食貨

食貨

王者量地以制邑，度地以居人，緫土地所生，料山澤之利。式遵行令，敬授人時，農商趣向，各本事業。書稱懋遷有無，言穀貨流通，咸得其所者也。周官太府掌九貢、九賦之法。王之經用，各有等差，所謂取之有道，用之有節，故能養百官之政，朂戰士之功，救天災，服方外，活國安人之大經也。爰自軒、頊，至于堯、舜，皆因其所利而勸之，因其所欲而化之，不奪其時，不窮其力，輕其征，薄其賦，此五帝三皇不易之教也。古語曰：“善爲人者，愛其力而成其財。”若使之不以道，歛之如不及，財盡則怨，力盡則叛。昔禹制九等而康歌興，周人十一而頌聲作。於是東周遷洛，諸侯不軌，魯宣初税畝，鄭產爲丘賦，先王之制，靡有孑遺。秦氏起自西戎，力正天下，驅之以刑罰，棄之以仁恩。以太半之收，長城絶於地脉；以頭會之歛，屯戍窮於嶺外。漢高祖承秦凋敝，十五税一，中元繼武，府廪弥殷。世宗得之，用成雄侈，開邊擊胡，蕭然咸罄，宫宇捫於天漢，廵遊跨於海表，旱歲除道，凶年嘗秣，户口以之减半，盗賊以之公行。於是譎詭賦税，異端俱起，賦及童齓，筭至舡車。光武中興，聿遵前事，成賦單薄，足稱經遠。靈帝開鴻都之牓，通賣官之路，公卿州郡，各有等差。漢之常科，土貢方物，帝又遣先輸中署，名爲導行，天下賄成，人受其敝。自魏、晉二十一帝，宋、齊十有五主，雖用度有衆寡，租賦有重輕，大抵不能傾人產業，道關政亂。隋文帝既平江表，天下大同，躬先儉約，以事府帑。開皇十七年，户口滋盛，中外倉庫，無不盈積，所有賚給，不踰經費。京司帑屋既充，積於廊廡之下，高祖遂停此年正賦，以賜黎元。煬皇嗣守鴻基，國家殷冨，雅愛宏翫，肆情方騁。初造東都，窮諸巨麗。帝昔居藩翰，親平江左，兼以梁、陳曲折，以就規摹。曾雉踰芒，浮橋跨洛，金門象闕，咸竦飛觀，頺巖塞川，構成雲綺。移嶺樹以爲林藪，包芒山以爲苑囿。長城御河，不計於人力，運驢武馬，指期於百姓。天下死於役而家傷於財。既而一討渾庭，三駕遼澤，天子親伐，師兵大舉，飛糧輓秣，水陸交至。疆場之所傾敗，勞敝之所殂殞，雖復太半不歸，而每年興發，比屋良家之子，多赴於邊陲；分離哭泣之聲，連響於州縣。老弱耕稼，不足以救飢餒；婦工紡績，不足以贍資裝。九區之內，鸞和歲動，從行宫掖，常十萬人，所有供須，皆仰州縣，租賦之外，一切徵斂，趣以周備，不顧元元。吏因割剥，盗其太半。遐方珍膳，必登庖厨，翔禽毛羽，用爲玩飾，買以供官，千倍其價。人愁不堪，離棄室宇，長吏叩扉而達曙，猛犬迎吠而終夕。自燕趙跨於齊韓，江淮入於襄、鄧，東周洛邑之地，西秦隴山之右，僣僞交侵，盗賊充斥。宫觀鞠爲茂草，鄉亭絶其煙火，人相啖食，十而四五。關中癘疫，炎旱傷稼，代王開永豐之粟以振飢人，去倉數百里，老㓜雲集。吏在貪殘，官無攸次，咸資鏹貨，動移旬月，頓卧墟野，欲返不能，死人如積，不可勝計。雖復皇王撫運，天祿有終，而隋氏之亡，亦由於此。馬遷爲平凖書，班固述食貨志，上下數千載，損益粗舉，自此史官曾無概見。夫厥初生人，食貨爲本，聖王割廬井以業之，通貨財以富之。富而敎之，仁義以之興；貧而爲盗，刑罰不能止。故爲食貨志，用編前書之末云。晉自中原喪亂，元帝寓居江左，百姓之自拔南奔者，並謂之僑人，皆取舊壤之名，僑立郡縣，徃徃散居，無有土著。而江南之俗，火耕水耨，土地卑濕，無有蓄積之資。諸蠻陬俚洞，霑沐王化者，各隨輕重，收其賧物，以裨國用。又嶺外酋帥，因生口翡翠明珠犀象之饒，雄於鄉曲者，朝廷多因而署之，以收其利。歷宋、齊、梁、陳，皆因而不改。其軍國所湏雜物，隨土所出，臨時折課市取，乃無恒法定令。