怀化市2021年国民经济与社会发展统计公报

怀化市统计局

2022年3月

2021年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设“三城一区”，推动经济运行增速稳步回升、结构持续优化、质效不断改善，实现了“十四五”良好开局，为建党100周年交出了一份满意答卷。

一、综合

经济全面回升向好。据初步核算，全市完成地区生产总值（GDP）1817.80亿元，比上年增长8.4%（按可比价计算，下同）。其中，第一产业增加值265.62亿元，增长9.4%；第二产业增加值550.64亿元，增长9.7%；第三产业增加值1001.55亿元，增长7.4%。按常住人口计算，全市人均GDP为39767元，增长9.0%。

产业结构持续调整。全市三次产业占比为14.6:30.3:55.1，与上年相比，第一产业、第三产业分别回落1.0个、0.7个百分点，第二产业提升1.7个百分点。第一、二、三产业对GDP增长贡献率分别为17.5%、33.4%、49.1%。

经济动能不断增强。民营经济实现增加值1267.01亿元，增长9.3%，占全市GDP的69.7%。工业对GDP增长的贡献率为30.1%。

全市年末常住人口455.95万人，下降0.5%。按城乡分，城镇人口219.37万人，增长1.5%；乡村人口236.58万人，下降2.3%。按性别分，男性人口235.80万人，下降0.05%；女性人口220.15万人，下降1.0%。按年龄分，0-15岁（含不满16周岁）人口97.66万人，增长1.2%；16-59岁（含不满60周岁）人口262.17万人，下降0.9%；60岁及以上人口96.12万人，下降1.0%。全市年末城镇化率为48.11%，比上年提升0.93个百分点。全年出生人口3.47万人，出生率为6.39‰。

全年新增城镇就业人员3.78万人，下降1.2%。年末城镇登记失业率为3.66%，上升1.26个百分点。失业人员再就业1.85万人，下降3.2%。

二、农业

全市农林牧渔业总产值完成478.62亿元，增长10.5%。其中，农业产值230.03亿元，增长4.2%；林业产值34.07亿元，增长12.6%；牧业产值189.12亿元，增长18.0%；渔业产值15.04亿元，增长3.7%。

表1 ⠼/span>主要作物种植面积及农产品产量
指⠂ 标	单位	绝对数	比上年增长（%）
主要作物种植面积
#粮食	千公顷	312.69	1.3
棉花	千公顷	0.30	-59.1
糖料	千公顷	0.70	-8.6
油料	千公顷	122.00	4.2
烟叶	千公顷	0.70	1.6
菜及食用菌	千公顷	73.20	3.8
主要农产品产量
#粮食	万吨	199.20	1.4
棉花	万吨	0.02	-57.2
油料	万吨	19.40	5.2
#油菜籽	万吨	18.10	5.1
烤烟	万吨	0.20	3.6
茶叶	万吨	1.30	8.4
蔬菜及食用菌	万吨	172.00	4.3
猪、牛、羊肉	万吨	32.88	28.7
#猪肉	万吨	28.94	30.5
牛奶	万吨	0.13	8.3
水产品	万吨	7.90	5.1
禽蛋产量	万吨	1.65	1.9
年末存栏生猪	万头	288.41	12.2
全年出栏生猪	万头	396.91	29.1
全年出栏牛	万头	20.17	11.7
全年出栏羊	万头	91.39	16.9

全市有农产品加工企业4587家，增长5.0%。省级以上龙头企业65家，其中国家级龙头企业2家。农产品加工企业营业收入582亿元，增长8%。农产品加工企业实现利润30.1亿元，增长2.0%。休闲农业经营收入20.8亿元，增长26.0%。农民专业合作社8372个，增长12.0%；农民专业合作社成员25万户，增长4.0%。家庭农场2978个，增长27.0%。高标准农田建设面积212万亩，增长17.0%。有绿色有机地标农产品认证273个，增长26.4%。其中绿色农产品认证256个、增长28.6%，有机农产品认证2个，农产品地理标志认证15个。

全市有国家级现代农业产业园区1个；省级现代农业产业园区80个，增长11.1%；市级现代农业产业园区82个，增长41.4%。休闲农业经营主体649个，增长28.0%；休闲农业和乡村旅游接待人次800万人次，增长23.1%。名优特水产品养殖面积2.62万亩，增长0.01%；名优特水产品产量12632吨，增长0.02%。稻田综合种养面积39.03万亩，增长2.7%。土地托管面积3.30万亩，增长3.5%。秸秆还田面积390.3万亩。改（新）建农村公共厕所45023户。

