轉對狀

轉對狀

准御史臺牒，五月一日文徳殿視朝，臣次當轉對。臣待罪地官，以財賦爲職，朝夕從事。今於半年，耳目所接，或干利病，敢縁虞人守官之義，庻幾百工執藝以諫，謹條具本職三事，昩死上獻。

一、臣伏見本部一月出入見錢之數，率皆五十餘萬貫，罄竭所得，僅給經費而已。稍加佗用，輒干求朝廷，方能辦事。有司惴惴，常有闕事之懼。臣聞古之爲國，皆食租衣稅而足，降及近世，始有鹽鐡酒稅之利。凡郊廟朝廷禄士養兵，捍邊睦隣，百色取具於此。蓋天之所生，地之所産，足以養人，自三代漢唐至於祖宗之盛，未有舎此而外求者也。今四海萬里，耕稼相屬，而以不足爲憂，臣實怪之。孟子有言：無政事則財用不足。臣愚無知，意者朝廷之政，豈有所未立故耶臣觀諸道監司，自近歲以來，觀望上下，無復厲精之實，妄意朝廷以不親細務爲髙，以不察姦吏爲賢，於是廵歷所至，或不入塲務，不按有罪，郡縣靡然承風，懦者頽弛，權歸於吏，貪者縱恣，毒加於民，四方嗷嗷，幾於無告。其他害理而傷化者，非臣之職，臣不敢議也。若夫兩稅征商酤?無故虧欠者，比比皆是，此臣之職也。欲乞陛下特降指揮，令本部左曹具諸路去嵗三事增?之數，其非因水旱灾傷，特以寛弛不職而致虧欠者，擇其最甚黜免轉運使、副、判官罸一以勸百，上意所向，下之所趨也。如此施行，庻幾財賦漸可治矣一。臣聞漢以九卿治事，唐以六曹爲政，漢非無尚書，而唐非無卿寺也，蓋事不在耳。先帝法唐之故，專任六曹，故雖兼置寺、監，而職業無幾，量事設官，其間盖有僅存者矣。頃元祐之初，患尚書省官多事少，始議併省郎曹，所損纔一二耳。而寺監之官，如鴻臚、將作舊不設卿丞者，紛紛列置，更多於舊。中外之議，以此疑惑，以爲朝廷爲人設官，非爲官擇人。此言一出，爲損非細，其於治體，非臣所當議也。而至於京師廪給之厚，出於本部，故臣願明詔有司，减去寺監不急之官，以寛不貲之費而已。

一聞財賦之源出於四方，而委於中都，故善爲國者，藏之於民，其次藏之州郡。州郡有餘，則轉運司常足，轉運司既足，則户部不困。唐制，天下賦稅，其一上供，其一送使，其一留州，比之於今，上供之數可謂少矣。然每有緩急，王命一出，舟車相銜，大事以濟。祖宗以來，法制雖異，而諸道蓄藏之計，猶極豐厚，是以歛散及時，縱捨由已，利柄所在，所爲必成。自熈、寜以來，言利之不知本末之術，欲求富國，而先困轉運司。轉運司既困，則上供不繼，上供不繼，而户部亦憊矣。兩司皆困，故内帑别藏雖積如丘山，而委爲朽壊，無益於算。故願陛下舉近嵗朝廷無名封樁之物歸之轉運司，蓋禁軍闕額與差出衣粮，清、汴水脚與外江綱船之類，一經擘劃，例皆封樁。夫闕額禁軍，尋當以例物招置，而出軍之費，罷此給被，初無封樁之理。至於清汴水脚雖損於舊，而洛口費用實倍於前，外江綱船雖不打造，而雇船運粮，其費特甚，重複刻剥，何以能堪？故臣謂諸如此比，當一切罷去。況祖宗故事，未嘗有此，但有司固執近事，不肯除去。惟陛下斷而與之，則轉運司利柄稍復，而上供有期，户部亦有頼矣。

右謹件如前。謹録奏聞，伏?勅㫖。