列州郡縣，制其任土所出，以爲徵賦。其無貫之人，不樂州縣編户者，謂之浮浪人，樂輸亦無定數，任量准所輸，終優於正課焉。都下人多爲諸王公貴人左右、佃客、典計、衣食客之類，皆無課役。官品第一第二，佃客無過四十户。第三品三十五户，第四品三十户，第五品二十五户，第六品二十户，第七品十五户，第八品十户，第九品五户。其佃穀皆與大家量分。其典計，官品第一第二，置三人。第三第四，置二人。第五第六及公府參軍、殿中監、監軍、長史、司馬、部曲督、關外侯、材官、議郎已上，一人。皆通在佃客數中。官品第六已上，并得衣食客三人。第七第八二人。第九品及轝輦、跡禽、前驅、由基强弩司馬、羽林郎、殿中冗從武賁、殿中武賁、持椎斧武騎武賁、持鈒冗從武賁、命中武賁武騎，一人。客皆注家籍。其課，丁男調布絹各二丈，絲三兩，綿八兩，禄絹八尺，禄綿三兩二分，租米五石，禄米二石。丁女並半之。男女年十六已上至六十爲丁。男年十六亦半課，年十八正課，六十六免課。女以嫁者爲丁。若在室者，年二十乃爲丁。其男丁，每歲役不過二十日。又率十八人出一運丁役之。其田，畝税米二斗，蓋大率如此。其度量，斗則三斗當今一斗，稱則三兩當今一兩，尺則一尺二寸當今一尺。其倉，京都有龍首倉，即石頭津倉也。臺城内倉，南塘倉，常平倉，東西太倉，東宫倉，所貯緫不過五十餘萬。在外有豫章倉、釣磯倉、錢塘倉，並是大貯備之處。自餘諸州郡臺傳，亦各有倉。大抵自侯景之亂，國用常褊，京官文武，月别唯得廩食，多遥帶一郡縣官而取其禄秩焉。揚、徐等大州，比令、僕班。寧、桂等小州，比參軍班。丹陽、吳郡、會稽等郡，同太子詹事、尚書班。高凉、晉康等小郡，三班而已。大縣六班，小縣兩轉方至一班。品第旣殊，不可委載。州郡縣禄米絹布絲綿，當處輸臺傳倉庫。若給刺史守令等，先准其所部文武人物多少，由敕而裁。凡如此禄秩，旣通所部兵士給之，其家所得蓋少。諸王諸主出閤就第婚冠所須，及衣裳服飾，并酒米魚鮭香油紙燭等，並官給之。王及主婿外禄者不給。解任還京，仍亦公給云。

魏自永安之後，政道陵夷，㓂亂實繁，農商失業。官有征伐，皆權調於人，猶不足以相資奉，乃令所在迭相紏發，百姓愁怨，無復聊生。尋而六鎭擾亂，相率内徙，寓食於齊、晉之郊。齊神武因之，以成大業。魏武西遷，連年戰争，河、洛之間，又並空竭。天平元年，遷都於鄴，出粟一百三十萬石，以振貧人。是時六坊之衆，從武帝而西者，不能萬人，餘皆北徙。並給常廪，春秋二時賜帛以供衣服之費。常調之外，逐豊稔之處，折絹糴粟，以充國儲。於諸州緣河津濟，皆官倉貯積，以擬漕運。於滄、瀛、幽、青四州之境，傍海置鹽官以煮鹽，每歲收錢，軍國之資，得以周贍。自是之後，倉廪充實，雖有水旱凶饑之處，皆仰開倉以振之。元象、興和之中，頻歲大穰，穀斛至九錢。是時法網寛㢮，百姓多離舊居，闕於徭賦。神武乃命孫騰、高隆之分括無籍之户，得六十餘萬。於是僑居者各勒還本屬。是後租調之入有加焉。及文襄嗣業，侯景背叛，河南之地，困於兵革。尋而侯景亂梁，乃命行臺辛術畧有淮南之地。其新附州郡，覊縻輕税而已。及文宣受禪，多所創革，六坊之内徙者，更加簡練，每一人必當百人，任其臨陣必死，然後取之，謂之百保鮮卑。又簡華人之勇力絶倫者，謂之勇士，以備邊要。始立九等之户，富者税其錢，貧者役其力。北興長城之役，南有金陵之戰。其後南征諸將，頻歲䧟没，士馬死者以數十萬計。重以脩創臺殿，所役甚廣，而帝刑罰酷濫，吏道因而成姦，豪黨兼并，户口益多隠漏。舊制，未娶者輸半牀租調。