志卷第一百四十三 宋史一百九十

志卷第一百四十三 宋史一百九十

開府儀同三司上柱國錄軍國重事前中書右丞相監修國史領經筵事都總裁臣勑修

兵四

鄕兵者，選自戶籍，或土民應募，在所團結訓練，以為防守之兵也。周廣順中，點秦州稅戶充保毅軍，宋因之。自建隆四年，分命使臣徃關西道，令調發鄕兵赴慶州。咸平四年，令陜西係稅人戶家出一丁，號曰保。毅，官給糧賜，使之分畨戍守。五年，陜西縁邊丁壯充保毅者至六萬八千七百七十五人。七月，以募兵離去鄕土，有傷和氣，詔諸州點充強壯戶者，稅賦止令本州輸納，有司不得支移之。先是，河北忠烈、宣勇無人承替者，雖老疾不得停籍。至是，詔自今委無家業代替者，放令自便。自是以至天禧間，并、代廣銳老病之兵，雖非親屬而願代者聴。河北彊壯恐奪其農時，則以十月至正月旬休日召集而教閱之。忠烈、宣勇、廣銳之歸農而闕員者，並自京差補。戍於河上而歲月乆遠者，則特為遷補；貧獨而無力召替者，則令逐處保明放停。當是時，河北、河東有神銳、忠勇、強壯，河北有忠順、強人，陜西有保毅、砦戶強人。強人弓手，河東、陜西有弓箭手，河北東、陜西有義勇，麟州有義兵，川陝有土丁、壯丁，荆湖南、北有弩手、土丁，廣南東、西有槍手、土丁，邕州有溪洞壯丁、土丁，廣南東、西有壯丁。當仁宗時，神銳、忠勇、彊壯乆廢，忠順、保毅僅有存者。康定初，詔河北、河東添籍彊壯，河北凡二十九萬三千，河東十四萬四千，皆以時訓練。自西師屢衂，正兵不足，乃籍陜西之民，三丁選一，以為鄕弓手。未幾，刺充保捷，為指揮一百八十五，分戍邊州。西師罷，多揀放焉。慶曆二年，籍河北強壯，得二十九萬五千，揀十之七為義勇，且籍民丁以補其不足，河東揀籍如河北法。其後，議者論“義勇為河北伏兵，以時講習，無待儲廩，得古寓兵於農之意。惜其束於列郡，止以為城守之備。誠能令河北邢、冀二州分東西兩路，命二郡守分領，以時閱習，㓂至，即兩路義勇翔集赴援，使其腹背受敵，則河北三十餘所常伏銳兵矣。”朝廷下其議。河北帥臣李昭亮等議曰：“昔唐澤潞留後李抱真籍户丁男，三選其一，農隙則分曹角射，歲終都試，以示賞罰，三年皆善射，舉部內得勁卒二萬。旣無廩費，府庫益實，乃繕甲兵為戰具，遂雄視山東。是時，天下稱昭義步兵冠於諸軍，此近代之顯効。而或謂民兵祗可城守，難備戰陣，非通論也。但當無事時，便分義勇為兩路，置官統領，以張用兵之勢，外使敵人疑而生謀，內亦搖動衆心，非計之得。姑令在所點集訓練，三二年間，武藝稍精，漸習行陣，遇有警，得將臣如抱真者統馭，制其陣隊，示以賞罰，何敵不可戰哉！至於部分布列，量敵應機，繫於臨時便宜，亦難預圖。況河北、河東皆邊州之地，自置義勇，州縣以時按閱，耳目已熟，行固無疑。”詔如所議。治平元年，宰相韓琦言：“古者籍民為兵，數雖多而贍至薄。唐置府兵，最為近之，後廢不能復。今之義勇，河北幾十五萬，河東幾八萬，勇悍純實，出於天性，而有物力資產、父母妻子之所係，若稍加練簡，與唐府兵何異？陜西嘗刺弓手為保捷，河北、河東、陜西皆控西北，事當一體。請於陜西諸州亦點義勇，止湼手背，一時不無小擾，終成長利。”天子納其言，乃遣籍陜西義勇，得十三萬八千四百六十五人。是時，諫官司馬光累奏，謂：“陜西頃嘗籍鄕弓手，始諭以不去鄕里，旣而湼為保捷正兵，遣戍邊州，其後不可用，遂汰為民，徒使一路騷然，而於國無補。且祖宗平一海內，曷嘗有義勇哉？自趙元昊反，諸將覆師相繼，終不能出一旅之衆，涉區脫之地。當是時，三路鄕兵數十萬，何嘗得一人之力？議者必曰：‘河北、河東不用衣廩，得勝兵數十萬，閱教精熟，皆可以戰。又兵出民間，合於古制。’臣謂不然。彼數十萬者，虛數也；閱教精熟者，外貌也；兵出民間者，名與古同而實異。蓋州縣承朝廷之意，止求數多。