2009年安塞县国民经济与社会发展统计公报

2009年，是我县经济受金融危机影响最为困难的一年。我县作为石油支撑的工业大县，面对石油生产企业稳产战略和国际原油价格迅速下滑的双重压力，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展统领经济社会发展全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，极力促增长、保民生，全县总体经济保持平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。2009年我县在全省县域经济考核中被评为全省县域经济社会发展“十强县”，可谓发展过程艰难、结局精彩。
一、综合
总体经济平稳较快发展。2009年全县完成生产总值64.12亿元，按可比价计算比上年增长14.0％（下同），增幅分别高于全国、全省、全市5.3、0.4和2.3个百分点。其中第一产业增加值3.6亿元，增长1.5％，拉动GDP增长0.2个百分点，对经济增长的贡献率为1.5%；第二产业增加值51.66元，增长13.1％，拉动GDP增长11.1个百分点，对经济增长的贡献率为79.6％；第三产业增加值8.86亿元，增长25.0％，拉动GDP增长的贡献率为18.9％；一、二、三产业的构成比例为5.6：80.6：13.8。人均地区生产总值达到38291元；完成非公有经济增加值6.65亿元，占地区生产总值的10.4％。分季度看，一、二、三、四季度生产总值增长速度分别为1.9％、9.2％、13.0％和14.0％，经济回暖向好形势明显。
二、农业
农村经济和农村各项事业稳步推进。农业农村经济围绕“绿色产业富民”这一总体发展思路，认真贯彻落实中、省、市、县各项支农、惠农政策，积极调整农业产业结构，以促进农业稳定发展、农民持续增收为中心，以建设高效农业示范区为重点，继续加大对棚栽、林果、草畜三大产业扶持力度，壮大产业规模，提升农业产业化水平。棚栽业开发，采取集中开发、分户适度规模经营，引导群众大力发展山地大棚，积极推行菜、沼、畜配套发展模式，扩大种植规模。以旧棚改造为重点，加快推广自动卷帘新技术，促进棚栽业稳步，完成新建棚2000棚。启动生态循环农业示范基地建设，推广了一批大棚蔬菜配套养猪、沼气站经营模式的示范典型，发展山地反季节水果规模，带动棚栽业开发上质量、增效益。继续加大扶持力度，高标准、快速度推进山地苹果基地建设，完成新建苹果园5万亩，推广果实套袋1亿只，新建集雨示范窖5000口，按照小区示范、大户带动、小户覆盖、多元化发展的思路，积极推行小区养殖和家庭适度规模养殖，大力发展舍饲养殖业。加快优质牧草基地建设，完成人工种草2万亩，引进种植牧草新品种500亩。新建楼坪、真武洞、镰刀湾3个乡镇畜牧兽医站，发展各类养殖户800户，新建良种繁育点15个，建成标准化养殖小区14个。农村经济和各项事业全面推进。
全年完成农林牧副渔业总产值6.51亿元，增长4.4％，其中棚栽、草畜、林果三大主导产业产值占农林牧副渔业总产值的70.3％。林业经济快速增长速度。受“三化”一片林和延靖高速公路百里绿色长廊工程投资政策引导，在新造林和幼林抚育上，政府投入和农民自发投入力渡加大。全年完成林业产值0.78亿元，增长2.3倍。畜牧业生产稳步增长。全年生猪存栏3.1万头，增长18.1％；全年羊子存栏2.25万头，增长19.1％；全年大家畜存栏1.37万头，增长8.0％；当年肉类总产量达到0.23万吨，增长％；禽蛋产量0.15万吨，增长20.0％。受畜产品价格下跃影响，全年完成牧业产值0.6亿元，增长8.4％。食产量获得丰收。全年夏、秋粮食作物播种面积54.4万亩，粮食生产量6.51万吨；生产蔬菜15.3万吨，增长13.0％；当年果园种植面积39.3万亩，水果产量达到6.63万吨，增长17.6％，其中苹果6.13万吨，增长20.2。
三、工业和建筑业
工业生产持续较快增长。继续支持石油企业做大做强。按照“支持长庆、壮大延长，务实合作、和谐共赢”的思路，支持长庆油田和杏子川采油厂好资源协调、旧井挖潜改造和勘探开发，在拓展区域上求突破，在开发技术工艺上创新路。杏子川采油厂全年完成新打井700口，改造旧井110口。全面推进工业园区建设。按照“统一规划、分期实施、产业关联、滚动发展”的原则，全面启动工业园区主体项目及水、电、路等配套设施建设。2009年全县实现工业增加值50.83亿元，比上增长13.0％，占全县GDP的79.3％。规模以上工业继续快速增长。全县规模以上工业企业实现增加值50.35亿元，比上年增长13.1％。规模以下工业稳步发展。2009年全县规模以下工业企业实现增加值0.48亿元，增长2.2％。主要工业产品原油保持了增长。杏子川采油厂原油产量达到65.6万吨，比上年同期增长1.2％。建筑业较快发展。2009年全县完成建筑业总产值1.99亿元，增长81.6％，实现增加值0.84亿元，按可比价计算比上年增长19.5％。主要得益于全年建筑工程投产项目多。
四、固定资产投资
固定资产投资持续增加，投资规模进一步扩大。2009年新开工建设20个重点项目，12个续建项目和10个一般中小项目；城南区开发建设工程，体育场改造、中心街拆迁安置小区、群众
