兵制

兵制

三代之時，舉天下之民皆兵也。兵民之分，自秦、漢。如三代之時，間有諸侯抗天子之命矣，未聞有卒伍叫呼衡行者也。秦，漢以來，諸侯之患不減於三代，而御卒伍者乃如蓄虎豹，圏檻一鈌，咆勃四出，其故何也？三代之兵，耕而食，蠶而衣，故勞，勞則善心生。秦、漢以來，所謂兵者，皆坐而衣食於縣官，故驕，驕則無所不爲。三代之兵皆齊民，老㓜相養，疾病相救，出相禮讓，入相慈孝，有憂相弔，有喜相慶，其風俗優柔而和易，故其兵畏法而自重。秦漢以來，號齊民者，比之三代則旣巳薄矣。況其所謂兵者，乃其齊民之中尤爲凶悍桀黠者也，故常慢法而自弃。夫民耕而食，蠶而衣，雖不幸而不給，猶不我咎也。今謂之曰：爾母耕，爾母蠶，爲我兵，吾衣食爾。他日一不充其欲，彼將曰：嚮謂我母耕母蠶，今而不我給也。然則怨從是起矣。夫以有善心之民，畏法自重而不我咎，欲其爲亂，不可得也。旣驕矣，又慢法而自弃以怨其上，欲其不爲亂，亦不可得也。且夫天下之地，不加於三代，天下之民衣食乎其中者，又不减於三代，平居無事，占軍籍，畜妻子，而仰給於斯民者，則徧天下不知其數。柰！何民之不日剥月割，以至於流亡而無告也？其患始於廢井田，開阡陌，一壞而不可復收。故雖有明君賢臣，焦思極慮而求以救其弊，卒不過開屯田，置府兵，使之無事則耕而食耳。嗚呼！屯田府兵，其利旣不足以及天下，而後丗之君又不能循而守之，以至於廢。陵夷及於五代，燕帥劉守光又從而爲之黥面?手之制，天下遂以爲常法，使之判然不得與齊民齒，故其人益復自弃，視齊民如越人矣。太祖旣受命，懲唐季、五代之亂，聚重兵京師，而邊境亦不曰無備；損節度之權，而藩鎭亦不曰無威。周與漢、唐邦鎭之兵強，秦之郡縣之兵弱。兵強故末大不掉，兵弱故天下孤睽。周與漢唐則過，而秦則不及。得其中者惟吾宋也。雖然，置帥之方，則逺過於前代。而制兵之術。吾猶有疑焉。何者。自漢迄唐。或開屯田。或置府兵，使之無事則耕而食，而民猶且不勝其弊。今屯田蓋無幾，而府兵亦巳廢。欲民之豐阜。勢不可也。國家治平日乆。民之趨於農者日益衆。而天下無萊田矣。以此觀之。謂期民冝如生三代之盛時。而乃戚戚嗟嗟。無終歳之畜者。兵食奪之也。三代井田。雖三尺童子知其不可復。雖然依倣古制。漸而圖之。則亦庶乎其可也。方今天下之田，在官者惟二：職分也，籍没也。職分之田，募民耕之，斂其租之半而歸諸吏，籍没則鬻之，否則募民耕之，斂其租之半而歸諸公。職分之田，徧於天下。自四京以降，至於大藩，鎭多至四十頃，下及一縣，亦能千畝。籍没之田，不知其數。今可勿復，鬻。然後量給其所募之民，家三百畝以爲率。前之斂其半者，今可損之。三分而取一，以歸諸吏與公使之家，出一夫爲兵。其不欲者，聽其歸田而他募，謂之新軍。母黥其面，毋?其手，毋拘之營，三時縱之，一時集之，授之器械，敎之戰法，而擇其技之精者以爲長，在野督其耕，在陣督其戰，則其人皆良農也，皆精兵也。夫籍没之田，旣不復鬻則歳益多，田益多則新軍益衆，而嚮所謂仰給於斯民者，雖有廢疾死亡，可勿復?。如此數十年，則天下之兵，新軍居十九，而皆力田不事他業，則其人必純固朴厚。無呌呼衡行之憂，而斯民不復知有餽餉供億之勞矣。或曰：昔者斂其半，今三分而取一，其無乃薄於吏與公乎。曰：古者公?大夫之有田也以爲禄，而其取之亦不過什一。今吏旣禄矣，給之田則巳甚矣。況三分而取一，則不旣優矣乎。民之田不幸而籍没，非官之所待以爲富也。三分而取一，不猶愈於無乎？且不如是，則彼不勝爲兵故也。或曰：古者什一而稅，取之薄，故民勝爲兵。今三分而取一，可乎？曰：古者一家之中，一人爲正卒，其餘爲羡卒，田與追胥竭作。今家止一夫爲兵，況諸古則爲逸，故雖取之差重而無害，此與周制稍、甸、縣、都役少輕而稅十二無異也。夫民家出一夫而得安坐以食數百畝之田，征繇科斂不及其門，然則彼亦優爲之矣。