閱教之日，觀者但見其旗號鮮明，鉦鼓備具，行列有序，進退有節，莫不以為真可以戰。殊不知彼猶聚戯，若遇敵，則瓦觧星散，不知所之矣。古者兵出民間，耕桑所得，皆以衣食其家，故處則富足，出則精銳。今旣賦歛農民粟帛以給正軍，又籍其身以為兵，是一家而給二家之事也。如此，民之財力安得不屈？臣愚以為河北、河東已刺之民猶當放還，況陜西未刺之民乎！”帝弗聴。於是三路鄕兵，唯義勇為最盛。熈寧以來，則尤重蕃兵保甲之法，餘多承舊制。前史沿革，不復具述，取其有損益者著於篇。南渡而後，土宇雖不及前，而兵制多仍其故，凡其鄕兵、砦兵之可攷者，皆附見焉。

陜西保毅開寶八年，發渭州平涼、潘原二縣民治城隍，因立為保毅弓箭手，分戍鎮砦，能自置馬免役，迯死以親屬代，因周廣順舊制也。咸平初，秦州極邊止置千人，分番守戍。上番人月給米六斗，仲冬賜指揮使至副都頭紫綾綿袍，十將以下皂綾袍。五年，點陜西沿邊丁壯充保毅，凡得六萬八千人，給資糧，與正兵同戍邊郡。慶曆初，詔悉刺為保捷軍，唯秦州增置及三千人，環、慶、保安亦各籍置。是時，諸州總六千五百十八人，為指揮三十一。皇祐五年，涇原都總管程戡上言：“陜西保毅，近歲止給役州縣，無復責以武技。自黥刺為保捷，而家猶不免於保毅之籍，或折賣田產，而得產者以分數助役。今秦州僅三千人，乆廢農業，請罷遣。”詔自今敢私役者，計傭坐之。治平初，詔置保毅田承名額者悉揀刺以為義勇。熈寧四年，詔廢其軍。環慶砦户強人弓手。九年，詔如禁軍法，上其籍，隷于馬軍司，廩給視中禁軍。

河北忠順自太宗朝以瀛莫雄霸州，乾寧順安保定軍置忠順，凡三千人，分番巡徼，隷沿邊戰櫂巡檢司。自十月悉上，人給糧二升，至二月輪半營農。慶曆七年，夏竦建議與正兵參戍。八年，以水沴多逋亡者，權益正兵代其闕額。皇祐四年，權放業農，後不復補。

河北陜西強人砦户強人弓手名號不一。咸平四年，募河北民諳契丹道路、勇銳可為間伺者充強人，置都頭、指揮使。無事散處田野，㓂至追集，給器甲、口糧、食錢，遣出塞偷斫賊壘，能斬首級、奪馬者如賞格，虜獲財畜皆畀之。慶暦二年，環州亦募，湼手背，自備戎械并馬，置押官、甲頭、隊長，戶四等以下免役，上番防守，月給奉廩。三年，涇原路被邊城砦悉置，環、慶二州復有砦戶。康定中，以沿邊弓手湼手背充，有警召集防戍，與保毅弓手同。大順城西谷砦有彊人弓手，天禧、慶曆間募置，番戍為巡徼斥候，日給糧，人賦田八十畝，能自備馬者益賦四十畝。遇防秋，官給器甲，下番隨軍訓練。為指揮六。

河北河東強壯五代時，瀛、覇諸州已置。咸平三年，詔河北家二丁、三丁籍一，四丁、五丁籍二，六丁、七丁籍三，八丁以上籍四，為強壯。五百人為指揮，置指揮使；百人為都，置正副都頭二人，節級四人。所在置籍，擇善騎射者第補校長，聴自置馬，勝甲者蠲其户役。五年，募其勇敢，團結附大軍為栅，官給鎧甲。景德元年，遣使分詣河北、河東集強壯，借庫兵給糧訓練，非縁邊即分番迭教，㓂至悉集守城，㓂退營農。至康定初，州縣不復閱習，其籍多亡。乃詔二路選補，增其數為伍保，迭紏遊惰及作奸者。二十五人為團，置押官；四團為都，置正、副都頭各一人；五都為指揮，置指揮使。各以階級伏事。年二十係籍，六十免，取家人或他戶代之。歲正月，縣以籍上州，州以籍奏兵部，按舉不如法者。慶曆二年，悉揀以為義勇，不預者釋之而存其籍，以備守葺城池，而河東強壯自此寖廢矣。其募於河北者，舊給塘泊河淤之田，力不足以耕，重苦番教，應募者寡。熈寧七年罷之，以其田募民耕，户兩頃，蠲其賦，以為保甲。

