舒兰市2021年国民经济与社会发展统计公报

2021年，是舒兰市坚持稳中求进工作总基调，稳步前行谋发展的一年。面对严峻复杂的经济形势、复杂多变的外部环境、艰巨繁重的发展任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，沉着应对、攻坚克难、勠力同心、艰苦奋斗，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动全市经济迈向高质量发展新台阶，实现“十四五”良好开局。

一、综合

国民经济在合理区间内运行，一产继续发挥“压舱石”作用，二三产业占比进一步提升。经初步核算，全年实现生产总值131.9亿元，比上年增长7.2％。其中，第一产业增加值实现56.5亿元，比上年增长7.8％；第二产业增加值实现21.0亿元，比上年增长7.1％；第三产业增加值实现54.4亿元，比上年增长6.4％。三次产业结构比例关系由上年的44.7：14.6：40.7发展为42.8：15.9：41.3。

财政收入稳步增长。全市实现一般预算全口径财政收入73075万元，比上年增长35.1%。地方级财政收入5.4亿元，比上年增长0.5%。全市财政支出396970万元，比上年下降21.9%，其中教育支出比上年增长0.2%、文化体育与传媒支出比上年下降21.0%、社会保障和就业支出比上年下降41.2%、卫生健康支出上年下降15.8%、节能环保支出比上年下降55.9%、交通运输支出比上年下降39.6%、全年争取国家和省各类专项资金33.8亿元，有力保障了各项社会事业和民生工程的顺利开展。

二、农业

2021年，全年共发放耕地地力保护补贴18443万元，购置新型农机具补贴资金 4223万元。

农村经济平稳健康发展。全市完成作物播种面积13.98万公顷，其中稻谷4.9万公顷，玉米7.9万公顷，大豆0.75万公顷，粮食总产量105.7万吨。新增农机动力8.8万千瓦，农机总动力达144万千瓦。

畜牧业经济小幅增长。2021年全市生猪饲养量达到124.6万头，出栏量达到85.4万头，分别同比下降7.2%和3.0%；肉牛饲养量达到39.6万头，同比增幅12.6%，出栏量达到25.0万头，同比增长25.3%；肉鸡出栏量达到3467万只，同比增长33.7%；蛋鸡存栏量达到55.2万只，同比下降39.6%。

林业生产稳步发展。全市成林抚育面积为5932.3公顷；幼林抚育面积为23669.8公顷；全年采伐产量为88374立方米；培育苗木663公顷。全市四旁植树为180万株。

三、工业和建筑业

全市规模以上工业企业50户，形成了农副食品加工业、医药保健品业、清洁能源、装备制造业、矿产资源开发业、供热及建材等六大主导产业。规模以上工业增加值比上年增长5.5%。

全市资质内建筑业企业11户，完成产值比上年下降23.4%，房屋建筑施工面积19.1万平方米，比上年下降55.1%。

四、固定资产投资

全年施工项目78个，其中5000万元以上项目37个。全社会固定资产投资完成24.1亿元，比上年增长17.9%。全年完成房地产开发投资比上年下降12.6%。商品房销售面积25万平方米，比上年增长2.0%。

五、国内贸易

疫情防控进入常态化，消费品市场积极恢复。全年实现社会消费品零售总额为29.0亿元，同比增长9.3％。

六、对外经济

全年实现外贸进出口总额为2450万美元，同比增长3.5%，2021年新增外贸出口企业5户，2021年为外贸进出口企业争取外贸扶持资金105万元人民币。

七、交通邮电和旅游

全市公路货运周转量82833万吨公里,同比增长5.6%；公路旅客周转量13411万人公里，同比增长12.2%。邮政业务总量完成9195万元，同比增长27.7%。

2021年，我市接待游客126万人次，恢复到2019年同期96%；实现旅游综合收入5.32亿元，恢复到2019年同期95%。全市现有4个国家AA景区、 2个省级森林公园、3个国家水利景区、2家漂流景点、4处大型宗教文化旅游场所、2处滑雪场、4家丙级旅游民宿。

八、金融保险业

金融保险业进一步完善和强化服务功能，金融运行总体比较平稳。年末人民币存款余额达到269.7亿元，比上年增长7.89%；人民币贷款余额为143.7亿元，比上年增长10.9%；城乡居民储蓄存款余额达到235.8亿元，比上年增长13.5%。