三、工业和建筑业

全市完成工业增加值449.64亿元，增长10.8%，占全市GDP的24.7%，比上年提高1.5个百分点。

规模以上工业增加值增长10.6%，比上年提高5.0个百分点。按经济类型分，国有企业增长15.9%，集体企业增长10.8%，股份制企业增长12.3%，外资及港澳台资企业下降14.9%，其他类型企业增长6.7%。

按行业分，农副食品加工业增长13.8%，食品制造业增长15.6%，酒、饮料和精制茶制造业增长9.7%，石油加工、炼焦和核燃料加工业下降37.0%，化学原料和化学制品制造业增长3.4%，医药制造业增长12.6%，化学纤维制造业增长542.0%，非金属矿物制品业增长15.2%，黑色金属冶炼和压延加工业下降4.0%，有色金属冶炼和压延加工业增长29.1%，专用设备制造业增长9.5%，汽车制造业下降8.3%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业下降43.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长57.3%，电力、热力生产和供应业下降15.4%。

表2 主要工业产品产量
产品种类	计量单位	绝对数	比上年增长（%）
大米	万吨	69.95	18.7
饲料	万吨	105.35	31.4
精制食用植物油	万吨	9.21	-0.6
机制纸及纸板	万吨	16.71	16.6
水泥	万吨	726.47	4.3
十种有色金属	万吨	5.56	40.2
烧 碱（折100%）	万吨	10.30	-0.8
化 肥（折纯）	万吨	1.89	7.1

全市完成建筑业增加值101.39亿元，增长5.2%，比上年提高0.7个百分点。房屋建筑施工面积72.66万平方米，增长9.7%，其中新开工面积29.91万平方米，增长77.8%；房屋建筑竣工面积35.02万平方米，下降14.6%。

四、服务业

全市规模以上服务业完成营业收入101.98亿元，利润总额5.59亿元，税金及附加2.02亿元，应交增值税1.69亿元，期末用工人数3.16万人。

全市旅游总收入403.53亿元，增长18.1%。国内旅游人数4574.06万人次，增长19.9%；国内旅游收入403.52亿元，增长18.1%。全市旅游等级区（点）52家，其中4A级及以上13家。

全年铁路货运量332.48万吨，增长22.4%；水运货运量390.53万吨，增长21.6%；民航货运量7.6吨，下降36.7%；管道货运量2.80万吨，增长8.8%。水运货物周转量11.52亿吨公里，增长21.9%；管道货运周转量0.18亿吨公里，增长8.0%。铁路客运量896.56万人，增长8.1%；公路客运量5240.61万人，下降24.2%；水运客运量293.55万人，增长0.5%；民航旅客吞吐量34.92万人，下降9.6%。公路旅客周转量17.84亿人公里，下降18.3%；水运旅客周转量0.91亿人公里，增长1.6%。

年末全市公路通车里程2.09万公里，比上年末增长0.2%；民用汽车保有量50.55万辆，增长8.9%。其中私人汽车47.71万辆，增长9.1%；轿车25.47万辆，增长10.2%。

全年邮政业务总量（2020年不变价）10.96亿元，增长25.5%；电信业务总量（2020年不变价）523.70亿元，增长31.7%。年末固定电话用户23.68万户，下降9.2%；移动电话用户455.70万户，增长1.9%。年末互联网宽带用户140.20万户，增长7.0%。

五、固定资产投资

全市固定资产投资完成额（不含跨区投资）增长12.1%，比上年提高2.9个百分点。按经济类型分，国有投资下降8.0%，非国有投资增长26.5%，民间投资增长26.8%。按登记注册类型分，内资企业投资增长10.9%。其中，国有企业增长11.2%，集体企业增长94.3%。按产业分，第一产业投资完成额增长20.8%，第二产业投资完成额增长14.1%，第三产业投资完成额增长10.6%。按投资方向分，工业投资完成额增长14.2%，基础设施完成额下降7.3%，民生投资完成额增长21.4%，生态环境完成额增长36.9%，高新技术产业投资增长132.2%。全年施工项目1689个，增长16.8%。其中，本年新开工项目903个，增长15.6%；本年投产项目1100个，增长48.4%。

表3 投资完成情况
指 标	比上年增长（%）
一、按经济类型分
国有投资	-8.0
非国有投资	26.5
民间投资	26.8
二、按登记注册类型分
⠂ 内资企业	10.9
国有企业	11.2
集体企业	94.3
股份有限公司	-56.6
私营企业	29.0
港澳台商投资企业	246.7
外商投资企业	67.2
三、按产业分
第一产业投资	20.8
第二产业投资	14.1
第三产业投资	10.6
四、按投资方向分
工业投资	14.2
工业技改投资	0.2
高新技术产业投资	132.2
民生工程投资	21.4
生态环境投资	36.9
基础设施投资	-7.3
⠂ 房地产开发投资	11.2

