不設其令，則罰行。刑煩而罰行者，國多姦欲○富能守其財，而貧者不能事其業，田荒而國貧。田荒則民詐生，國貧則上匱賞。故

天地設而民生。當此之時也，聖人之爲治也，刑人無國位，戮人無官任。刑人有列，則君子下其位；衣錦食肉，則小人冀其利。君子下其位則羞功，小人冀其利則伐姦。故刑戮者，所以止姦也，而官爵者，所以勸功也。今國立爵而民羞之，設刑樂之，此蓋法術之患也。故君子操權一正以立術，立官貴爵以稱臣，論榮舉功以任之者，則是上下之稱平。上下之稱平，則臣得盡其力，而主得執其柄。