河東、陜西弓箭手周廣順初，鎮州諸縣十戶取材勇者一人為之，餘九户資以器甲芻糧。建隆二年，詔釋之，凡一千四百人。景德二年，鎮戎軍曹瑋言：“有邊民應募為弓箭手者，請給以閒田，蠲其徭賦，有警可參正兵為前鋒，而官無資糧戎械之費。”詔：“人給田二頃，出甲士一人，及三頃者出戰馬一匹。設堡戍，列部伍，補指揮使以下，據兵有功勞者，亦補軍都指揮使，置巡檢以統之。”其後，鄜延、環慶、涇原并河東州軍亦各募置。慶曆中，諸路總三萬二千四百七十四人，為指揮一百九十二。是時，河東都轉運使歐陽脩言：“代州、岢嵐寧化火山軍被邊地幾二三萬頃，請募人墾種，充弓箭手。”詔宣撫使范仲淹議，以為便。遂以岢嵐軍北草城川禁地募人拒敵界十里外占耕，得二千餘户，歲輸租數萬斛，自備弓馬，湼手背為弓箭手。既以并州明鎬沮議而止。至和二年，韓琦奏訂鎬議非是，曰：“昔潘羙患契丹數入㓂，遂驅旁邊耕民内徙，苟免一時失備之咎。其後契丹講和，因循不復許人復業，遂名禁地，歲乆為戎人侵耕，漸失疆界。今代州、寧化軍有禁地萬頃，請如草城川募弓箭手，可得四千餘户。”下并州富弼議，弼請如琦奏。詔具為條，視山坡川原均給，人二頃，其租秋一輸，川地畝五升，坂原地畝三升，毋折變科徭。仍指揮即山險為屋，以便居止、備征防，無得擅役。先是，麟、府、豐州亦以間田募置，人給屋，貸口糧二石，而德順軍靜邊砦壕外弓箭手尤為勁勇，夏人利其地，數來爭占，朝廷為築堡戍守。至治平末，河東七州軍弓箭手總七千五百人，陜西十州軍并砦戶總四萬六千三百人。先是，康定元年，詔麟、府州募歸業人增補義軍，俾耕本戶故地而免其稅租，其制與弓箭手畧同，而不給田。熙寧二年，兵部上河東七郡舊籍七千五，今籍七千；陜西十郡并砦戶舊籍四萬六千三百，今唯秦鳳有砦户。三年，秦鳳路經略使李師中言：“前年築熟羊等堡，募蕃部獻地，置弓箭手。迄今三年，所募非良民，初未嘗團結訓練，竭力田事。今當置屯列堡，為戰守計。置屯之法：百人為屯，授田於旁塞堡，將校領農事，休即教武技。其牛具、農器、旗鼓之屬並官予。置堡之法：諸屯併力，自近及遠築為堡以備㓂至，㓂退則悉出掩擊。”從之。五年，趙离為鄜延路，以其地萬五千九百頃，募漢蕃弓箭手四千九百人。帝嘉其能省募兵之費，褒賞之。六年，离言新募弓箭手頗習武技，請更畨代正兵歸京師。詔審度之。十月，詔熈河路以公田募弓箭手。其旁塞民強勇願自占田，出租賦，聮保伍，或義勇願應募，或民戶願受蕃部地者聴。七年正月，帶御器械王中正詣熈河路，以土田募弓箭手。所募人毋拘路分遠近，不依常格，差官召募，仍親提舉。三月，王韶言：“河州近城川地招漢弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，人給地一頃，蕃官兩頃，大蕃官三頃。仍募漢弓箭手等為甲頭，候招及人數，補節級人員，與蕃官同管勾。自來出軍，多為漢兵盜殺蕃兵以為首功，今蕃兵各願於左耳前刺‘蕃兵’字。”從之。十月，中書條例司乞五路弓箭手砦户，除防拓巡警及緩急事許差發外，若脩城諸役，即申經略安撫鈐轄司。其有擅差發及科配和雇者，並科違制之罪。從之。其夔州路義軍、廣南槍手土丁峒丁、湖南弩手、福建鄕丁槍手依此法。八年，詔涇原路七駐泊就糧上下番正兵、弓箭手、蕃兵約七萬餘人分為五將，別置熈河策應將副。十年，知延州呂惠卿言：“自熈寧五年招到弓箭手，只是權行差補，未曾團定指揮。本司見將本路團結將分團成指揮都分，置立將校統轄，即於臨時易為勾集。”從之。元豐二年，計議措置邊防所言：以涇原路正兵、漢蕃弓箭手為十一將，分駐諸州。從之。三年，詔：“凡弓箭手兵騎各以五十人為隊，置引戰旗頭、左右傔旗，及以本屬酋首將校為擁隊，並如正軍法。蕃捉生、蕃敢勇、山河戶亦如之。凡募弓箭手、蕃捉生、強人、山河戶，不以等様，第募有保任、年十七已上、弓射七斗、任負帶者。鄜延路新舊蕃捉生、環慶路強人、諸路漢弓箭手、鄜延路歸明界保毅蕃戶弓箭手，皆涅於手背。”