?法志總論

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味鹹。水之正也。從天者淡。從地之承天者鹹。人身之水。居上者淡。居下者鹹。亦猶之天與地也。其功附五榖之淡味以行絶附乆病雀瞽獨異列國。時齊以煑海致冨。而吳粤不聞恃此走集與國。且自?池?井外。韓魏荊楚地不産?。五味缺一。豈各國互有貴賤。啇為之通乎。然則征啇獨冝。此時大一

統，可無務也。歴代以為利藪，而奸宄百出，于是治奸累，扵奸借，治奸而反以行奸夥為奸，其耗損國家之生氣，十居其五六，亦未足以為全利矣。觀國?、張士誠、方國真皆以狙販起，則又禍之伏，此有不可勝道者哉。盖?以資其利，而隐以防其害，法或與時逓變，而奉之必嚴，然後害不生而利自溥。按洪武中，運使吕夲?請覈寔，凡丁產多寡，地科有無，官田草場，除額免科，薪鹵淂冝，約量增額，分為䓁則，務使均平。成化中，户部?請内外食禄之家，不淂中?，以侵啇利，損邉儲。弘治中，尚書周經?請?革□本以濟邉，各有分地，若以?給，許令越境，盗販必多。尚書韓文?請不冝准?課織造。嘉靖中，尚書霍韜?請上䇿?古湏，變通鈔法，鈔法重則錢法均，而?法行矣。盖??行由正課重，正課輕，??不禁自止。中䇿敝敝容正?，許帶餘?，而革大包借、勸借、轄害諸?。?课、邉儲，互相關通，盈縮均受本折。因時，遂以餘積開墾，則鈔与屯寔相終始，搃之諸説，可以酌行。而?挾?賣，断断律絞不赦。貴乎朝廷務専此，不變?法。志國?

召啇中?量納粮料，寔邉不頉轉運，謂之飛輓。即如召啇扵宻雲。隆慶中，淮?者引米七斗，荳五斗，草四十束。古北口引米七斗，荳三斗，草三十五束。浚貴賤厄制，不淂不變。當時防??，考諸經牒，?之為律五章，其載在會典以及問刑條例诸書，搃之為例合三十九條。

景㤗中，减國?例如宻雲。隆慶米荳各减一斗。草减十束。隆慶

米减五升。已而貴賤厄改上中折色。議者以為多淂銀不如少淂米。省和糴之擾。杜侵?之?。慰待飢之望。恃接濟以俟開墾。尚有四便。未?。漸失其故。商以营利。官以責课。事無濟扵。屯運之助大乖。

弘治五年、両淮䓁?、運司?引、俱于運司招啇、開中納銀、頼觧戸部。太倉以偹邉儲，不?中邉之。旧之之邉半荳少，運價愈增、侵尅多端、彂報苦難、甚至奏讨不休。朝廷不以為國课、而以為恩例。十八年，閣臣劉継等極言其?、不果用。盖法壊始于成比中。葉淇之請徵銀，成于溤清之請折色。

正徳中，浸滛入，權奸漏巵，十去八九。嘉靖中，大舉?政，更?條約。十三年，科臣董懐理言：屯因併

議?，其難有六：開中不淂，米價騰貴，召糴难一。勢豪居中利權恵擅。報中難二。官司科罰，吏胥侵索，輸納難三。㝎價太昂，利不償夲，取贏難四。下塲挨㨍，動㕥数年，守支難五。??四出，官?沮?，市易難六。至不淂已，設餘?以佐之。然不以開邉需軍，而以觧部，終非勝算。故欲通?法，先䖏餘?。欲豦餘?，必多减正價。正價减，則??自息，?息則正自行，正?價輕、既利于啇。餘?收?、又利于灶?課?額。両淮都轉運?使司?属分司三。㤗州、淮安、通州、為?課司。有三十二批騐所、二?塲、三十䖏。洪武間、?辦?三十五萬二千零引。弘治間、改少引七十萬五千零。内夲色常股三十九萬一千零、存積二十五萬零。折色六萬二千零萬暦。中?辦小引七十萬五千零。常股四十九萬三千零、存積二十一萬一千零。?觧太倉餘?銀六萬両。両淛都轉運?使司?属分司四。嘉興、松江、?紹、温台、為?課司二十七。?塲三十五䖏。洪武中、?辦?二十二萬零。弘治間、改小引四十四萬四千零。内常股一十三萬三千零、存積八萬九千零。折色二十二萬一千零萬暦。中小引四十四萬四千零。常股三十一萬一千零、存積一十三萬三千零。觧太倉銀一十四萬両。長芦都轉運?使司?属分司二、滄州、青州為?課司二十四批騐?三?。塲二十四䖏。洪武??辦引萬三千零。弘治間、小引一十八萬零。常股九萬九千零、

