食貨下七

食貨下七

酒

宋?酤之法：諸州城内皆置務釀酒，縣、鎭、鄉、閭或許民釀而定其歲課，若有遺利，所在多請官酤。三京官造麴，聽民納直以取。陳、滑、蔡、潁、隨、郢、鄧、金、房州，信陽軍舊皆不榷。太平興國初，京西轉運使程能請榷之。所在置官吏局署，取民租米麥給釀，以官錢市薪槱及吏工奉料。歲計獲無幾，而主吏規其盈羡，及醖齊不良，酒多醨薄，至課民婚葬，量户大小令酤，民甚被其害。歲儉物貴，殆不償其費。太宗知其弊，淳化五年，詔募民自釀，輸官錢減常課三之二，使其易辦。民有應募者，檢視其貲產，長吏及大姓共保之，後課不登則均償。是歳，取諸州歳課錢少者四百七十二處，募民自酤，或官賣麴收其直。其後民應募者寡，猶多官釀。陜西雖榷酤，而尚多遺利。咸平五年，度支員外郎李士衡請增課以助邊費，乃歳增十一萬餘貫。兩浙舊募民掌榷，雍熙初，以民多私釀，遂蠲其禁，其榷酤歲課如麴錢之制，附兩稅均率。二年，詔曰：“有司請罷杭州榷酤，乃使豪舉之家坐專其利，貧弱之户歲責所輸，本欲惠民，乃成侵擾。宜仍舊榷酒，罷納所均錢。”天禧四年，轉運副使方仲荀言：“本道酒課舊額十四萬貫，遺利尚多。”乃歳增課九萬八千貫。川峽承舊制，賣麴價重，開寳二年，詔减十之二。旣而頗興榷酤，言事者多陳其非便。太平興國七年罷，仍舊賣麴。自是，惟夔達開施瀘黔涪黎威州、梁山雲安軍，及河東之麟、府州，荆湖之辰州，福建之福泉汀漳州、興化軍，廣南東、西路不禁。自春至秋，醖成即鬻，謂之“小酒”，其價自五錢至三十錢，有二十六等。臘釀蒸鬻，候夏而出，謂之“大酒”，自八錢至四十八錢，有二十三等。凡醖用秔、糯、粟、黍、麥等及麴法、酒式，皆從水土所宜。諸州官釀所費穀麥，凖常糴以給，不得用倉儲。酒匠、役人當受糧者給錢。凡官麴，麥一斗爲麴六斤四兩。賣麴價，東京、南京斤直錢百五十五，西京減五。咸平末，江、淮制置增榷酤錢，頗爲煩刻。景德二年，詔毋增榷，自後制置使不得兼領酒榷。四年，又詔中外不得更議增課以圖恩奬。天禧初，著作郎張師德使淮南，上言：“鄉村酒户年額少者，望並停廢。”從之。至道二年，兩京諸州收榷課銅錢一百二十一萬四千餘貫，鐵錢一百五十六萬五千餘貫，京城賣麴錢四十八萬餘貫。天禧末，榷課銅錢增七百七十九萬六千餘貫，鐵錢增一百三十五萬四千餘貫，麴錢增三十九萬一千餘貫。五代漢初，犯私麴者並棄市。周，至五斤者死。建隆二年，以周法太峻，犯私麴至十五斤、以私酒入城至三斗者始處極刑，餘論罪有差；私市酒、麴者減造人罪之半。三年，再下酒、麴之禁，凡私造差定其罪：城郭二十斤，鄉閭三十斤，棄市；民持私酒入京城五十里、西京及諸州城二十里者，至五斗處死；所定里數外，有官署酤酒而私酒入其地一石，棄市。乾德四年，詔比建隆之禁第减之：凡至城郭五十斤以上、鄉閭百斤以上、私酒入禁地二石三石以上、至有官署處四石五石以上者，乃死。法益輕而犯者鮮矣。端拱二年令：民買麴釀酒酤者，縣鎭十里如州城二十里之禁。天聖以後，北京售麴如三京法，官售酒、麴亦畫疆界，戒相侵越，犯皆有法。其不禁之地，大槩與宋初同，唯增永興軍大通監、川峽之茂州富順監。