四年，涇原路經略司言：“本路弓箭手闕地九千七百頃，渭州隴山一帶川原陂地四千餘頃，可募弓箭手二千餘人。或不願應募，乞收其地入官。”熈河路都大經制司言：“乞依熈河舊例，許涇原、秦鳳路、環慶及熈河路弓箭手投換，仍帶舊戶田土耕種二年，即收入官，別招弓箭手。”皆從之。五年正月，鄜延路經略司乞以新收復米脂、吳堡、義合、細浮圖、塞門五砦地置漢蕃弓箭手，及春耕種，其約束補職，並用舊條。從之。二月，詔提舉熈河等路弓箭手營田蕃部共為一司，隷涇原路制置司。四月，詔：“蕃弓箭手陣亡，依漢弓箭手給賻。弓箭手出戰，因傷及病羸不能自還者，並依軍例賜其家。”七月，提舉熈河路弓箭手營田蕃部司康識、兼提舉舉營田張大寧言：“乞應新收復地差官分畫經界，選知農事廂軍耕佃，頃一人。其部押人員、節級及雇助人工歲入賞罰，並用熈河官莊法。餘並招弓箭手營田，每五十頃為一營，差諳農事官一員幹當。”從之。六年，鄜延路經略司言：“弓箭手於近裏縣置田兩處，立戶及四丁已上，乞取一丁為保甲，一丁為弓箭手；有二丁至三丁，即且令充弓箭手。”詔保甲願充弓箭手者聴，其見充弓箭手與當丁役，毋得退就保甲。陜西、河東亦如之。八年，詔罷秦鳳路置塲集教弓箭手，令經略司講求土人習教所宜立法。元祐元年，詔罷提舉熈河等路弓箭營田蕃部司。三年，兵部言：“涇原路隴山一帶係官地，例為人侵冐，略無色役，非自朝廷置局招置摽撥，無以杜絕姦弊。”從之。其後，殿前司副都指揮使劉昌祚奏根括隴山地凡一萬九百九十頃，招置弓箭手人馬凡五千二百六十一。賜敕書獎諭。四年，詔將隴山一帶弓箭手人馬別置一將管幹，仍以涇原路第十二將為名。五年，詔户部遣官徃熈河蘭岷路代孫路措置弓箭手土田。紹聖元年，樞宻院言：“熙河蘭岷路經略司奏，本路弓箭手自展置以來，累經戰闘，內有戰功補三班差使已上之人，欲並遣歸所屬差使，仍以其地令親屬承刺，如無，即別召人承之。”三年正月，詔：“自今漢蕃人互投弓箭手者，官司不得收刺，違者杖一百。”五月，詔在京府界諸路馬軍槍手並改充弓箭手，兼習蕃槍。四年，詔張詢、巴宜專根括安西金城膏腴地頃畝，可以招置弓箭手若干人，具團結以聞。元符元年二月，樞宻院言：“鍾傳奏，近徃涇原與章楶講究進築天都山南牟等處，今相度如展置青南訥心，湏置一將。乞權於熈、秦兩路輟那。新城内土田并招弓箭手，仍置提舉官二員。熈、秦兩路弓箭手，每指揮以三百人為額，乞作二十指揮招置，不一二年間，湏得數千民兵，以充武備。”從之。七月，詔：“陜西、河東路新城砦合招弓箭手投換，其元祐八年四月不得招他路弓箭手指揮勿用。”三年，提舉涇原路弓箭手安師文知涇州，罷提舉弓箭手司。

崇寧元年九月，樞宻院勘會：“陜西五路并河東，自紹聖開斥以來，疆土至廣，遠者數百里，近者不減百里。罷兵以來，未曾措置。田多膏腴，雖累降詔置弓箭手，類多貧乏，或致迯走。州縣鎮砦污吏豪民冒占沃壤，利不及於平民，且並緣舊疆侵占新土。今遣官分徃逐路提舉措置，應縁新疆土田，分定腴瘠，招置弓箭手，推行新降條法。舊弓箭手如願出佃新疆，亦仰相度施行。”詔湯景仁河東路，董采秦鳳路，陶節夫環慶路，安師文鄜延路，並提舉弓箭手。元符三年罷提舉司，今復置。崇寧二年十一月，安師文奏：“據權通判德順軍事盧逢原申，根括打量出四將地分管下五砦，新占舊邊壕外地共四萬八千七百三十一頃有奇，乞特賜優賞。”詔安師文特授左朝議大夫，差遣如故；盧逢原特授朝請郎。二年九月，熈河路都轉運使鄭僅奉詔相度措置熈河新疆邊防利害。僅奏：“朝廷給田養漢蕃弓箭手，本以藩捍邊面，使顧慮家產，人自為力。今拓境益遠，熈、秦漢蕃弓箭手乃在腹裏，理合移出。然人情重遷，乞且家選一丁，官給口糧，團成耕夫使佃官莊。遇成熟日，除糧種外，半入官，半給耕夫，候稍成次第，聴其所便。”