陽翟一郡，户至數萬，籍多無妻，有司劾之，帝以爲生事。由是姦欺尤甚，户口租調，十亡六七。是時用度轉廣，賜與無節，府藏之積，不足以供。乃減百官之祿，撤軍人常廪，倂省州郡縣鎮戍之職。又制刺史守宰行兼者，並不給幹，以節國之費用焉。天保八年，議徙冀、定、瀛無田之人，謂之樂遷，於幽州范陽寛鄉以處之。百姓驚擾，屬以頻歲不熟，米糴踊貴矣。廢帝乾明中，尚書左丞蘇珎芝議脩石鼈䓁屯，嵗收數萬石。自是淮南軍防糧廪充足。孝昭皇建中，平州刺史嵇曄建議開幽州督亢舊陂，長城左右營屯，嵗收稻粟數十萬石，北境得以周贍。又於河内置懷義䓁屯，以給河南之費。自是稍止轉輸之勞。至河清三年㝎令乃命人居十家為比鄰，五十家為閭里，百家為族黨。男子十八以上六十五已下為丁；十六已上、十七已下為中；六十六已上為老，十五已下為小。率以十八受田，輸租調，二十充兵，六十免力役，六十六退田，免租調。京城四面諸坊之外三十里内為公田。受公田者，三縣代遷户執事官一品已下，逮于羽林武賁，各有差。其外畿郡，華人官第一品已下，羽林武賁已上，各有差。職事及百姓請墾田者，名為永業田。奴婢受田者，親王止三百人，嗣王止二百人；第二品嗣王已下及庶姓王，止一百五十人；正三品已上及皇宗，止一百人；七品已上限止八十人；八品已下至庶人，限止六十人。奴婢限外不給田者，皆不輸。其方百里外及州人，一夫受露田八十畝，婦四十畝，奴婢依良人，限數與在京百官同。丁牛一頭，受田六十畝，限止四牛。又每丁給永業二十畝，為桑田，其中種桑五十根，榆三根，棗五根，不在還受之限。非此田者，悉入還受之分。土不宜桑者，給麻田，如桑田法。率人一牀，調絹一疋，綿

八兩，凡十斤綿中折一斤作絲，墾租二石，義租五斗。奴婢各准良人之半。牛調二尺，墾租一斗，義租五升。墾租送䑓，義租納郡，以備水旱。墾租皆依貧富為三梟。其賦税常調，則少者直出上户，中者及中户，多者及下户。上梟輸遠處，中梟輸次遠，下梟輸當州倉。三年一校焉。租入臺者，五百里内輸粟，五百里外輸米。入州鎮者，輸粟。人欲輸錢者，准上絹收錢。諸州郡皆别置富人倉，初立之日，准所領中下户口數，得支一年之糧。逐當州穀價賤時，斟量割當年義租充入。穀貴，下價糶之；賤則還用所糶之物，依價糴貯。每嵗春月，各依郷土早晚，課人農桑。自春及秋，男十五已上，皆布田畒。桑蠶之月，婦女十五已上，皆營蠶桑。孟冬，刺史聽審邦敎之優劣，㝎殿最之科品。人有人力無牛，或有牛無力者，須令相便，皆得納種。使地無遺利，人無遊手焉。緣邉城守之地，堪墾食者，皆營屯田，置都使子使以統之，一子使當田五十頃。嵗終考其所入，以論褒貶。是時頻嵗大水，州郡多遇沉溺，穀價騰踊。朝廷遣使開倉，從貴價以糶之，而百姓無益，飢饉尤甚，重以疾疫相乘，死者十四五焉。至天統中，又毁東宫，造脩文、偃武、隆基嬪嬙諸院，起玳瑁樓。又於遊豫園穿池，周以列館，中起三山，構臺以象滄海。并大修佛寺，勞役鉅萬計。財用不給，乃減朝士之禄，斷諸曹糧膳及九州軍人常賜以供之。武平之後，權幸並進，賜與無限，加之旱蝗，國用轉屈，乃料境内六等富人，調令出錢。而給事黄門侍郎顔之推奏請立關市邸店之税，開府鄧長顒賛成之，後主大恱。於是以其所入，以供御府聲色之費，軍國之用不豫焉。未幾而亡。後周太祖作相，創制六官。載師掌任土之法，辨夫家田里之數，會六畜車乘之稽，審賦役歛㢮之節，制畿疆修廣之域，頒施惠之要，審牧產之政。司均掌田里之政令。凡人口十已上，宅五畒；口九已上，宅四畒；口五已下，宅三畆。有室者，田百四十畒；丁者田百畒。