海口市人民政府关于保留调整搁置和取消行政审批事项的决定

联合创作 · 2013-06-09 00:00

为进一步深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,加大简政放权力度,根据国务院、省政府关于进一步深化行政审批制度改革和《中共海口市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》的要求,市政府全面清理了市级行政审批事项(不含垂直管理单位)。经研究,决定保留行政许可事项152项、非行政许可审批事项27项,搁置行政许可事项53项,搁置非行政许可审批事项15项,调整管理方式的行政审批事项39项,取消行政审批事项17项,现予公布。之前公布保留的行政审批事项与本次公布保留的行政审批事项有不一致的,以本次公布保留的行政审批事项为准。

各部门应当根据市政府的决定,对保留的本部门行政审批事项编制并公布事项目录,明确事项名称、申报材料、审批环节和流程、收费标准、设立依据等内容。对取消的行政审批事项,市政府各部门应转变和创新管理方式,依法实施事中、事后以及下放或移交社会组织管理。

今后,凡法律、法规、规章等新增的行政审批事项,或本决定搁置的行政审批事项需要实施的,各部门应及时提请市政府批准并公布。

附件:1.海口市人民政府决定保留的行政许可事项

2.海口市人民政府决定保留的非行政许可审批事项

3.海口市人民政府决定搁置的行政许可事项

4.海口市人民政府决定搁置的非行政许可审批事项

5.海口市人民政府决定调整管理方式的行政审批事

6.海口市人民政府决定取消的行政审批事项

附件1

海口市人民政府决定保留的行政许可事项

(152项)