從之。五年三月，趙挺之言：“湟、鄯之復，歲費朝廷供億一千五百餘萬。鄭僅初建官莊之議，朝廷令會計其歲入，凢五莊之入，乃能支一莊之費。蓋鄯、湟乃西蕃之二小國，湟州謂之邈川，鄯州謂之青唐，與河南本為三國，其地濱河，多沃壤。昔三國分據時，民之供輸於其國厚，而又每族各有酋長以統領之，皆衣食贍足，取於所屬之民。自朝廷收復以來，名為使蕃民各占舊地以居，其實屢更戰鬪，殺戮竄逐，所存無幾。今兵將官、帥臣、知州多召閑民以居，貪冐者或受金乃與之地，又私取其羊馬駞畜，然無一毫租賦供官。若以昔輸於三國者百分之一入於縣官，卽湟州資費有餘矣。”帝深然之。翌日，知樞宻院張康國入見，力言不可使新民出租，恐致擾動衆情。且言蕃民旣刺手背為兵，安可更出租賦！帝因宣諭：“新民不可搖動，兼已令多招弓箭手矣。”廷之奏：“弓箭手官給以地而不出租，此中國法也。若蕃兵，則其舊俗旣輸納供億之物，出戰又人皆為兵，非弓箭手之比。今朝廷所費不貲，經營數年，得此西蕃之地，若無一毫之入，而官吏、戍卒饋餉之費皆出於朝廷，何計之拙也！”帝曰：“已令姚雄經畫。”時累詔令雄括空閑地，召人耕墾出課，故深以挺之所奏為然。挺之又云：“鄯、湟之復，羌人屢叛，溪撦羅撒走降夏國，夏國納之，時時㓂邊，兵不觧嚴而饋運極艱。和糴入粟，鄯州以每石價至七十貫，湟州五十餘貫。蓋倉塲利於客人入中乞取，而官吏利於請給觔斗中官獲利百倍，人人皆富，是以上下相蒙，而為朝廷之害。”熈寧三年，熈河運司以歲計不足，乞以官茶博糴，每茶三斤易粟一斛，其利甚博。朝廷謂茶馬司本以博馬，不可以博糴，於茶馬司歲額外增買川茶兩倍茶，朝廷别出錢二百萬給之，令提刑司封樁，又令茶馬官程之邵兼領轉運使，由是數歲邊用粗足。及挺之再相，熙河漕司屢申以軍糧不足為急，乃令會去年抛降錢數共一千一百萬䭾，一䭾價直三千至四十千，二百䭾所轉不可勝計。今年已降撥銀錢絹等共九百萬，乃令更支兩倍茶一百萬䭾。張康國同進呈得㫖，乃宻檢元豐以來茶惟用博馬指揮以進。然康國不知兩倍茶自非博馬之數，而何執中、鄧洵武雜然和之，由是兩倍茶更不支給，而鄯、湟兵費不給矣。七年，詔：“邊地廣而耕墾未至，膏腴荒閑，芻粟翔踴，歲糴本不貲。昨累降指揮，令涇原路經略司與提舉弓箭手司措置召人開墾，以助塞下積粟，為備邊無窮之利。訪聞提舉弓箭手司與經略司執見不同，措置議論不務和協。其提舉涇原路弓箭手錢歸善可罷。”大觀三年二月，臣僚言：“自復西寧州，饋給每多，而儲積未廣，買價數增，市物隨踴，地利不闢，兵籍不敷，蓋招置之術失講，勸利之法未興也。乞委帥臣、監司講求，或募或招，何為而可足弓箭手之數，以期于不闕？或拘或誘，何為而使蕃部著業而責以耕耘？田旣墾則穀自盈，募旣充而兵益振，是收班超之功，盡充國之利也。”詔：“熈、河、洮、岷前後收復，歲月深乆，得其地而未得其利，得其民而未得其用，地利不闢，兵籍不敷，歲仰朝廷供億，非持乆之道。可令詳究本末，條畫來上。”政和三年，秦鳳路經略安撫使何常奏：自古行師用兵，或騎或步，率因地形。兵法曰：“蕃兵惟勁馬奔衝，漢兵惟強弩掎角。”蓋蕃長於馬，漢長於弩也。今則不然，西賊有山間部落謂之“步跋子”者，上下山坡，出入溪潤，最能踰高超遠，輕足善走。有平夏騎兵謂之“鐵鷂子”者，百里而走，千里而期，最能倐徃忽來，若電擊雲飛。每於平原馳騁之䖏遇敵，則多用鐵鷂子以為衝冐奔突之兵；山谷深險之處遇敵，則多用步跋子以為擊刺掩襲之用。此西人步騎之長也。我諸路並塞之民，皆是弓箭手地分，平居以田獵騎射為能，緩急以追逐馳騁相尚。又沿邊土兵，習於山川，慣於馳驟。関東戍卒，多是硬弩手及摽牌手，不惟扞賊勁矢，亦可使賊馬驚潰。此中國步騎之利也。