司賦掌功賦之政令。凡人自十八以至六十有四，與輕癃者，皆賦之。其賦之法，有室者，歲不過絹一疋，綿八兩，粟五斛；丁者半之。其非桑土，有室者布一疋、麻十斤，丁者又半之。豊年則全賦，中年半之，下年一之，皆以時徵焉。若艱㐫札，則不徵其賦。司役掌力役之政令。凡人自十八以至五十有九，皆任於役。豊年不過三旬，中年則二旬，下年則一旬。凡起徒役，無過家一人。其人有年八十者，一子不從役；百年者，家不從役；廢疾非人不養者，一人不從役。若㐫札，又無力征。掌鹽掌四鹽之政令。一曰散鹽，煑海以成之；二曰盬鹽，引池以化之；三曰形鹽，物地以出之；四曰飴鹽，於戎以取之。凡盬鹽形鹽，每地爲之禁，百姓取之皆税焉。司倉掌辨九穀之物，以量國用。國用足，即蓄其餘，以待凶荒，不足則止。餘用足，則以粟貸人。春頒之，秋斂之。閔帝元年，初除市門税。及宣帝即位，復興入市之税。武帝保定元年，改八丁兵爲十二丁兵，率歲一月役。建德二年，改軍士爲侍官，募百姓充之，除其縣籍。是後夏人半爲兵矣。宣帝時，發山東諸州，增一月功爲四十五日役，以起洛陽宫，并移相州六府於洛陽，稱東京六府。武帝保定二年正月，初於蒲州開河渠，同州開龍首渠，以廣漑灌。高祖登庸，罷東京之役，除入市之税。是時尉迥、王謙、司馬消難相次叛逆，興師誅討，賞費鉅萬。及受禪，又遷都，發山東丁，毁造宫室。仍依周制，役丁爲十二番，匠則六番。及頒新令，制人五家爲保，保有長；保五爲閭，閭四爲族，皆有正。畿外置里正，比閭正，黨長比族正，以相檢察焉。男女三歲已下爲黄，十歲已下爲小，十七已下爲中，十八已上爲丁，丁從課役，六十爲老，乃免。自諸王已下，至于都督，皆給永業田，各有差。多者至一百頃，少者至四十畆。其丁男中男永業露田，皆遵後齊之制，並課樹以桑榆及棗。其園宅率三口給一畒，奴婢則五口給一畒。丁男一牀，租粟三石。桑土調以絹絁，麻土以布絹。絁以疋，加綿三兩。布以端，加麻三斤。單丁及僕隸各半之。未受地者皆不課。有品爵及孝子順孫義夫節婦，並免課役。京官又給職分田，一品者給田五頃，每品以五十畝爲差，至五品則爲田三頃，六品二頃五十畒。其下每品以五十畒爲差，至九品爲一頃。外官亦各有職分田，又給公廨田，以供公用。開皇三年正月，帝入新宫。初令軍人以二十一成丁，减十二番每歲爲二十日役，减調絹一疋爲二丈。先是尚依周末之弊，官置酒坊收利，鹽池鹽井，皆禁百姓採用。至是罷酒坊，通鹽池鹽井與百姓共之，遠近大恱。是時突厥犯塞，吐谷渾㓂邊，軍旅數起，轉輸勞敝。帝乃令朔州緫管趙仲卿於長城以北，大興屯田，以實塞下。又於河西勒百姓立堡，營田積穀。京師置常平監。是時山東尚承齊俗，機巧姦僞，避役惰遊者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規免租賦。高祖令州縣大索貌閱，户口不實者，正長遠配。而又開相糾之科，大功已下，兼令析籍，各爲户頭，以防容隠。於是計帳進四十四萬三千丁，新附一百六十四萬一千五百口。高熲又以人間課輸，雖有定分，年常徵納，除注恒多。長吏肆情，文帳出没，復無定簿，難以推校。乃爲輸籍定様，請徧下諸州。每年正月五日，縣令巡人，各隨便近，五黨三黨，共爲一團，依様定户上下。帝從之，自是姦無所容矣。時百姓承平日乆，雖數遭水旱，而户口嵗增。諸州調物，每歲河南自潼關，河北自蒲坂，逹于京師，相屬於路，晝夜不絶者數月。帝旣躬履儉約，六宫咸服澣濯之衣。乘輿供御有故敝者，隨令補用，皆不改作。非享燕之事，所食不過一肉而已。