轉對條上三事狀

轉對條上三事狀

元祐三年五月一日，

翰林學士朝奉郎知制誥兼侍讀蘇軾狀奏。准御史臺牒，五月一日，文徳殿視朝，臣次當轉對，雖愚無知，備位禁林，懷有所見，不敢不盡，謹條上三事如左：

一、謹按唐太宗著司門令式云，其有無門籍人有急奏者，皆令監門司與仗家引奏，不許関礙。臣以此知明主務廣視聽，深防蔽塞，雖無門籍人，猶得非時引見。　祖宗之制，自兩省、兩制近臣、六曹，寺監長貳，有所欲言，及典大藩鎮，奉使一路，出入辭見，皆得奏事殿上。其餘小臣布衣，亦時特賜召問。非獨以通下情，知外事，亦以考察羣臣能否情僞，非苟而已。臣伏見　陛下嗣歳巳來，惟執政日得上殿外，其餘獨許臺諌官及開封知府上殿，不過十餘人。天下之廣，事物之變，決非十餘人者所能盡。若此十餘人者，不幸而非其人，民之利病不以實告，則　陛下便謂天下大平，無事可言，豈不殆哉！其餘臣僚，雖許上書言事，而書入禁中，如在天上，不加反復詰問，何以盡利害之實？而况天下事有不可以書載者。心之精微，口不能盡，而况書乎？恭惟　太皇太后以盛德在位，毎事抑損，以謙遜不居爲美。雖然，明目達聦，以防壅塞，此乃社稷大計，豈可以謙遜之故而遂不與羣臣接哉！方今天下多事。饑饉盗賊、四夷之變。民勞官冗、將驕卒惰、財用匱乏之弊不可勝數。而政出帷箔。決之廟堂。大臣尤宜開兼聽廣覽之路而避專斷壅塞之嫌。非細故也。伏望　聖慈更與大臣商議。除臺諫開封知府巳許上殿外。其餘臣僚舊制許請間奏事及出入辭見許上殿者，皆復　祖宗故事，則天下幸甚。

一、凡爲天下國家，當愛惜名器，謹重刑罰。若愛惜名器，則斗升之禄足以鼓舞豪傑；謹重刑罰，則笞杖之法足以震讋頑狡。若不愛惜謹重，則雖日拜?相而人不勸，動行誅戮而人不懼。此安危之機，人主之操術也。自　祖宗已來，用刑至謹，習以成風，故雖展年磨勘、差替衝替之?，皆足以懲警在位。獨於名器爵禄則岀之太易。每一次科場，放進士、諸科及特奏名約八九百人，一次郊禮，奏補子弟約二三百人，而軍職轉?雜色，入流，皇族外戚之薦不與。自近丗以來，取人之多，得官之易，未有如本朝者也。今吏部一官闕，率常五七人守之，爭奪紛紜，廉恥道盡。中材小官，闕逺食貧，到官之後，侵漁求取，靡所不爲。自　夲朝以來，官冗之弊，未有如今日者也。伏見　祖宗舊制，過省舉人御試黜落不少。旣以謹重取人，又以見名器威福專在人主，至嘉祐末年，始盡賜出身，雖文理紕繆，亦玷科舉，而近歳流弊之極，至於雜犯，亦免黜落，皆非　祖宗夲意。又進士升甲，本爲南省第一人，唱各近下，方有特旨，皆是臨時出於聖斷。今來南省第十人以上，别試第一人，國子開封解元，武舉第一人，經明行脩舉人，與凡該特奏名人正及第者，皆著令升一甲，紛然並進，人不復以升甲爲榮。而法在有司，恩不歸於人主，甚無謂也。特奏名人除近二十餘人文詞稍可觀外，其餘皆詞學無取。年迫桑榆，進無所望，退無所歸，使之臨政，其害民必矣。欲望聖慈特詔大臣，詳議今後進士、諸科御試過落之法，及特奏名出官格式，務在精覈，以藝取人，不行小惠，以收虚譽。其著令升甲指揮，乞今後更不施行。昔諸葛亮與法正論治道，其略曰：刑政不肅，君臣之道漸以陵替。寵之以位，位極則賤；順之以恩，恩竭則慢。吾今威之以法，法行則知恩，限之以爵，爵加則知榮。恩榮並濟，上下有節，爲治之要也。唐徳宗蒙塵山南，當時事勢可謂危急，少行姑息，亦理之常。而沿路進?果人，欲與一試官陸贄力言以爲不可。今天下晏然，朝廷清明，何所畏避而行姑息之政。故臣願　陛下常以諸葛亮、陸贄之言爲法，則天下幸甚。

一臣於前年十月内曾上言，其略曰：議者欲减任子，以救官冗之弊，此事行之則人情不恱，不行則積弊不去。要當求其分義，務適厥中，使國有去弊之實，人無失職之歎。欲乞應奏䕃文官人，毎遇科場，隨進上考試，武官即隨武舉或試法人考試，並三人中解一人，仍年及二十五以上方得出官。内巳曽舉進士得解者免試。如三試不中，年及三十五以上，亦許出官。雖有三試留滯之艱，而無終身絶望之歎，亦使人人務學，不墜其家，爲益不小。後來不蒙降出施行。切慮當時　聖意，必謂改元之初，不欲首行約損之政。今者即位巳四年矣，官冗之病，有増而無損，財用之乏，有損而無増，數年之後，當有不勝其弊者。若朝廷恬不爲怪，當使誰任其憂？及今講求，臣恐其巳晚矣。伏乞撿㑹前奏，早賜施行。經　進。東坡文集事略卷第三十二。