至道中，王超、丁罕等討繼遷，是時馬上用弩，遇賊則萬弩齊發，賊不能措手足而遁。又元豐間，劉昌祚等趨靈州，賊衆守隘，官軍不能進，於是用牌子為先鋒，賊下馬臨官軍，其勢甚盛，昌祚等乃以牌子踢跳閃爍，振以響環，賊馬驚潰。若遇賊於山林險隘之處，先以牌子扞賊，次以勁弓強弩與神臂弓射賊先鋒，則矢不虛發，而皆穿心達臆矣。或遇賊於平原廣野之間，則馬上用弩攢射，可以一發而盡殪。兼牌子與馬上用弩，皆已試之效，不可不講。前所謂勁馬奔衝，強弩掎角，其利兩得之，而賊之步跋子與鐵鷂子皆不足破也。又步兵之中，必先擇其魁健材力之卒，皆用斬馬刀，別以一將統之，如唐李嗣業用陌刀法，遇鐵鷂子衝突，或掠我陣脚，或踐踏我步人，則用斬馬刀以進，是取勝之一奇也。詔樞宻院劄與諸路經略司。

四年，詔：“西羗乆為邊患，乍叛乍服，譎詐不常。頃在先朝，使者在廷，猶或犯境。今植養積歲，屢饑乆困，雖誓表已進，羗夷之性不保其徃。修備禦於無事之時，戒不虞於萃聚之際，正在今日。可令陜西、河東路帥臣訓練兵伍，除治軍器，繕修樓櫓，收積芻糧，常若㓂至。不可謂已進誓表，輙或弛怠，墮其姦謀。所有弓箭手、蕃兵，常令優恤，迯亡者可速招補，貧乏者亦令貸借。將佐偏裨如或輭懦失職，具名以聞；或㓂至失事，並行軍法。”五年二月，詔：“陜西、河東逐路，自紹聖開拓邊疆以來，及西寧、湟、廓、洮州、積石等處新邊，各有包占良田，並合招置弓箭手，以為邊防籬落。至今累年，曠土尚多，應募人數未廣。蓋縁自罷專置提舉官隷屬經略司，事權不專，頗失措置。根括打量、催督開墾、理斷交侵等職事，盡在極邊，帥臣無由親到。即今夏人通貢，邊鄙安靜，若不乘此委官徃來督責，多方招刺弓箭手墾闢閑田，補?邊計，以寛飛輓之勞，竊慮因循寖乆，曠土愈多，銷耗民兵人額，有害邊防大計。兼提舉文臣玩習翰墨，多務安養，罕能衝冐寒暑。可令陜西、河東逐路並復置提舉弓箭手司，仍各選差武臣一員充，理任，請給恩數等並依提舉保甲條例施行。每路各置幹當公事使臣二員。仍每歲令樞宻院取索逐路招到弓箭手并開墾過地土，比較優劣殿最，取㫖黜陟。合措置事節，所差官條畫以聞。”八月，樞宻院言：“欲將近裏弓箭手地，但有爭訟侵冐之處，並行打量，庶幾杜絕侵冐之弊。”從之。是月，提舉河東路弓箭手司奏：“本司體訪得沿邊州軍逐處招置弓箭手，多將人戶舊用工開耕之地指射剷奪，其舊佃人遂至失業，且所出租僅比佃戶五分之一，於公私俱不便。今欲將係官莊屯田已有人租佃及五年者，並不在招置弓箭手請射之限。其河東路察訪司初不以邊防民兵為重，姑息佃户，致有此弊。欲乞應熙寧八年以前人戶租佃官田，並先取問佃人，如願投刺弓箭手，每出一丁，許依條給見佃田二頃五十畝充人馬地。若不願充弓箭手，及出丁外尚有請占不盡地土，即拘收入官。”從之。十一月，邊防司奏：“據提舉熈河蘭湟路弓箭手何灌申，漢人買田常多，比緣打量，其人亦不自安，首陳已及一千餘頃。若招弓箭手，即可得五百人。若納租稅，每畝三斗五升、草二束，一歲間亦可得米三萬五千石，草二十萬束。今相度欲將漢人置買到蕃部土田願為弓箭手者，兩頃已上刺一名，四頃已上刺兩名。如願者，依條立定租稅輸納；其巧為影占者，重為禁止。”從之。七年三月，詔：“熈、河、鄯、湟自開拓以來，疆土雖廣而地利悉歸屬羗，官兵吏祿仰給縣官，不可為後計。仰本路帥臣相度，以錢糧茶綵或以羗人所嗜之物，與之貿易田土。田土旣多，即招置弓箭手入耕出戰，以固邊圉。”宣和六年七月，詔：“已降處分，陜西昨因地震摧塌屋宇，因而死傷弓箭手，內合承襲人，速具保明聞奏。”靖康元年二月，臣僚言：“陜西恃弓箭手為國藩籬，舊隷帥府，比年始置提舉弓箭手官，務取數多，自以為功。自是選練不精，遂使法制寖壞。欲乞詳酌，罷提舉官，以弓箭手復隷帥司，務求以振邊聲。”