有司嘗進乾薑，以布袋貯之。帝用爲傷費，大加譴責。後進香，復以氊袋，因笞所司，以爲後誡焉。由是内外率職，府帑充實，百官禄賜及賞功臣，皆出於豊厚焉。九年陳平。帝親御朱雀門勞凱旋師，因行慶賞。自門外夾道列布帛之積，逹于南郭，以次頒給，所費三百餘萬段。帝以江表初定，給復十年。自餘諸州，並免當年租賦。十年五月，又以宇内無事，益寛傜賦。百姓年五十者，輸庸停防。十一年，江南又反，越國公楊素討平之。師還，賜物甚廣。其餘出師命賞，亦莫不優隆。十二年，有司上言，庫藏皆滿。帝曰：“朕旣薄賦於人，又大經賜用，何得爾也？”對曰：“用處常出，納處常入。略計每年賜用至數百萬段，曾無減損。”於是乃更闢左藏之院，構屋以受之。下詔曰：“旣富而敎，方知廉恥。寧積於人，無藏府庫。河北、河東今年田租，三分减一，兵减半，功調全免。”時天下户口歲增，京輔及三河地少而人衆，衣食不給，議者咸欲徙就寛郷。其年冬，帝命諸州考使議之，又令尚書以其事策問四方貢士，竟無長筭。帝乃發使四出，均天下之田。其狹郷每丁纔至二十畒，老小又少焉。十三年，帝命楊素出於歧州北造仁壽宫。素遂夷山堙谷，營構觀宇，崇臺累榭，宛轉相屬。役使嚴急，丁夫多死，疲敝顚仆者，推塡坑坎，覆以土石，因而築爲平地，死者以萬數。宫成，帝行幸焉。時方暑月，而死人相次於道，素乃一切焚除之。帝頗知其事，甚不恱。及入新宫遊觀，乃喜，又謂素爲忠。後帝以歲暮晚日，登仁壽殿，周望原隰，見宫外燐火彌漫，又聞哭聲，令左右觀之。報曰：“鬼火。”帝曰：“此等工役而死，旣屬年暮，魂魄思歸耶？”乃令灑酒宣敕，以呪遣之，自是乃息。開皇三年，朝廷以京師倉廪尚虚，議爲水旱之備。於是詔於蒲、陜、虢、熊、伊、洛、鄭、懷、邵、衛、汴、許、汝等水次十三州，置募運米丁。又於衛州置黎陽倉，洛州置河陽倉，陝州置常平倉，華州置廣通倉，轉相灌注，漕關東及汾晉之粟，以給京師。又遣倉部侍郎韋瓉向蒲、陜以東募人能於洛陽運米四十石，經砥柱之險逹于常平者，免其征戍。其後以渭水多沙，流有深淺，漕者苦之。四年，詔曰：京邑所居，五方輻湊，重關四塞，水陸艱難。大河之流，波瀾東注，百川海瀆，萬里交通。雖三門之下，或有危慮，但發自小平，陸運至陜，還從河水，入於渭川，兼及上流，控引汾晉，舟車來去，爲益殊廣。而渭川水力，大小無常，流淺沙深，即成阻閡，計其途路，數百而已。動移氣序，不能徃復，汎舟之役，人亦勞止。朕君臨區宇，興利除害，公私之弊，情實愍之。故東發潼關，西引渭水，因藉人力，開通漕渠，量事計功，易可成就。已令工匠巡歷渠道，觀地理之宜，審終乆之義，一得開鑿，萬代無毁。可使官及私家，方舟巨舫，晨昏漕運，㳂泝不停，旬日之功，堪省億萬。誠知時當炎暑，動致疲勤，然不有暫勞，安能永逸？宣告人庶，知朕意焉。於是命宇文愷率水工鑿渠，引渭水，自大興城東至潼關，三百餘里，名曰廣通渠。轉運通利，關内賴之。諸州水旱凶飢之處，亦便開倉賑給。五年五月，工部尚書、襄陽縣公長孫平奏曰：“古者三年耕而餘一年之積，九年作而有三年之儲。雖水旱爲災，而人無菜色，皆由勸導有方，蓄積先備故也。去年亢陽，關内不熟，陛下哀愍黎元，甚於赤子，運山東之粟，置常平之官，開發倉廪，普加賑賜，少食之人，莫不豊足，鴻恩大德，前古未比。其强宗富室，家道有餘者，皆競出私財，遞相賙贍，此乃風行草偃，從化而然。但經國之理，須存定式。”於是奏令諸州百姓及軍人，勸課當社，共立義倉。收穫之日，隨其所得，勸課出粟及麥，於當社造倉窖貯之。即委社司執帳檢校，每年收積，勿使損敗。