立法

立法

法者，辅治之具，一日阙则不可歴观。自古代有成宪，子孙守而不失，如周之三典、汉之九章是也。今国家有天下六十余年，大小之法尚未定议。内而宪台天子执法，外而廉司州郡法吏，是具司理之官，而无所守之法，犹有毉而无药也。至平刑议断，旋旋为理，未免有酌量凖拟之差，彼此重轻之异。臣愚谓冝将先朝拟定律令颁为元年新法，如是则法无二门，轻重适当，吏安所守，民知避而难犯，亦继述之大事也。