存積三萬六千零。折色四萬五千零萬暦。中小引一十八萬零。内常股一十二萬六千零、存積五萬四千零、觧太倉銀一十二萬。山東都轉運?使司?属分司二。膠萊濵。樂為?课司、十九批騐?一?塲一十九䖏。洪武??辦引一十四萬三千零。弘治間、小引二十八萬四千零。内常股一十四萬九千零。折色一十三萬四千零萬暦。小引九萬六千零。内常股八萬六千零。存積一萬零。原小引一十四萬五千零。除折布民佃灶地?引外、寔開邉小引一十二萬六千零。隆慶四年、奉停存積三萬引。觧太倉銀五萬两。

福建都轉運?使司為?課司者七?塲七処。洪武??辦

引一十萬四千零。弘治間、大引一十萬五千零。内常股四萬七千零。折色五萬七千零萬暦。中大引一十萬四千零。觧太倉銀二萬三千二百両一銭。泉州軍餉銀二千三百四十四両三錢。河東都轉運?使司?属分司三。東塲、中塲、西塲。洪武間、?办六千八十萬斤。弘治間、四十二萬引。内常股二十九萬四千引。存積一十二萬六千引。萬暦中小引六十二萬?。觧太倉銀四千三百九十両零、宣府銀七萬六千七百七十両零。大同代府禄銀四萬三千一百十両零、抵?山西民粮七萬四千二百五十両零。

陜西灵州?課司漳縣西河二?井、洪武??办灵州西和漳縣、共?二百五十一萬四千六百斤零。弘治間嵗办如前數。萬暦中一千二百五十七萬六千六百斤零。嵗觧?夏年例銀一萬三千二百四十二萬。延綏年例一萬三千七百一十四両二錢零。固原客兵銀二千五十九両。固原犒賞銀七千一百二十両零。

廣東?課提舉司為?课司三十。洪武?廣东?塲一十四処、?办四萬六千八百零引。海北?塲一十五処、二萬七千四十引。弘治間与原額同。但海北有夲色折色之分。萬暦中小引三萬二百零。??三萬四千零。海北小引正耗一萬二千四百零。觧太倉銀一萬一千一百七十八両、偹用銀四千七百九十両零。

四川?课提舉司為?課司十五。又?井衞?课司二。其為

井者、上流等九、永通等七、雲安等五、通海䓁等。福興䓁六、廣福等三。華池等三。新羅等、冨義等二十三。羅泉等五。黄市等二。郁山涂耳仙泉各一。在洪武中、?办一千三十六萬七千四百斤零。弘治間、大增?額。止福興照常。萬暦中九百八十六萬一千一百斤零。觧陕西鎮?課銀七萬一千四百六十両零。雲南黒?井?課提舉司為?課司十五。洪武?五井提舉?办?二十七萬二千七百零斤，又折棉布七百二十叚。黒?井提舉司辦五十七萬三千三百斤零，安?井提舉司办七十七萬二千六百斤零，白?井提舉司、办三十三萬四千三百斤零。永樂中、開犍為縣?

井萬暦、中?、办一百八十二萬七千八百斤零。五井提舉司、棉布、每叚折銀四分五厘。觧太倉銀三萬五千五百両零。遇閏該銀三萬八千五百二十両零。論曰、合計??大小引二百二十餘萬觧、太倉銀一千萬有奇。各鎮銀三十萬有竒，閩、廣樂額無多，井池捞辦亦易，而長蘆、山東價亷课足，惟淮?居天下之半，浙次之，而皆艱扵，徴納相沿，常股存積，空有其名，餘?割没，倍増其數，甚至設工夲以妨正額，通河?以亂正單。其敝縂由額數漸加，規條漸宻而益　非因時变通。嚴慎持之。不可以乆。

按?有五色。東海色白。出雲南井色黑。?粛靈夏之地産?。有青黄紅三色。