若時或不熟，當社有飢饉者，即以此穀賑給。自是諸州儲峙委積。其後關中連年大旱，而青、兖、汴、許、曹、亳、陳、仁、譙、豫、鄭、洛、伊、潁、邳等州大水，百姓飢饉。高祖乃命蘇威等分道開倉賑給。又命司農丞王亶發廣通之粟三百餘萬石，以拯關中。又發故城中周代舊粟，賤糶與人，買牛驢六千餘頭，分給尤貧者，令徃關東就食。其遭水旱之州，皆免其年租賦。十四年，關中大旱，人饑。上幸洛陽，因令百姓就食，從官並准見口賑給，不以官位爲限。明年，東巡狩，因祠㤗山。是時義倉貯在人間，多有費損。十五年二月，詔曰：“本置義倉，止防水旱。百姓之徒，不思乆計，輕爾費損，於後乏絶。又北境諸州，異於餘處，雲、夏、長、靈、鹽、蘭、豊、鄯、凉、甘、瓜等州，所有義倉雜種，並納本州。若人有旱儉少糧，先給雜種及遠年粟。”十六年正月，又詔秦、疊、成、康、武、文、芳、宕、旭、洮、岷、渭、紀、河、廓、豳、隴、涇、寧、原、敷、丹、延、綏、銀、扶等州社倉，並於當縣安置。二月，又詔社倉准上中下三等税，上户不過一石，中户不過七斗，下户不過四斗。其後山東頻年霖雨，杞、宋、陳、亳、曹、戴、譙、潁等諸州，逹于滄海，皆困水災，所在沉溺。十八年，天子遣使將水工巡行川源，相視高下，發隨近丁以䟽導之。困乏者開倉賑給，前後用穀五百餘石。遭水之處，租調皆免。自是頻有年矣。開皇八年五月，高熲奏諸州無課調處，及課州管户數少者，官人禄力，乘前已來，恒出隨近之州。但判官本爲牧人，役力理出所部，請於所管户内，計户徵税。帝從之。先是京官及諸州並給公廨錢，迴易生利，以給公用。至十四年六月，工部尚書安平郡公蘇孝慈等，以爲所在官司，因循徃昔，以公廨錢物出舉興生，唯利是求，煩擾百姓，敗損風俗，莫斯之甚。於是奏皆給地以營農，迴易取利，一皆禁止。十七年十一月，詔在京及在外諸司公廨在市廻易，及諸處興生，並聽之，唯禁出舉收利云。煬帝即位，是時户口益多，府庫盈溢，乃除婦人及奴婢部曲之課，男子以二十二成丁。始建東都，以尚書令楊素爲營作大監，每月役丁二百萬人。徙洛州郭内人及天下諸州富商大賈數萬家以實之。新置興洛及迴洛倉。又於皁澗營顯仁宫，苑囿連接，北至新安，南及飛山，西至澠池，周圍數百里。課天下諸州，各貢草木花果、竒禽異獸於其中。開渠引穀、洛水，自苑西入，而東注于洛。又自板渚引河，逹于淮海，謂之御河。河畔築御道，樹以柳。又命黃門侍郎王弘、上儀同於士澄徃江南諸州採大木，引至東都。所經州縣，遞送徃返，首尾相屬，不絶者千里。而東都役使促迫，僵仆而斃者十四五焉。每月載死丁，東至城臯，北至河陽，車相望於道。時帝將事遼、碣，增置軍府，掃地爲兵，自是租賦之入益減矣。又造龍舟鳯〈搨扌改舟，〉黄龍赤艦，樓船篾舫。募諸水工，謂之殿脚，衣錦行〈勝力改巾，〉執青絲纜挽舡，以幸江都。帝御龍舟，文武官五品已上給樓舡，九品已上給黄篾舫，舳艫相接，二百餘里。所經州縣，並令供頓，獻食豊辦者加官爵，闕乏者譴至死。又盛脩車輿輦輅、旌旗羽儀之飾，課天下州縣，凡骨角齒牙、皮革毛羽，可飾器用，堪爲氅毦者，皆責焉。徵發倉卒，朝命夕辦。百姓求捕，網罟徧野，水陸禽獸殆盡，猶不能給，而買於豪富蓄積之家，其價騰踊。是歲，翟雉尾一直十縑，白鷺鮮半之。乃使屯田主事常駿使赤土國，致羅刹，又使朝請大夫張鎭州擊流求，俘虜數萬。士卒深入，蒙犯瘴癘，餒疾而死者十八九。又以西域多諸寳物，令裴矩徃張掖監諸商胡互市，啖之以利，勸令入朝。自是西域諸蕃，徃來相繼，所經州郡，疲於送迎，縻費以萬萬計。