石家庄市人民防空警报设施建设与管理规定
（1991年7月30日石家庄市人民政府令第30号发布 根据1997年11月17日石家庄市人民政府令第90号《石家庄市人民防空警报设施建设与管理规定修正案》修订）
第一章 总 则
第一条 为有效地组织人民防空，保护人民的生命财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，实现人民防空警报设施建设、管理的规范化、制度化、标准化，依据《中华人民共和国人民防空法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城区人民防空警报设施的建设、维护及警报信号发放的工作。
第三条 人民防空是国防的组成部分，人民防空警报设施是发放警报信号的重要工具。
本规定所称人民防空警报设施，系指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施（以下简称人防警报设施）。
第四条 人防警报设施建设必须贯彻执行“长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展”，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空相结合的原则，逐步建立地上与地下、自控与统控相结合的现代化人防警报体系，提高人防警报设施稳定性和抗毁能力。
第五条 人防警报设施实行分级管理、社会化维护。
第六条 市人民防空办公室（以下简称市人防办）在市人民防空委员会的领导下，负责指导、督促、检查全市人防警报设施的管理工作，管理全市人防警报设施档案，组织、协调电信、供电及有关部门保障人防警报设施的建设与使用。
区人民防空办公室（以下简称区人防办）负责本辖区人防警报设施的建设与管理工作。
设有人防警报设施单位的人防或武装保卫部门，负责本单位人防警报设施的日常管理。
第二章 人防警报设施的建设
第七条 市人防办应根据《石家庄市人防建设与城市建设相结合规划》会同市规划行政主管部门共同拟定全市人防警报设施建设规划，报市人民防空委员会批准后组织实施。
第八条 区人防办应根据市人防办下达的人防警报设施建设任务，报市规划行政主管部门确定建设地点和建设方案，报市人防办审批后组织实施。
第九条 确定须安装、迁移、更新人防警报设施的单位，应按照人防警报设施建设方案和国家人防主管部门规定的技术标准，落实建设资金，组织施工。警报网所需的电路、频率，邮电部门、军队通信部门、无线电管理机构应当予以保障；有关单位和个人应当提供方便条件，不得阻挠。
人防警报设施建设竣工后，由市、区人防办联合组织验收。
第十条 单位要求安装、拆除、迁移、更新人防警报设施，须向区人防办提出申请，并报市人防办审批。
第十一条 电信部门应将人防警报通信建设纳入城市电信工程规划，并优先提供人防警报的通信线路，保障线路畅通。因撤机、调局、改号、换线或因障碍导致暂时中断警报通信线路时，应会同市人防办采取补救措施。
第十二条 供电部门应对战时、平时人防警报设施的供电予以保障。
第三章 人防警报设施的维护
第十三条 市人防办负责制定人防警报设施维护制度和标准，对全市人防警报设施维护工作实施指导、检查，并组织达标验收。
第十四条 区人防办负责组织本辖区人防警报设施维护管理的监督考核，并负责本辖区人防警报通信设施的维护管理。
第十五条 设有人防警报设施的单位，必须将人防警报设施纳入设备维修计划，保证维护管理经费，建立健全有关制度，确定维护管理人员。
第十六条 供电、电信部门应加强警报供电、通信线路的检修维护，确保线路正常。
第四章 人防警报信号的发放
第十七条 战时警报信号的发放权，属于市人民防空指挥部。
第十八条 遇有重大自然灾害或大面积毒气泄漏事故以及重大意外情况时，防灾警报信号的发放权，属于市人民政府。
第十九条 军队有关部门应当向当地人民防空主管部门通报空中情报，市人防办负责组织实施战时、平时警报信号的发放工作。
第二十条 设有人防警报设施的单位接到发放警报信号的命令后，必须按规定即时发放，不得延误。
第二十一条 设有人防警报设施的单位遇有重大突发性灾害，确需鸣响警报时，须经市人防办报市人民政府批准后方可发放。
第二十二条 市人防办根据战时、平时需要，实施全市性警报试鸣，须经市人民政府批准，并在试鸣的五日前发布公告，将有关情况告知全体市民。
第二十三条 安装、迁移、更新人防警报设施后需试鸣时，应报市人防办批准。检修人防警报设施后可进行点试，点试不得超过五次，每次不得超过三秒。
试鸣、点试前，应通知相邻单位和居民。
第二十四条 电信、广播、电视和其它通信系统，应及时传递、发放人防警报信号。
第二十五条 国家用于人民防空警报通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织和个人不得占用、混同。
第五章 罚 则
第二十六条 有下列情况之一的，人防办可依照《中华人民共和国人民防空法》及本规定，对当事人给予警告，并责令限期改正，对单位可处五千元至一万元的罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）拒不安装、迁移、更新人防警报设施或借故拖延的；
（二）擅自安装人防警报设施的、占用人民防空警报专用频率、使用与防空警报相同的音响信号的；
（三）擅自拆除、迁移、转让人防警报设施的；
（四）未及时修复或因管理造成警报设施损坏的；
（五）误鸣、漏鸣人防警报信号造成较大损失的。
第二十七条 谎报险情、制造混乱或故意损坏、盗窃、哄抢警报设施的，由人防办提请公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第二十八条 人防警报设施管理机关和设有人防警报设施单位的人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成严重后果的，由主管部门给予行政处分。
第二十九条 违反本规定情节严重，涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定，提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十一条 县（市）、矿区、郊区的人防警报设施管理参照本规定执行。
第三十二条 本规定自1997年11月17日起施行。
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