全市房地产开发投资完成294.70亿元，增长11.2%；其中，住宅投资完成246.10亿元，增长15.6%。商品房销售面积680.95万平方米，下降12.1%，其中住宅652.74万平方米，下降11.5%；商品房销售额322.81亿元，下降10.7%，其中住宅295.09亿元，下降12.6%。年末商品房待售面积37.83万平方米，下降49.9%。

六、国内贸易和物价

全市完成社会消费品零售总额695.31亿元，增长14.6%，比上年加快17.0个百分点。按销售单位所在地分，城镇完成597.25亿元，增长15.2%，加快17.5个百分点；乡村完成98.06亿元，增长10.6%，加快13.9个百分点。按消费形态分，批发业完成67.09亿元，增长14.9%，加快14.5个百分点；零售业完成530.75亿元，增长13.4%，加快10.8个百分点；住宿业完成28.35亿元，增长17.8%，加快20.6个百分点；餐饮业完成69.13亿元，增长22.8%，加快26.4个百分点。

表4 限额以上法人批发零售企业商品零售情况
指 标	绝对数 （亿元）	比上年增长 （%）
限额以上法人批发零售企业商品零售额	200.02	18.8
#粮油、食品类	30.16	28.2
⠂ 饮料类	3.97	24.6
⠂ 烟酒类	4.56	13.3
⠂ 服装、鞋帽、针纺织品类	2.09	22.9
⠂ 化妆品类	0.7	4.4
⠂ 金银珠宝类	0.33	7.2
⠂ 日用品类	3.69	14.6
⠂ 五金、电料类	1.03	37.1
⠂ 体育、娱乐用品类	0.17	-3.9
⠂ 书报杂志类	0.04	11.3
⠂ 电子出版物及音像制品类	0.01	-35.2
⠂ 家用电器和音像器材类	5.73	4.3
⠂ 中西药品类	11.04	12.0
⠂ 文化办公用品类	2.65	18.8
⠂ 家具类	0.39	6.0
⠂ 通讯器材类	0.65	94.9
⠂ 煤炭及制品类	0.03	-68.8
⠂ 石油及制品类	69.52	30.2
⠂ 建筑及装潢材料类	1.34	71.5
⠂ 机电产品及设备类	0.79	-5.1
⠂ 汽车类	58.39	6.6

全市居民消费价格指数（CPI）为100.4%，比上年下降2.2个百分点。按类别分，食品烟酒类98.0%，衣着类100.9%，居住类100.2%，生活用品及服务类99.8%，交通和通信类104.4%，教育文化和娱乐类100.5%，医疗保健类105.2%。全市商品零售价格总指数为101.4%，比上年下降0.5个百分点。

七、对外经济

全市实现外贸进出口总额19.85亿元，增长37.2%。其中，进口总额4.62亿元，增长90.6%；出口总额15.23亿元，增长26.4%。按贸易方式分，一般贸易出口13.32亿元，增长16.2%；加工贸易出口1.91亿元，增长223.2%。按重点商品分，机电产品出口7.72亿元，增长47.9%；高新技术产品出口0.81亿元，增长6.6%；农产品出口0.37亿元，增长13.0%。

全年新批外商投资项目14个，增长75.0%；合同利用外资5980万美元，增长59.6%；实际利用外资2225万美元，增长11.0%。实际利用境内省外资金538.13亿元，增长32.8%。

八、财政和金融

全市实现地方一般公共预算收入111.98亿元，增长12.5%，比上年提高8.0个百分点。其中，地方税收收入79.03亿元，增长12.9%，占地方一般公共预算收入的70.6%；非税收入32.95亿元，增长11.5%。全市一般公共预算支出470.52亿元，下降2.3%。其中，民生支出380.20亿元，增长3.1%。其中，教育支出87.55亿元，下降1.0%；文化旅游体育传媒支出6.98亿元，增长16.1%；社会保障和就业支出68.84亿元，增长2.7%；卫生健康支出54.73亿元，增长10.5%；住房保障支出14.35亿元，增长11.9%。