明年，帝北巡狩。又興衆百萬，北築長城，西距榆林，東至紫河，緜亘千餘里，死者太半。四年，發河北諸郡百餘萬衆，引沁水南逹于河，北通涿郡。自是以丁男不供，始以婦人從役。五年，西巡河右。西域諸胡佩金玉，被錦罽，焚香奏樂，迎候道左。帝乃令武威、張掖士女盛飾縱觀，衣服車馬不鮮者，州縣督課，以誇示之。其年，帝親征吐谷渾，破之於赤水。慕容佛允委其家屬，西奔青海。帝駐兵不出。遇天霖雨，經大斗拔谷，士卒死者十二三焉，馬驢十八九。於是置河源郡積石鎮。又於西域之地，置西海、鄯善、且末等郡。讁天下罪人，配爲戍卒。大開屯田，發西方諸郡運糧以給之。道里懸遠，兼遇㓂抄，死亡相續。六年，將征高麗，有司奏兵馬已多損耗。詔又課天下冨人，量其貲產，出錢市武馬塡元數，限令取足。復點兵具器仗，皆令精新，濫惡則使人便斬。於是馬匹至十萬。七年冬，大會涿郡。分江淮南兵，配驍衛大將軍來護兒，别以舟師濟滄海，舳艫數百里，並載軍糧，期與大兵會平壤。是歲山東、河南大水，漂没四十餘郡。重以遼東覆敗，死者數十萬。因屬疫疾，山東尤甚。所在皆以徵歛供帳軍旅所資爲務，百姓雖困而弗之恤也。每急徭卒賦，有所徵求，長吏必先賤買之，然後宣下，乃貴賣與人，旦暮之間，價盈數倍。裒刻徵斂，取辦一時，強者聚而爲盗，弱者自賣爲奴婢。九年，詔又課關中富人，計其貲產出驢徃伊吾、河源、且末運糧，多者至數百頭，每頭價至萬餘。又發諸州丁，分爲四番，於遼西柳城營屯。徃來艱苦，生業盡罄。盗賊四起，道路南絶，隴右牧馬，盡爲奴賊所掠。楊玄感乘虚爲亂。時帝在遼東，聞之，遽歸于高陽郡。及玄感平，帝謂侍臣曰“玄感一呼而從者如市，益知天下人不欲多，多則爲賊。不盡誅，後無以示勸。”乃令裴藴窮其黨與，詔郡縣坑殺之，死者不可勝數。所在驚駭，舉天下之人十分九爲盗賊，皆盗武馬，始作長槍，攻䧟城邑。帝又命郡縣置督捕以討賊，益遣募人征遼，馬少不充八馱，而許為六䭾。又不足，聽半以驢充。在路逃者相繼，執獲皆斬之，而莫能止。帝不懌。遇高麗執送叛臣斛斯政，遣使求降，發詔赦之。囚政至于京師，於開遠門外磔而射殺之。遂幸太原，為突厥圍於鴈門。突厥尋散，遽還洛陽，募益驍果，以充舊數。是時百姓廢業，屯集城堡，無以自給。然所在倉庫猶大充牣，吏皆懼法，莫肯賑救，由是益困。初皆剝樹皮以食之，漸及於葉，皮葉皆盡，乃煮土或擣藁為末而食之。其後人乃相食。十二年，帝幸江都。是時李密據洛口倉，聚衆百萬。越王侗與段達等守東都。東都城内糧盡，布帛山積，乃以絹為汲綆，然布以爨。代王侑與衛玄守京師，百姓飢饉，亦不能救。義師入長安，發永豊倉以賑之，百姓方蘇息矣。晉自過江，凡貨賣奴婢馬牛田宅，有文券，率錢一萬，輸估四百入官。賣者三百，買者一百。無文券者，隨物所堪，亦百分收四，名為散估。歴宋齊梁陳，如此以為常。以此人競商販，不為田業，故使均輸，欲為懲勵。雖以此為辭，其實利在侵削。又都西有石頭津，東有方山津，各置津主一人，賊曹一人，直水五人，以檢察禁物及亡叛者。其荻炭魚薪之類過津者，並十分税一以入官。其東路無禁貨，故方山津檢察甚簡。淮水北有大市百餘，小市十餘所。大市備置官司，税斂既重，時甚苦之。梁初唯京師及三吳、荆、郢、江、湘、梁、益用錢，其餘州郡，則雜以穀帛交易。交、廣之域，全以金銀為貨。武帝乃鑄錢，肉好周郭，文曰“五銖”，重如其文。而又别鑄，除其肉郭，謂之女錢，二品並行。百姓或私以古錢交易，有直百五銖、五銖女錢、太平百錢、㝎平一百、五銖雉錢、五銖對文䓁號，輕重不一。天子頻下詔書，非新鑄二種之錢，並不許用。