化艺术中心、延河文化广场和环山公园绿化工程，墩滩河堤和县和县机关综合办公大楼等一大批工程全面投建。水利、交通、电力等基础设施项目建设并举。实施农村饮水安全项目，投资4180万元，新建了158处饮水划工程，改善和解决了6.2万农村人口的安全饮水问题，完成县城供水调畜池和自来水厂改扩建工程，实施了康李片坝系工程，加强基本农田建设，完成新修基本农田1.3万亩。大力发展节水灌溉农业，实施雨水集蓄利用果蔬灌溉工程，不断改善农业基础条件。投资1.13亿元，实施城乡电网改造工程，切实解决城乡供电紧张矛盾。2009年全县全社会完成固定资产投资达29亿元，比上年增长50.4％。

五、交通邮电
交通邮电业迅速发展。延塞志吴地方高速公路、安子二级公路、省道303线二级公路建设及改建全面，镰王、碟枣两条三级油路改造工程，开工建设县城二级客运站，加快通村油路工程建设，改造四级砂砾石公路29条、180公里。2009年全县全社会完成货运量112万吨，货物周转量4743万吨公里；完成客运量63万人次，客运周转量2529万人公里。全县公路通车总里程2277公里（高速公路73公里），其中省道147.2公里，县乡道路2055.8公里，实现村村通公路，砂砾及碴油以上公路总长的50.6％。
邮政电信业发展迅速。2009年全县末固定电话用户26818户，其中住宅用户8708户，全县移动电话用户12.3万部，国联网用户4332户。电信总收入为1640万元，增长42.0％，邮政总收入711万元，增长25.2％。
六、商业贸易
消费品市场健康发展。消费市场规模不断扩大，居民消费潜力进一步释放，2009年全社会消费品零售总额达4.63亿元，比上年增长19.4％。
分地区看，县的零售总额完成2.77亿元，比上年增长25.0％，占全县全社会消费零售总额的59.9％；县以下的零售额完成1.86亿元，比上年增长11.9％，占全县社会消费品零售额40.1％。
分行业看，批发零售业的零售额3.5亿元，比上年增长13.9％，占全县社会消费品零售总额的75.5％；住宿餐饮业的零售总额23.7％；其他行业的零售额占全县社会消费品零售总额0.6％。
七、财政金融
财政收入稳步增长。全力以赴增节支，着力提升财政保障经济社会发展的能力。坚持实行积极的财政政策，采取有效措施，积极应对国际金融包机和国家宏调控政策给财政发展带来的巨大影响，妥善化解原油价格下跌和国家增值税转型、税率下调等诸多影响财政增收的不利因素充分挖掘财政增收潜力，千方百计保持财政经济平稳增长.2009年全县地方一般预算收入7.34亿元，增长3.5％。加上上划收入6.96亿元，全县财政总收入为14.3亿元，比上年下降7.85％。财政支出10.3亿元，增长24.5％，其中，一般公共服务支出2.05亿元，增长33.1％；医疗卫生0.6亿元，增长34.7％；农林水事务1.96亿元，增长32.7％。
金融机构存款迅速增加，营运势态良好。2009年末，全县金融机构各项存款余额达28.5亿元，比上年增长24.0％；各项货款全额达7亿元，比上年增长19.0％。
八、教育、文化和卫生
教育事业全面发展。继续深化教育“四制”改革，切实加强师资队伍建设，提高教育教学质量。全面完成高级中学建设工程，县职业中学综合教学楼和10所乡镇寄宿制中小学校后勤设施建设工程，建成教育城域网络，全面落实“两免一补”政策，健全和完善困难学生求助制度。2009年末拥有各类学校178所（不含幼儿园），其中；普通高中1所，职业中学1所，初级中学11所，小学165所。初中毕业生人数2511人，普通高中招生人数1522人，职业高中招收毕业生人数905人，初中毕业升学率达到96.65％。全力打造教育强县，两基工作、农村中小学现代远程教育，合理配置教育资源，2009年高考本科上线人数达到66人。
文化事业健康发展。以努力促进和谐文化建设，切实加强公共文化基础设施建设，改建7个乡镇文化综合服务站，启动了艺术团公寓楼、综合排练楼建设工程，村级文化室和农村文化休闲广场建设，深入开展文化中心户、文化大院创建活动，不断满足群众对文化的需求。实施信息进村工程，完成200个自然村广播电视“村村通”工程。2009年末，全县共有艺术表演团体2个，演出545场次；全县摇篮有有线电视用户2.06万户，其中数字电视用户1.17万户，有线电视入户率达38.1％。全年接待旅游人数6.5万人次，创旅游总收入2500万元。
体育水平有新提高。城区休闲公园、广场设施建设逐一完善开放，体育健身事业全面发展，2009年在延安市第四届运动会上，在与各县区的比赛中我县位居全市第二名。
卫生事业不断进步。2009年末全县拥有各类卫生机构32个，拥有床位478张。其中：医院2个，卫生院14个，医院床位220张工，卫生院床位198张。卫生技术人员655人，每万人拥有卫生技术人员35人。农村新型合作医疗覆盖面进一步扩大，参合率达到96.0％。
九、人口、人民生活变动抽样调查推算，2009年末全县在岗职工年平均工资28402元，比上年净增742元，增长19.0％；据县城50户城镇住户调查，城镇居民人均可支配收入16223元，比上年净增3297人，参加城镇基本养老保险人数为4415人，参加城镇生育保险人数为7708人，参加城镇工伤保险人数为2680人，城镇社会保障覆盖率达到57.8％；农村低保实现应保尽保，参保人数15394人，农村社会保障覆盖率达到21.4％；农村劳动力转移就业21566人，农村劳动力转移就业人数占乡村劳动力比重为38.2％。
注：1、本公报所列数据均为初步统计数和月快报数。
2、生产总值、行业增加值为现价，增速为可比价。
3、人口数为市局1％人口抽样评估数据。
4、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入均为住户调查数据