全市年末金融机构本外币各项存款余额2462.71亿元，增长7.3%，比上年下降2.0个百分点。其中，住户存款余额1931.03亿元，增长11.1%；非金融企业存款余额196.00亿元，下降6.4%；政府存款余额333.74亿元，下降3.1%；非银行业金融机构存款余额1.38亿元，下降54.0%。全市年末金融机构各项贷款余额1705.38亿元，增长12.3%，比上年下降6.3个百分点。按行业分，农林牧渔业12.47亿元，增长5.2%；制造业41.97亿元，增长22.5%；房地产业43.93亿元，增长6.5%。按类别分，短期贷款335.94亿元，增长21.8%；中长期贷款1352.79亿元，增长9.8%；个人消费信贷贷款692.42亿元，增长10.5%。

全市通过发行、配售股票共筹集资金6.05亿元，增长509.3%。境内外首发上市股票1只，年末境内上市公司数量2家。A股上市公司总股本2.86亿股，A股上市公司总市值77.65亿元。全市直接融资总额96.64亿元，增长13.3%。其中，首发上市融资6.05亿元。年末证券公司营业部14家，证券交易额1857.30亿元。

全市保险保费收入74.66亿元，增长9.1%。其中，寿险收入35.83亿元，增长11.8%；健康险收入18.57亿元，增长17.8%；人身意外伤害险收入1.77亿元，财产险收入18.48亿元。全市保险赔付支出25.94亿元，增长9.8%。其中，寿险赔付6.90亿元，增长10.5%；健康险赔付7.78亿元，增长12.8%；人身意外伤害险赔付0.72亿元，财产险赔付10.53亿元。

九、教育和科学技术

全市有普通高校数4所。普通高等教育招生数1.83万人，在校生6.25万人，毕业生1.90万人。成人高等教育招生数0.28万人，在校生1.16万人，毕业生0.29万人。中等职业教育招生数2.07万人，在校生5.72万人，毕业生1.48万人。普通高中招生数3.20万人，在校生8.88万人，毕业生2.57万人。初中学校招生数6.45万人，在校生18.27万人，毕业生5.88万人。普通小学招生数6.12万人，在校生38.46万人，毕业生6.44万人。幼儿园在园幼儿16.20万人，下降0.9%。小学适龄儿童入学率100%，高中阶段教育毛入学率93.0%，小学毕业生升学率100%。全市各类民办学校601所，在校学生13.00万人。落实义务教育保障资金6.62亿元。发放中职国家助学金0.53亿元，资助中职学生5.29万人次；落实中职免学费资金0.97亿元，资助中职学生7.98万人次。发放普通高中国家助学金0.48亿元。增加公办幼儿园学位1.67万个。

表5 2021年各级学校招生、在校及毕业生情况
指 标	单 位	绝对数
普通高等教育
招生数	万人	1.83
在校生	万人	6.25
毕业生	万人	1.90
成人高等教育
招生数	万人	0.28
在校生	万人	1.16
毕业生	万人	0.29
中等职业教育
招生数	万人	2.07
在校生	万人	5.72
毕业生	万人	1.48
普通高中
招生数	万人	3.20
在校生	万人	8.88
毕业生	万人	2.57
初中学校
招生数	万人	6.45
在校生	万人	18.27
毕业生	万人	5.88
普通小学
招生数	万人	6.12
在校生	万人	38.46
毕业生	万人	6.44
特殊教育
招生数	万人	0.06
在校生	万人	0.38
毕业生	万人	0.05

全市有高新技术企业578家，增长3.2%；高新技术产品产值995.32亿元，增长23.3%；高新产品增加值335.13亿元，增长19.5%。省级工程研究中心（工程实验室）6个，国家认定企业技术中心28个，省级工程技术研究中心7个，省级重点实验室6个。全市科技成果登记数1项。签订技术合同263项，增长46.9%；技术合同成交金额20.09亿元，增长96.6%。全市授权专利2525件，下降11.1%。其中，发明专利314件，增长108.0%。

全市拥有检验检测机构138家，增长10.4%。其中，法定计量检定机构13家。特种设备生产单位20家，特种设备18500台。开展重点工业产品质量监督抽查535批次，重点工业产品定期抽查合格率93.6%。强制检定计量器具58295台件，组织制定地方标准20项。

十、文化、卫生和体育

全市拥有艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆 14个，博物馆（纪念馆）12个，拥有国家级非物质文化遗产保护目录8个，省级非物质文化遗产保护目录16个。全市广播综合人口覆盖率达99.55%，电视综合人口覆盖率达99.76%。

