定分第二十六

定分第二十六

公問於公孫鞅曰：法令之當時立之者眀？旦欲使天下之吏民皆眀知而用之如一而無私，柰何？

公孫鞅曰：爲法令置官置吏，樸足以知法令之謂者，以爲天下正，則奏天子，天子各則主法令之，則主法令之皆降受命發官，各主法令之民敢忘行主法令之所謂之各，各以其所志之法令名罪之。主法令之吏有遷徙物故之輙，使學讀法令所謂，爲之程式，使日數而知法令之所謂，千中程爲法令以罪之。有敢剟定法令，損益一字，以上，罪死不赦。諸官吏及民有問法令之所謂也，於主法令之吏，皆各以其故所欲問之法令明告之。各爲尺六寸之符，眀，書年月日時所問法令之名，以告吏民。主法令之吏不告及之罪，而法令之所謂也。皆以吏民之所問法令之罪，各罪主法令之吏，即以左劵予吏之問法令者。主法令之吏謹藏其右劵木柙，以室藏之，封以法令之長印，即後有物，故以劵書從事。

法令皆副置一副。天子之殿中爲法令，爲禁室有鋌鑰爲禁而以封之，内藏法令一副禁室中，封以禁印，有擅發禁室印，及入禁室視禁法令及禁剟一字以上，罪皆死不赦。一嵗受法令○○○。

天子置三法官，殿中置一法官，御史置一法官，置一法官，諸侯郡縣皆各爲置一法官及吏，皆此秦一法官。郡縣諸侯一受寶來之法令學問拜，所謂吏民知法令者，皆問法官，故天下之吏民無不知法者。吏眀知民知法令也。故吏不能敢以非理法遇民，民不敢犯法，以有法官也。遇民不修法，則問法官，法官即以法之罪告之，民即以法官之言正告之。吏公知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法。如此，天下之吏○雖有賢良辯慧，不能開一言以枉法；雖有千金，不能以用一銖。故智詐賢能者，皆作而爲善，皆務自治。奉公曰：愚則易治也。此所生於法，明白易知而必行。

法令者，民之命也，爲治之本也，所以備民也。爲治而去法令，猶欲無饑；而去食也，欲無寒而去衣也，欲東西行也，其不幾亦眀矣。一兎走，百人逐之，非以兎也。夫賣者滿市，而盜不敢取，由名分已定也。故名分未定，堯、舜、禹、湯且皆如物而逐之；名分已定，貧盜不取。今法令不眀，其名不定，天下之人得議之，其議人異而無定。人主爲法於上，議之於下，是法令不定，以下爲正也。此所謂名分之不定也。夫名分不定，堯、舜猶將皆折而姦之，而况衆人乎？此令姦惡大起，人主奪威勢之國，㓕社稷之道也。今先聖人爲書而傳之後世，必師受之，乃知所謂之名。不師受之，而人以其心意議之，至死不能知其名與其意。故聖人必爲法令置官也，置吏也，爲天下師，所以定名分也。名分定，則大詐貞信，民皆愿慤，而名自治也。故夫名分定，勢治之道也；名分不定，勢亂之道也。故勢治者不可亂，世亂者不可治。夫世亂而治之愈亂，勢治而治之則治，故聖王治治不治亂。

夫微妙意志之言，上智之所難也。夫不待法令繩墨而無不正者，千萬之一也。故聖人以千萬治天下。故夫智者而後能知之，不可以爲法，民不盡知；賢者而後知之，不可以爲法，民不盡賢。故聖人爲法，必使之眀白易知，名正，愚知，徧能知之，爲置法官，置主法之吏，以爲天下師，令萬民無陷於險危。故聖人立天下而無刑死者，非不刑殺也，行法令明白易知，爲置法官吏，爲之師，以道之，知萬民皆知所避就，避禍就福，而皆以自治也。故眀主因治而終治之。故天下大治也。