而趣利之徒，私用轉甚。至普通中，乃議盡罷銅錢，更鑄鐵錢。人以鐵賤易得，並皆私鑄。及大同已後，所在鐵錢，遂如丘山，物價騰貴。交易者以車載錢，不復計數，而唯論貫。商旅姦詐，因之以求利。自破嶺以東，八十為百，名曰東錢。江、郢已上，七十為百，名曰西錢。京師以九十為百，名曰長錢。中大同元年，天子乃詔通用足陌。詔下而人不從，錢陌益少。至于末年，遂以三十五為百云。陳初，承梁喪亂之後，鐵錢不行。始梁末又有兩柱錢及鵝眼錢，于時人雜用，其價同，但兩柱重而鵝眼輕。私家多鎔錢，又間以錫鐵，兼以粟帛為貨。至文帝天嘉五年，改鑄五銖。初出，一當鵝眼之十。宣帝太建十一年，又鑄大貨六銖，以一當五銖之十，與五銖並行。後還當一，人皆不便，乃相與訛言曰：“六銖錢有不利縣官之象。”未幾而帝崩，遂廢六銖而行五銖，竟至陳亡。其嶺南諸州，多以鹽米布交易，俱不用錢云。齊神武覇政之初，承魏猶用永安五銖。遷鄴已後，百姓私鑄，體制漸别，遂各以爲名。有雍州青赤，梁州生厚、緊錢、吉錢，河陽生澀、天柱、赤牽之稱。冀州之北，錢皆不行，交貿者皆以絹布。神武帝乃收境内之銅及錢，仍依舊文更鑄，流之四境。未幾之間，漸復細薄，姦僞競起。文宣受禪，除永安之錢，改鑄常平五銖，重如其文，其錢甚貴，且制造甚精。至乾明、皇建之間，徃徃私鑄。鄴中用錢，有赤熟、青熟、細眉、赤生之異。河南所用，有青薄鈆錫之别。青、齊、徐、兖、梁、豫州，軰?各殊。武平已後，私鑄轉甚，或以生鐵和銅，至于齊亡，卒不能禁。後周之初，尚用魏錢。及武帝保定元年七月，及更鑄布泉之錢，以一當五，與五銖並行。時梁、益之境，又雜用古錢交易，河西諸郡，或用西域金銀之錢，而官不禁。建德三年六月，更鑄五行大布錢，以一當十，大收商估之利，與布泉錢並行。四年七月，又以邊境之上，人多盗鑄，乃禁五行大布不得出入四關，布泉之錢，聽入而不聽出。五年正月，以布泉漸賤而人不用，遂廢之。初令私鑄者絞，從者遠配爲户。齊平已後，山東之人，猶雜用齊氏舊錢。至宣帝大象元年十一月，又鑄永通萬國錢，以一當十，與五行大布及五銖，凡三品並用。高祖旣受周禪，以天下錢貨輕重不等，乃更鑄新錢。背面肉好，皆有周郭，文曰“五銖”，而重如其文。每錢一千，重四斤二兩。是時錢旣新出，百姓或私有鎔鑄。三年四月，詔四面諸關，各付百錢爲様。從關外來，勘様相似，然後得過。様不同者，即壞以爲銅入官。詔行新錢已後，前代舊錢，有五行大布、永通萬國及齊常平，所在用以貿易不止。四年，詔仍依舊不禁者，縣令奪半年禄。然百姓習用旣乆，尚猶不絶。五年正月，詔又嚴其制。自是錢貨始一，所在流布，百姓便之。是時見用之錢，皆須和以錫鑞。錫鑞旣賤，求利者多，私鑄之錢，不可禁約。其年詔乃禁出錫鑞之處，並不得私有採取。十年，詔晉王廣，聽於揚州立五鑪鑄錢。其後姦狡稍漸磨鑢錢郭，取銅私鑄，又雜以錫錢，遞相放效，錢遂輕薄。乃下惡錢之禁，京師及諸州邸肆之上，皆令立榜置様爲准，不中様者，不入於市。十八年，詔漢王諒，聽於并州立五鑢鑄錢。是時江南人間錢少，晉王廣又聽於鄂州白紵山有銅〈金艸〉處，錮銅鑄錢，於是詔聽置十鑪鑄錢。又詔蜀王秀，聽於益州立五鑪鑄錢。是時錢益濫惡，乃令有司括天下邸肆見錢，非官鑄者皆毁之，其銅入官。而京師以惡錢貿易，爲吏所執，有死者。數年之間，私鑄頗息。大業已後，王綱㢮紊，巨姦大猾，遂多私鑄，錢轉薄惡。初每千猶重二斤，後漸輕至一斤，或翦鐵鍱，裁皮糊紙以爲錢，相雜用之。貨賤物貴，以至於亡。

志第十九 食货志 隋书二十四