詔從之，河東路依此。四月，樞宻院奏：“陜西、河東逐路漢弓箭手自來並給肥饒田。近年以來，多將舊人已給田分擘，招刺新人，蓋縁提舉官貪賞欺蔽，務要數多，妄行招刺，無以激勸。朝廷近已罷提舉官，今復隷帥司所轄，況當今邊事全藉民兵，若不早計，深慮誤事。”詔令陜西五路制置使錢蓋及陜西、河東逐路帥臣相度措置，將已分擘弓箭手田土依舊改正撥還，所有新招到人别行給地，務要均濟，仍仰帥臣嚴切奉行。是月，徐處仁又奏。詔並送詳議司。熈寧五年，涇原路經略司蔡挺言：“涇原勇敢三百四十四人，乆不揀練，徒有虛名。臣委二將領季一點閱，校其騎射能否升除，補有功者以為隊長，募極塞愽軍子嘗歷戰陣者補其闕，益募熟户蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳逐擊刺如法。其有功者受勇敢下等奉，餘遇調發，則人給奉三百，益以芻糧。”詔諸路如挺言行之。六年，樞宻院言：“勇敢効用皆以材武應募從軍，廩食旣優，戰馬戎械之具皆出公上，平時又得以家居。以勞効賞者凡四補而至借職，校弓箭手減十資，淹速相遠，甚非朝廷第功均賞之意。請自今河東、鄜延、秦鳳、環慶、熙河路各以三百，涇原路以五百為額。第一等步射弓一石一斗，馬射九斗，奉錢千；第二等以下逓減一斗，奉七百至五百。季首閱試於經略司，射親及野戰中者有賞，全不中者削其奉，次季又不中者罷之。戰有功者以八等定賞：一、給公據，二、以為隊長，三、守闕軍將，四、軍將，五、殿侍，六、三班借差，七、差使，八、借職。其弓箭手有功，亦以八等定賞：一、押官、承局；二、將虞候，十將；三、副兵馬使、軍使；四、副指揮使；五、都虞候；六、都指揮使；七、三班差使；八、借職。即以闕排連者次遷。元豐三年，詔涇原路募勇敢如鄜延路，以百人為額。自是以後，蕃部益衆，而弓箭手多蕃兵矣。

弓箭社河北舊有之。熈寧三年十二月，知定州滕甫言：“河北州縣近山谷處，民間各有弓箭社及獵射人，習慣便利，與夷人無異。欲乞下本道逐州縣，並令募諸色公人及城郭鄕村百姓有武勇願習弓箭者，自為之社，每歲之春，長吏就閱試之。北人勁悍，緩急可用。”從之。元祐八年十一月，知定州蘇軾言：北邊乆和，河朔無事，沿邊諸郡，軍政少馳，將驕卒惰，緩急恐不可用，武藝軍裝皆不逮陜西、河東遠甚。雖據即目邊防事勢，三五年間必無警急，然居安慮危，有國之常備事不素講，難以應變。臣觀祖宗以來，沿邊要害，屯聚重兵，止以壯國威而消敵謀，蓋所謂先聲後實，形格勢禁之道耳。若進取深入，交鋒兩陣，猶當雜用禁旅，至於平日保境，備禦小寇，卽須專用極邊土人，此古今不易之論也。晁錯與漢文帝畫備邊策，不過二事：其一曰徙遠方以實空虛，其二曰制邊縣以備敵國。寶元、慶曆中，趙元昊反，屯兵四十餘萬，招刺宣毅、保捷二十五萬人，皆不得其用，卒無成功。范仲淹、劉滬、種世衡等專務整緝蕃漢熟戶弓箭手，所以封殖其家、砥礪其人者非一道。藩籬旣成，賊來無所得，故元昊復臣。今河朔西路被邊州軍，自澶淵講和以來，百姓自相團結為弓箭社，不論家業高下，户出一人。又自相推擇家資武藝衆所服者為社頭、社副、録事，謂之頭目。帶弓而鋤，佩劎而樵，出入山坂，飲食長技與敵國同。私立賞罰，嚴於官府，分番巡邏，鋪屋相望。若透漏北賊及本土強盜不獲，其當番人皆有重罰。遇其警急，擊鼓，頃刻可致千人，器甲鞍馬，常若㓂至。蓋親戚墳墓所在，人自為戰，敵深畏之。先朝名臣帥定州者韓琦、龎籍，皆加意拊循其人，以為爪牙耳目之用，而籍又增損其約束賞罰。熈寧六年，行保甲法，強壯、弓箭社並行廢罷。熈寧七年，應兩地供輸人戶，除元有弓箭社強壯并義勇之類並依舊存留外，更不編排保甲。看詳上件兩次聖㫖，除兩地供輸村分方許依舊置弓箭社，其餘並合廢罷。