保险事业稳步发展。全年保费收入18482.6万元，其中：财产保险收入    2191.5万元；政策性农险收入1397.1万元；财产险赔款金额为1076.2万元，政策性农险赔款金额为647万元。

九、教育和科学技术

教育投入不断增加。2021年全年共投入资金6358万元，其中：新建、改扩建学校4所，新建校舍3栋，总建筑面积6877平方米，总投资3243万元；新建、改建学校操场3所，改造总面积 23567平方米，总投资591万元；对全市37学校57个项目进行了维修改造，累计投入资金2524万元。全市学校的装备总投入652.2万元，为全市30余所学校配备生活设施、教学、实验室等设备。全市有学校184所，其中：高级中学4所，完全中学1所，职业高中1所，初级中学20所，九年一贯制学校2所，小学96所，特殊教育学校1所。全市在校学生共计4.6万人。

2021年，列入国家、省、市科技项目1项，其中：省级项目1项,预计争取资金30万元。

十、文化、体育和卫生

全市共有文化艺术馆一座，图书馆一座，少年业余体校一座，档案馆一座，全年共接待服务1120人次，查阅档案1509卷；全年共接收一级立档单位59个全宗、档案3375件。融媒体中心发挥主流媒体作用，舒兰发布开设《创城进行时》《我为群众办实事》等125个栏目，发布新闻2210条，总用户数37730人；舒兰融媒APP开设《舒兰加油 同心抗疫》《创城进行时》《我为群众办实事》等24个专栏，累计用户达47383人，累计发布新闻6100条，采用图文4320条、视频1780条，日平均发稿量达20条。在吉林市节目创优评比工作中，选送的多个节目均送省参评，并取得优异成绩。

文化旅游活动丰富多彩，组织举办了“送演出下基层”文化惠民演出、第八届农民文化节、第八届市民文化节等系列活动。在幸福广场开展了以“绿色发展，美好生活”为主题的“中国旅游日”活动、在二合雪乡举办了吉林•舒兰第六届“净土稻心”冰雪节。

精心打造一批旅游精品项目。着力推进了“吉林雪乡•舒兰二合”景区、“吉林俄式冰韵小镇•舒兰南阳”景区、鹭岛桦林湾森林公园、完颜故里文化园、老黑沟爱国主义教育基地等重点旅游项目建设，策划包装了法特镇黄鱼村千亩生态湿地公园、白旗镇吉林水乡•前江湾、溪河镇凤凰山景区、新安乡桃源村等招商引资项目。强化执法，规范监督，开展了“扫黄打非”集中检查行动、“世界知识产权日”专项行动、落实吉林市“扫黄打非”工作领导小组关于“净网2021”“护苗2021”“秋风2021”等一系列专项行动，有效地规范了文化市场秩序，确保了我市文化市场安全。

卫生工作进一步加强，积极推进基础设施建设，完善医疗条件。一是市人民医院异地新建项目续建情况。舒兰市人民医院异地新建项目已全部完工，各科室陆续迁入新址投入使用。二是市疾控中心新建项目。完成可研批复、环评、建设项目用地预审及选址意见书、建设用地规划许可和设计图纸审核。目前，全市开设床位2662张，职工3868人，其中卫生技术人员2414人。注册执业医师781人、注册执业护士1390人，能够满足群众的基本医疗需求。2021年，全市共有400604人参加城乡居民基本医疗保险，在乡人口参保率为97%，共为202473人次城乡居民报销医药费用32459万元。城乡居民基本医疗保险年度筹资总额         23072万元。城乡医疗救助有序开展，全年共发放城乡医疗救助资金1811万元，累计救助44827人次。