時天下承平旣久，户口寖蕃，爲酒醪以靡糓者益衆。乾興初，言者謂：“諸路酒課，月比歲增，無有藝極，非古者禁衞飲、教節用之義。”遂詔：“鄉村毋得增置酒塲，已募民主之者，期三年，他人雖欲增課以售，勿聽；主者自欲增課，委官吏度異時不至虧額負課，然後上聞。”旣而御史中丞晏殊請酒塲利薄者悉禁增課。天聖七年，詔：“民間有吉凶事酤酒，舊聽自便，毋抑配。而江、淮、荆湖、兩浙酒户往往豪制良民，至出引目，抑使多售。其嚴禁止，犯者聽人告，募人代之。”慶曆初，三司言：“陜西用兵，軍費不給，尤資榷酤之利，請較監臨官歳課，增者第賞之。”繼令蕭定基、王琪等商度利害。初，酒塲歲課不登，州縣多責衙前或伍保輸錢以充其數。嘉祐、治平中，數戒止之。治平四年，手詔蠲京師酒户所負麴錢十六萬緡。又江南比歳所增酒塲，強率人酤酒者禁止。皇祐中，酒麴歳課合緡錢一千四百九十八萬六千一百九十六，至治平中，減二百一十二萬三千七百三。而皇祐中，又入金帛、絲纊、芻粟、材木之類，緫其數四百萬七百六十，治平中，乃增一百九十九萬一千九百七十五。熈寧三年，詔諸郡遇節序毋得以酒相饋。初，知渭州蔡挺言：“陝西有醖公使酒交遺，至踰二十驛，道路煩苦。”詔禁之。至是，都官郎中沈衡復言：“知莫州柴貽範饋他州酒至九百餘瓶，用兵夫踰二百人。”故并諸路禁焉。四年，三司承買酒麴坊塲錢率千錢稅五十，儲以祿吏。六月，令式所删定官周直孺言：“在京麴院酒户鬻酒虧額，原於麴數多則酒亦多，多則價賤，賤則人户損其利。爲今之法，宜減數增價，使酒有限而必售，則人無耗折之患，而官額不虧。請以百八十萬斤爲定額，閏年增十五萬斤。舊直斤百六十八，百以八十五爲數，請增爲二百百用省數，以便入出。”七年，諸郡舊不釀酒者許釀，以公使錢率百緡爲十石，溢額者以違制論。在京酒户歲用糯三十萬石。九年，江、浙災傷，米直騰貴，詔選官至所產地預給錢，俟成稔折輸於官。未幾，詔勿行，止以所糴在京新米與已糴米半用之。元豐元年，增在京酒户麴錢，較年額損麴三十萬斤，閏年益造萬斤。二年，詔：“在京鬻麴，歳以百二十萬斤爲額，斤直錢二百五十，俟鬻及舊額，令復舊價。酒户負糟糯錢，更期以二年帶輸，并蠲未請麴數十萬斤。”先是，京師麴法，自熈寧四年更定後，多不能償，雖屢閣未請麴數，及損歲額爲百五十萬斤，斤增錢至二百四十，未免逋負。至是，命畢仲衍與周直孺講求利病，請：“損額增直，均給七十店，令月輸錢，周歳而足；月輸不及數，計所負倍罰；其炊醖非時、擅益器量及用私麴，皆立告賞法。”悉施行之，而裁其價。三年，詔：“帶輸舊麴錢及倍罰錢，仍寛以半歳，未經免罰者蠲三之一。”五年，外居宗室酒，止許於舊宫院尊長及近屬寄醖。增永興軍乾祐縣十酒塲。酒户負糟、糯錢，更令三年之内均月限以輸，並除限内罰息，其倍罰麴錢已蠲三之一，下户更免一分。元祐元年，删監司鬻酒及三路饋遺條。紹聖二年，左司諫翟思言：諸郡釀酒，非沿邊並復熈寧之數。詔：“熈寧五年以前諸郡不釀酒及有公使錢而無酒者，所釀並依熈寧編敕數。仍令諸郡所減勿逾百石，舊不及數者如舊，毋得於例外供饋。”