全市共有卫生机构4626个。其中，医院119个，妇幼保健院（所、站）14个，卫生监督所（中心）15个，专科疾病防治院（所、站）2个，社区卫生服务中心（站）19个，乡镇卫生院309个，诊所、卫生所、医务室931个，村卫生室3168个。卫生技术人员3.63万人，其中执业（助理）医师1.34万人，注册护士1.69万人。乡镇卫生院卫生技术人员6928人，乡镇卫生院床位数9688张。孕产妇免费产前筛查3.09万人。

全市体育场地12006个，其中体育馆4个。全市运动场（体育场、小运动场、田径场）471个，游泳池（游泳跳水场馆）47个，各种训练房（综合房及专项训练房）365个。新建农民体育健身工程的行政村100个。

十一、居民收入消费和社会保障

全市城乡居民人均可支配收入为21635元，增长9.2%。城镇居民人均可支配收入32634元，增长7.6%。其中，工资性收入19299元，增长7.1%；经营净收入3766元，增长7.6%；转移净收入7417元，增长9.1%；财产净收入2152元，增长7.1%。农村居民人均可支配收入13321元，增长 11.1%。其中，工资性收入5707元，增长13.7%；经营净收入3615元，增长8.2%；转移净收入3807元，增长10.1%；财产净收入192元，增长13.9%。

全市城乡居民人均消费支出16862元，增长9.2%。城镇居民人均消费支出23713元，增长5.8%；城镇居民家庭恩格尔系数29.8%，上升0.5个百分点。农村居民人均消费支出11683元，增长13.8%；农村居民家庭恩格尔系数33.7%，上升0.4个百分点。

城乡居民基本养老保险登记参保人数282.77万人，下降0.6%。城镇基本养老保险职工人数71.04万人，增长6.0%。其中，职工47.89万人，增长8.1%；离退休人员23.15万人，增长1.9%。参加工伤保险职工人数44.12万人，增长8.6%。参加失业保险职工人数33.29万人，增长2.9%。领取失业保险金职工人数0.39万人，下降13.3%。参加生育保险职工人数26.61万人，增长2.1%。基本医疗保险参保人数471.58万人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数428.81万人，城镇职工基本医疗保险参保人数42.77万人。

全市获得政府最低生活保障的城镇居民34.08万人，发放最低生活保障经费1.41亿元；获得政府最低生活保障的农村居民137.91万人，发放最低生活保障经费3.54亿元。提供住宿民政机构床位数11754张，其中养老机构床位数11278张；提供住宿民政机构收养人数4679人，其中养老机构服务人数4495人。社区服务机构和设施2867个，其中社区养老服务机构和设施2096个。全年销售社会福利彩票3.35亿元，筹集福彩公益金1.06亿元。

十二、资源、环境和安全生产

全市高标准农田建设面积212万亩，新增高标准农田建设面积30.81万亩，增长17.0%。全市开工各类水利工程150个，增长2.7%；水利工程投入资金12.67亿元，增长2.0%；完成水利工程土石方0.28亿立方米，增长2.9%。

全市13个县市区空气质量达到国家二级标准。全市达到或优于III类标准的水质断面比例为100%。设市城市污水处理率达95.85%，设市城市生活垃圾无害化处理率达100%。设市城市人均公园绿地面积10.29平方米。

全市规模工业综合能耗同比下降1.3%。全市规模工业发电量206.13亿千瓦时，下降15.2%。全社会用电量123.04亿千瓦时，增长15.4%。其中，工业用电量58.23亿千瓦时，增长18.8%；居民生活用电量34.25亿千瓦时，增长5.5%。

全市发生各类生产经营性安全事故58起，各类生产经营性安全事故死亡人数59人。全市亿元GDP生产安全事故死亡人数0.03人。全年共发生道路交通事故1273起，道路交通死亡率5.26人/万辆。

说明：

1、本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等情况。

2、公报中部分数据如卫生、环境、城建数据均为上报数。年末常住人口数据根据第七次人口普查结果进行推算。

3、地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

4、本公报中财政数据来自市财政局；龙头企业、合作社、农业产业园等数据来源于市农业农村局；对外经济数据来源于市商务局、海关；交通数据来源于市交通局；管道数据来自怀化新奥燃气公司等；民航数据来自芷江机场；邮政数据来自市邮政管理局；电信宽带数据来自市通信发展管理办公室；旅游、文化、体育数据来自市文化旅游广电体育局；金融、证券和保险数据来自人民银行怀化中心支行、市保险协会；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；质量检测数据来自市市场监督局；卫生数据来自市卫健委；社会保障数据来自市人社局、市医保局、市民政局；空气质量、污染物排放消减率数据来自市环保局；电量数据来自国网湖南省电力公司怀化供电分公司；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局和国家统计局怀化调查总队。