十一、环境保护和安全生产

环境保护工作成效明显。印发了《舒兰市空气质量巩固提升行动方案》，解决大气生态环境领域突出问题，持续改善提升我市大气生态环境质量；深入推进秸秆全域禁烧和全量化综合利用，严格秸秆禁烧管控，持续提高秸秆“五化”利用和打包离田能力。完成了新华建筑材料有限责任公司和广厦新型建筑材料有限责任公司双安砖厂淘汰类轮窑装备改造升级，实现了淘汰落后产能工作目标，完成了丰广供热处、东富供热处和吉林凯骐食品厂锅炉排气筒达标改造。燃煤锅炉烟尘排放达标率达到98%以上。从公交、出租企业入手，梯次推进新能源汽车的普及，2021年共新增更新新能源汽车22台，新增更新车辆新能源占比100%，首次将新能源汽车列入出租车车型。全面启动水环境治理巩固提升攻坚行动，将全域水环境质量改善和卡岔河流域水环境整治工程纳入《舒兰市国民经济和社会发展十四五规划》强力推进实施；全力推进卡岔河消劣污染治理工程建设，推动实施《舒兰市卡岔河劣五类水体整治方案》重点工程7项；乡镇污水处理厂统一运维，委托爱斯特环境科技（吉林）有限公司对平安、小城、溪河、白旗、法特、新安、亮甲山等7个污水处理厂进行统一运营维护。印发了《舒兰市土壤质量巩固提升行动方案》，解决土壤生态环境领域突出问题，保障我市土壤生态安全。排查发现12起乱砍盗伐案件及4起“以罚代管”案件，累计立案查处破坏森林资源案件9起，已全部查处到位并完成造林整改工作。继续开展农药包装废弃物专项整治行动，农药包装废弃物回收量98.35吨。

2021年，全市安全生产形势总体平稳，全年共发生各类事故329起，死亡27人。其中，煤矿发生0起，死亡0人。道路交通事故91起，死亡27人,未发生安全生产性交通事故。火灾事故238起。生产安全事故0起，死亡0人。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍总人口为58.7万人。其中城镇人口15.7万人，占总人口比重为26.8％；男性人口为29.9万人，占总人口比重为50.9％；女性人口为28.8万人，占总人口比重为49.1％；全年出生人口为794人，人口出生率1.6‰，政策生育率99.5%，死亡人口2864人，死亡率5.9‰，人口自然增长率-4.3‰,保持了适度低生育水平。

城乡生活水平进一步改善。据全国城乡一体化住户调查新口径数据显示:城镇居民人均可支配收入为26303元，农村居民人均可支配收入为17670元，分别比上年增长6.8％和10.5％。

社会保险政策实现全覆盖。全市参加城镇企业职工基本养老保险在职人数为 46522人，参加城乡居民基本养老保险达到 277419人，参加失业保险人数为22768人，享受城镇企业职工基本养老保险待遇人数为50090人，享受城乡居民基本养老保险待遇91206人。全年共发放城镇企业职工基本养老保险金128529万元，发放城乡居民养老金13079万元，发放工伤保险待遇1335万元。发放机关保险待遇44881万元。及时足额发放率达到100%。通过“稳岗返还”、“降费率”等政策性措施，2021年为全市参保单位减轻失业保险费负担502万元。

积极制定和落实就业优惠政策。发放创业担保贷款7111万元；城镇新增就业2523人；失业人员再就业948人；农村劳动力转移就业10.8万人。农民工转型培训4498人次，城镇失业人员技能培训513人次。登记失业率为3.8%。

城乡社会救助体系迈向新台阶。2021年末，全市共有城乡低保户15146户、24541人，其中城镇低保对象 5500户、8233人，补助水平550元/月，农村低保对象9646 户、16308人，补助水平为410元/月，发放低保金12170.6万元。全年通过临时救助解决了1663人生活遇到困境的家庭，共发放临时救助资金 284.6万元；全市共有特困人员2432人，发放特困救助金2073.8万元。全市共有社会福利服务中心15个，民办养老机构72个，共收养老人2075人。

说明：1.本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，

存在分项与合计不等的情况;

2.地区生产总值、三次产业及相关产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，国家统计局对各地区地区生产总值、三次产业及相关产业增加值等相关指标的历史数据进行了修订;

3.本公报部分指标系有关部门（行业）提供;

4.本公报价值量指标按现行价格计算;

5.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算;

6.受核算体系修订影响，最终数据与公报数可能会有较大出入。

数据来源:

本公报中财政数据来自市财政局；外贸进出口数据来自市商务局；公路客货运数据来自市交通运输局；邮政数据来自中国邮政集团公司吉林省舒兰市分公司；金融数据来自中国人民银行舒兰市支行；保险数据来自人寿保险舒兰分公司、人保财险舒兰分公司；教育数据来自市教育局；科技数据来自市工业和信息化局；旅游、文化、体育数据来自市文化广播电视和旅游局、市融媒体中心；卫生数据来自市卫生健康局、市医疗保障局；环境保护数据来自市环保局；安全生产数据来自市应急管理局；人口、人民生活和社会保障数据来自市公安局、市卫生健康局、市人力资源和社会保障局、市民政局；其他数据来自市统计局。