後又以陜西沿邊官監酒務課入不足，乃令邊郡非帥府並酌條制定釀酒數，諸將并城砦止許於官務寄釀。崇寧二年，知漣水軍錢景允言建立學舍，請以承買醋坊錢給用。詔常平司計無害公費如所請，仍令他路凖行之。初，元祐臣僚請罷榷醋，户部謂本無禁文，後翟思請以諸郡醋坊日息用餘悉歸常平。至是，景允有請，故令常平計之。十月，諸路官監酒直，上者升增錢二，中下增一，以充學費，餘裨轉運司歳用。大觀四年，以兩浙轉運司之請，官監鬻糟錢别立額比較。又詔：“諸郡榷酒之地，入出酒米，並别遣倉官，賣醋毋得越郡城五里外，凡縣、鎭、村並禁，其息悉歸轉運司，舊屬常平者如故。

政和二年，淮南發運副使董正封言：“杭州都酒務甲於諸路，治平前歲課三十萬緡，今不過二十萬，請令分務爲三，更置比較務二，毋增官吏兵匠，仍請本路諸郡並增務比較。”從之。四年，兩浙轉運司亦請置務比較，定課額釀酒收息，以增虧爲賞罰。詔：“酒務官二員者分兩務，三員者復增其一，員雖多毋得過四務。内有官雖多而課息不廣者，聽如舊。”是歲，以湖南路諸務糟酵錢分入提舉司，令斤增錢三，爲直達糧綱水工之費。立酒匠闕聽選試清務廂軍之法。清務者，本州選刺供踏麴爨蒸之役，闕則募人以充。宣和二年，公使庫假用米麴及因耗官課者，以坐贓罪之，監官移替。三年，發運使陳遘奏：“江、淮等路官監酒直上者升權增錢五，次增三，爲江、浙新復州縣之用。”其後尚書省請令他路悉行之。詔如其請，所收率十之三以給漕計，餘輸大觀庫。五年，罷夔路榷酤，未幾復舊，以轉運司言新邊城砦藉以供億故也。六年，在任官以奉酒抑賣坊户轉鬻者，論以違制律。先是，政和末，嘗詔毋得令人置肆以鬻，今併禁之。諸路增酒錢如元豐法，悉充上供，爲户部用，毋入轉運司。七年，諸路鬻醋息率十五爲公使，餘如鈔旁法，令提刑司季具儲備之數，毋得移用。靖康元年，兩浙路酒價屢增，較熈、豐幾倍，而歳稔米麴直賤，民規利，輕冒法，遂令罷所增價。

渡江後，屈於養兵，隨時增課，名目雜出，或主於提刑，或領於漕司，或分隸於經、緫制司，惟恐軍資有所未裕。建炎三年，緫領四川財賦趙開遂大變酒法，自成都始，先罷公帑賣供給酒，即舊撲買坊場所置隔釀，設官主之，民以米入官自釀，斛輸錢三十，頭子錢二十二。明年，徧下其法於四路，歳遞增至六百九十餘萬緡，凡官槽四百所，私店不預焉。於是東南之酒額亦日增矣。四年，以米麴價高，詔上等升增二十文，下等升增十八文，俟米麴價平依舊。紹興元年，兩浙酒坊於買撲上添淨利錢五分，季輸送户部。又增諸酒錢上升二十文，下十文。其諸州軍賣酒虧折，隨宜增價，一分州用，一分漕計，一分隸經制司。先是，酒有定價，每增須上請，是後郡縣始自增，而價不一矣。五年，令諸州酒不以上下升增五文，隸總制司六年，以紹興二年以後三年中一年中數立額，其增羡給郡縣用。罷四川州、軍、縣、鎭酒官百七員，其酒息微處並罷之。七年，以户部尚書章誼等言，行在置贍軍酒庫。四川制置使胡世將即成都、潼川、資、普、廣安立清酒務，許民買撲，歲爲錢四萬八千餘緡。自趙開行隔槽法，增至十四萬六千餘緡，紹興元年。