請修勑令劉摰

請修勑令劉摰

臣竊以法者，天下之大命也。先王制法，其意使人易避而難犯，故至簡至直，而足以盡天下之理。後丗制法，唯恐有罪者之或失也，故多張綱目，而民於是無所措其手足矣。丗輕丗重，唯聖人爲能變通之。　祖宗之?法令至約，而行之可乆，其後大較不過十年一變法，豈天下之大，民物之衆，事日益滋，則法不可以不密歟？臣竊以謂非事多而後法密也，殆法繁而後姦生也。　神宗皇帝逹因草之妙，慎重憲禁，元豐中，命有司編修勑令，凡舊載於勑者，多極之於令。蓋違勑之法重，違令之罪輕，此足以見　神宗皇帝仁厚之德，哀矜萬方，欲寛斯人之所犯，恩施甚大也。而所司不能究宣王德，推廣其間，乃増多條目，離析舊制，用一言之偏而立一法，因一事之變而注一條，其意煩苛，其文晦隱，不足以該萬物之理。逹天下之情，行之幾歳已屢變。今所謂續降者，每半年一頒，每次不減數帙矣。夫法者，天下之至公也，造之而不能通，故行之而不能乆，其理然也。又續降多不顯言其所衝改，故官司州縣承用從事，參差抵捂，本末不應，非所謂講若畫一，通天下之志者也。臣愚以爲宜有所加損潤澤之，去其繁密，合其離散，要在簡易明白，使民易避而知所謂遷善逺罪之意。伏望聖慈酌時之宜，究法之用，選擇儒臣一二有經術、明於治躰、練逹民政者，將慶歴、嘉祐以來舊勑與新勑參照去取，略行刪正，以成一代之典，施之無窮。