雖有上件指揮，公私相承，元不廢罷，只是令弓箭社兩丁以上人戶兼充保甲，以至逐捕本界及他盜賊，並皆驅使弓箭社人戶用命捉殺。見今州縣全藉此等寅夜防拓，灼見弓箭社實為邊防要用，其勢決不可廢。但以兼充保甲之故，召集追呼，勞費失業。今雖名目俱存，責其實用，不逮徃日。臣竊謂陜西、河東弓箭手，官給良田，以備甲馬。今河朔沿邊弓箭社，皆是人戶祖業田產，官無絲毫之損，而捐軀捍邊，器甲鞍馬與陜西、河東無異，苦樂相遠，未盡其用。近日霸州文安縣及真定府北砦，皆有北賊驚劫人戶，捕盜官吏拱手相視，無如之何，以驗禁軍弓手皆不得力。向使州縣逐䖏皆有弓箭社人戶致命盡力，則北賊豈敢輕犯邊砦，如入無人之境？臣已戒飭本路將吏，申嚴賞罰，加意拊循其人輙復拾用龎籍舊奏約束，稍加增損，別立條目。欲乞朝廷立法，少賜優異，明設賞罰，以示懲勸。今已宻切取會到本路極邊定、保兩州，安肅、廣信、順安三軍邊面七縣一砦內管自來團結弓箭社五百八四百意冠卷祖王十八社六百五十一火共計三萬一千四百一十一人若朝廷以為可行立法之後更敕將吏常加拊循使三萬餘人分畨書夜巡邏盗邉小冦來即擒獲不至埋伏以生戎心而事皆循舊無所改作敵不疑畏無由生事有利無害較然可見奏凡兩上皆不報政和六年詔河北路有弓箭社縣分已令觧發異等其逐路縣令佐俟人終教閱異等帥司具優劣之最各取旨賞罰以爲勸沮仍具為令又髙陽關路安撫司言大觀三年弓箭社人依保甲法政禾保甲格較最優劣縣令各減展磨勘年有差詔依保甲格賞罰施十八社，六百五十一火共計三萬一千四百一十一人。若朝廷以為可行，立法之後，更敕將吏常加拊循，使三萬餘人分番晝夜巡邏，盜邊小寇來即擒獲，不至狃導磁率○以生戎心。而事皆循舊，無所改作，敵不疑畏，無由生事，有利無害，較然可見。奏凡兩上，皆不報。政和六年，詔：“河北路有弓箭社縣分，已令解發異等，其逐路縣令佐，俟歲終教閱異等，帥司具優劣之最，各取旨賞罰，以為勸沮。仍具為令。”又高陽關路安撫司言：“大觀三年弓箭社人依保甲法、政和保甲格較最優劣，縣令各減展磨勘年有差。”詔依保甲格賞罰施行。宣和七年二月，臣僚言：徃年西路提刑梁揚祖奏請勸誘民戶充弓箭社，繼下東路令倣西路例招誘。原立法之意，不過使鄕民自願入社者閱習武備，為禦賊之具爾。柰何邀功生事之人，唯以入社之民衆多為功，厚誣朝廷而歛怨于民，督責州縣急於星火，取五等之籍甲乙而次之，家至戶到，追胥迫脅，悉驅之入社，更無免者。法始行於西路，西路旣已冒受厚賞，於是東路憲司前後論列，誕謾滋甚。近者東路之奏，數至二十四萬一千七百人，武藝優長者一十一萬六千，且云比之西路僅多一倍。陛下灼知其不然，雖命帥臣與廉訪使者覈實，彼安肯以實聞乎？今東路憲司官屬與登、淄兩州當職官，坐增秩者幾二十人，而縣令佐不及焉，不知出入阡陌間勸誘者誰歟？此其誕謾可知矣。審如所奏，山東之㓂何累月淹時未見殄減哉？則其所奏二十四萬與十一萬，殆虛有名，不足以捍賊明矣。大抵因縁追擾，民不堪其勞，則老弱轉徙道路，強壯起為盜賊，此亦致㓂之一端也。近者仰煩陛下遣將出師，授以方略，又命近臣持詔撫諭，至於發內庫之藏，轉淮甸之粟以振給之，寬免其稅租，蕩宥其罪戾，丁寧纎悉，罔不曲盡。方將歸伏田畝，以為遷善遠罪之民，詎可以其所甚病擾之邪？且私有兵器，在律之禁甚嚴，三路保伍之法，雖於農?以講武事，然猶事畢則兵器藏於官府。今弓箭社一切兵器，民皆自藏於家，不幾於借寇哉？望陛下斷自聖心，罷京東弓箭社之名，所藏兵器悉送之官，使民得免非時追呼迫脅之擾，以安其生。應兩路縁弓箭社推恩者並追奪改正，首議之人重賜黜責。後為奏請誕謾，亦乞特賜施行。庶幾群下悚懼，不敢妄進曲說，以肆其姦，實今日之先務也。詔並依奏，梁揚祖落職，兵器並拘入官，弓箭社人依已降指揮放散。

志卷第一百四十三