及世將改官監，所入又倍，自後累增至五十四萬八千餘緡，紹興二十五年。而外邑及民户坊場又爲三十九萬緡。淳熙二年。然隔槽之法始行，聽就務分槽醖賣，官計所入之米而收其課，若未病也。行之旣久，醖賣虧久，則責入米之家認輸，不復覈其米而第取其錢，民始病矣。十年，罷措置贍軍酒庫所，官吏悉歸户部，以左曹郎中兼領，以點檢贍軍酒庫爲名，與本路漕臣共其事。十五年，弛夔路酒禁，以南北十一庫並充贍軍激賞酒庫，隸左右司。十七年，省四川清酒務監官：成都府二員，興元遂寧府、漢綿卭蜀彭簡果州、富順監并漢州綿竹縣各一員。二十一年，詔諸軍買撲酒坊監官賞格依舊。四萬、三萬貫已上場務：增及一倍，減一年磨勘；二倍減二年磨勘；三倍減三年磨勘；四倍減四年磨勘。二萬、一萬貫已上場務：增及一倍，減三季磨勘；二倍減一年磨勘；三倍減三年磨勘。七千貫以上場務：增及一倍，升三季名次；二倍減一年磨勘；三倍減一年半磨勘；四倍減二年磨勘。七千貫以下場務：增及一萬貫，減一年磨勘；二萬貫減二年磨勘；三萬貫減三年磨勘；四萬貫減四年磨勘。二十五年，罷諸路漕司寄造酒。二十七年，以隔槽酒擾民，許買撲以便民，罷官監，後復置之。三十年，以點檢措置贍軍酒庫改隸户部。旣而户部侍郎邵大受等言：“歲計賴經、總制，窠名至多，今諸路歳虧二百萬，皆縁諸州公使庫廣造，别置店酤賣，以致酒務例皆敗壞。”詔罷諸州别置酒庫，如軍糧酒庫、防月庫、月樁庫之類，并省務寄造酒及帥司激賞酒庫，凡未分隸經、緫制錢處，並立額分隸，補趁虧額。三十一年，殿帥趙密以諸軍酒坊六十六歸之户部。見九年。同安郡王楊存中罷殿帥，復以私撲酒坊九上之，歲通收息六十萬緡有竒，以十分爲率，七分輸送行在，三分給漕計。蓋自軍興以來，諸帥擅榷酤之利，由是縣官始得資之以佐經費焉。孝宗乾道元年，以浙東、西犒賞庫六十四隸三衙，輸課於左藏南庫，餘錢充隨年贍軍及造軍器。二年，詔：“臨安府安撫司酒庫悉歸贍軍，并贍軍諸庫及臨安府安撫司酒務，令户部取三年所收一年中數立額”，日售錢萬緡，歳收本錢一百四十萬，息錢一百六十萬，麴錢二萬，羡餘獻以内藏者又二十萬，其後增爲五十萬。四年，立場務官賞格。七年，以淮西緫領周閟言，緫所庫四，安撫司庫五，都統司庫十八，馬軍司庫一，增置行宫庫一，共爲庫二十九，以三年最高年爲額。其行宫新庫息錢，除分認諸處錢及縻費，以浄息三分爲率，一分輸御前酒庫，以提領建康府户部贍軍酒庫爲名，遂鑄印及改庫名。八年，知常德府劉邦翰言：“湖北之民困於酒坊，至貧之家，不捐萬錢則不能舉一吉凶之禮。”乃檢乾道重修敕令，申嚴抑買之禁。淳熈三年詔：“四川酒課折估困弊，可減額錢四十七萬三千五百餘緡，令禮部給降度牒六百六十一道，補還今歳減數，明年於四川合給湖廣緫所錢補之。”寧宗開禧元年，知臨安府兼點檢贍軍激賞庫趙善防，轉運判官提領户部犒賞酒庫詹徽之言官吏冗費，請諸司官屬兼管。明年，又以都省言課額失陷，依舊辟置。初，趙開之立隔釀法也，蓋以紓一時之急，其後行之諸郡。國家贍兵，郡縣經費，率取給於此。故雖罷行增減，不一而足，而其法卒不可廢云。