立法

立法

法者，輔治之具，一日闕則不可歴觀。自古代有成憲，子孫守而不失，如周之三典、漢之九章是也。今國家有天下六十餘年，大小之法尚未定議。内而憲臺天子執法，外而廉司州郡法吏，是具司理之官，而無所守之法，猶有毉而無藥也。至平刑議断，旋旋爲理，未免有酌量凖擬之差，彼此重輕之異。臣愚謂冝將先朝擬定律令頒爲元年新法，如是則法無二門，輕重適當，吏安所守，民知避而難犯，亦繼述之大事也。