实施单位

序号

事项名称

设定依据及条文

备注

海口市

卫生局

1

母婴保健技术服务执业许可

《中华人民共和国母婴保健法》第32条

2

托幼机构卫生保健合格证审批

《海南省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》第23条

3

医疗机构执业许可

《医疗机构管理条例》第9条、第15条、第19条

4

麻醉药品和第一类精神药品印鉴卡审批

《麻醉药品和精神药品管理条例》第36条

5

公共场所卫生许可

《公共场所卫生管理条例》第4条

6

供水单位卫生许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第204项

7

放射诊疗许可

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第8条

8

医师、护士执业许可

《中华人民共和国执业医师法》第13条

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第198项

海口市安全生产监督管理局

9

危险化学品乙种经营许可

《危险化学品安全管理条例》第35条

10

三级安全培训机构资格认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第359项

11

危险化学品安全使用许可

《危险化学品安全管理条例》31条

海口市发展和改革委员会

12

限额以下鼓励类、允许类外商投资项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》

除涉及国产设备退税与进口设备免税的项目以外,总投资1亿美元以下。

海口市海洋和渔业局

海口市海洋和渔业局

13

水产苗种生产许可

《中华人民共和国渔业法》第16条

14

渔船自然淘汰、报废的船网指标审批

《海南省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第18条

15

海域使用许可初审

《海口市海域使用管理规定》11条

16

海岸和海洋工程建设项目环境影响报告书初审

《海南省海洋环境保护规定》第24条

17

海水养殖许可初审

《海南省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第10条

18

渔业船舶船员职务资格及证书审批

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第14条

《中华人民共和国海上交通安全法》第5条

19

渔业捕捞许可

《海南省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第21条

海口市海洋和渔业监察支队

20

渔业船舶登记

《中华人民共和国海上交通安全法》第5条

海口市

教育局

21

高级教师资格认定

《教师资格条例》第13条

22

民办高中、中等职业技术学校筹设、设立、变更审批

《海口市民办教育促进和管理办法》第6条

海口市

林业局

海口市林业局

23

除省属国营林场以外的林木采伐许可

《中华人民共和国森林法实施条例》第32条

24

调运森林植物和植物产品检疫许可

《植物检疫条例》8条

25

陆生野生动物驯养、繁殖许可

《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第20条

26

经营、加工木材许可

《中华人民共和国森林法实施条例》34条

27

省内木材运输许可证核发

《中华人民共和国森林法实施条例》第35条

28

林木种子(含苗木)生产及经营许可

《中华人民共和国种子法》20条、第26条

29

占用或征用林地许可

《海南经济特区林地管理条例》第25条、第27条

30

森林防火区野外用火许可

《森林防火条例》第25条

海口市

农业局

31

农药零售经营许可

《海南经济特区农药管理若干规定》第11条

32

兽药经营许可

《兽药管理条例》第22条

33

动物防疫条件合格证核发

《中华人民共和国动物防疫法》第20条

34

动物和动物产品检疫

《中华人民共和国动物防疫法》第42条

35

农机证照核发

《中华人民共和国道路交通安全法》第121条

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第176项、第177项

《海南省农业机械管理条例》第27条

36

植物检疫证书核发

《植物检疫条例》第8条

海口市

水务局

海口市

水务局

37

城市排水许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第103项

38

取水许可

《取水许可和水资源费征收管理条例》第2条

39

开发建设项目水土保持方案审批

《中华人民共和国水土保持法实施条例》第14条

40

非居民用户年度用水计划指标核定

《海口市城市供水排水节约用水管理条例》第62条

41

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第170项

42

建设项目节水设施规划报建与竣工验收许可

《海口市城市供水排水节约用水管理条例》第10条

《海南经济特区水条例》第36条

43

河道管理范围内建设项目工程建设方案审查

《中华人民共和国河道管理条例》第11条

44

江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准

《中华人民共和国河道管理条例》第29条

45

100万立方以下小型蓄水工程扩建、改建和加固项目可行性研究报告审查

《中华人民共和国水法》第19条

46

开发建设项目水土保持设施验收

《中华人民共和国水土保持法实施条例》第14条

47

水利工程审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第172项、第173项、第161项

《中华人民共和国水法》第19条

海口市

商务局

48

加工贸易业务审批

《中华人民共和国对外贸易法》第19条

49

外商投资(外资、合资、合作)企业合同、章程审批

《中华人民共和国中外合资经营企业法》第3条

《中华人民共和国外资企业法》第11条

50

外商投资(外资、合资、合作)企业事项变更审批

《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第19条、第20条

《中华人民共和国中外合作经营企业法》第24条

《中华人民共和国外资企业法》第10条

海口市

财政局

51

会计从业资格审核

《中华人民共和国会计法》第38条

52

会计代理记账机构执业资格审批

《中华人民共和国会计法》第36条

海口市交通运输和港航管理局

53

城市公交客运许可

《海口市城市公共交通客运管理条例》第20条

54

县、乡公路建设施工审批

《中华人民共和国公路法》第25条

55

港口经营许可

《中华人民共和国港口法》第22条

56

危险货物港口作业许可

《中华人民共和国港口法》第35条

海口市道路交通运输管理处

57

机动车维修经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第40条

58

道路货运站(场)经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第40条

59

机动车驾驶员培训及教练场经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第40条

60

普通及危险货物道路运输许可

《中华人民共和国道路运输条例》第25条

61

水路运输及运输服务许可

《国内水路运输管理条例》第8条、第27条

62

占用公路、公路用地及控制区进行作业或者使公路改线许可

《中华人民共和国公路法》第45条、第50条、第54条、第55条、第56条

63

城市出租汽车客运许可

《海口市出租汽车客运管理条例》第9条

海口市民族宗教事务局

64

宗教活动场所设立、变更登记

《宗教事务条例》第15条、第16条

65

筹设寺院、宫观、清真寺、教堂活动处所的初审

《宗教事务条例》第13条

66

筹设其他固定宗教活动处所的审批

《宗教事务条例》第13条

寺院、宫观、清真寺、教堂除外。

海口市市政市容管理委员会

67

大型户外广告设置许可

城市市容和环境卫生管理条例》第11条

68

城市建筑垃圾处置核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第101项

69

建设项目附属绿化工程设计许可

《海南省城镇园林绿化条例》第19条

市公共绿化工程设计方案除外。

70

城市园林绿化企业资质核准

《海南省城镇园林绿化条例》第21条

三级和三级以下。

71

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第107项

72

城镇各类建设项目附属绿化工程验收

《海南省城镇园林绿化条例》第20条

73

城市桥梁上架设各类市政管线许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第32条

由市市政市容委统一受理当事人的许可申请后再转市公安局交警支队征求意见,市公安局交警支队不再单独受理当事人的许可申请。

74

城市道路占用、挖掘许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第32条

75

燃气经营及设施改动许可

《海南省燃气管理条例》第7条、第14条

76

伐移城市树木、临时占用城市绿地审批

《海南省城镇园林绿化条例》第25条、第27条、第28条

按市、区权限划分分级管理。

海口市

规划局

77

建设项目选址许可

《中华人民共和国城乡规划法》第36条

78

建设用地规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》第37条、第38条

79

建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》第40条、第41条

市规划局在许可前应当依照有关规定征求相关部门的意见。

80

临时建设工程规划许可

《中华人民共和国城乡规划法》第44条

海口市住房和城乡建设局

81

建设工程施工许可

《中华人民共和国建筑法》第7条

82

商品房预售许可

《中华人民共和国城市房地产管理法》第45条

83

三级物业管理企业资质许可

《物业管理条例》第32条

84

建筑业企业施工总承包、专业承包三级及各类劳务分包资质许可

《中华人民共和国建筑法》第13条

海口市国土资源局

85

国有土地使用权协议出让许可初审

《海南经济特区土地管理条例》第34条

86

改变土地用途许可初审

《海南经济特区土地管理条例》第47条

87

临时用地许可

《中华人民共和国土地管理法》第57条

88

建设项目用地预审

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条

89

国有土地使用权划拨及划拨后转让许可初审

《海南经济特区土地管理条例》第34条、第55条

90

利用农村集体建设用地初审

《海南经济特区土地管理条例》第31条、第61条

91

矿产资源开采及管理许可

《海南省矿产资源管理条例》第35条、第46条、第48条

海口市环境保护局

海口市环境保护局

92

特殊时段施工作业时间许可

《海口市环境噪声污染防治办法》第12条

93

污染物排放许可

《中华人民共和国水污染防治法》第20条

《中华人民共和国大气污染防治法》第12条

94

入海排污口设置审批

《中华人民共和国海洋环境保护法》第30条

95

向大气排放转炉气等可燃气体审批

《中华人民共和国大气污染防治法》第37条

96

建设项目环境影响文件审批

《中华人民共和国环境影响评价法》第22条

具体为报告书初审、报告表审批、登记表审批。

97

建设项目竣工环境保护验收

《建设项目环境保护管理条例》第20条

98

危险废物收集经营许可

《危险废物经营许可证管理办法》第7条

99

拆除或闲置防治污染设施许可

《中华人民共和国环境保护法》第26条

100

医疗废物集中处置经营许可

《医疗废物管理条例》第22

101

废弃电器电子产品处理资格许可

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第6

102

危险废物转移许可

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第59条

海口市人力资源和社会保障局

103

民办职业培训机构设立许可

《中华人民共和国民办教育促进法》第11条

104

基本医疗保险定点医疗机构资格认定

《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》第36条

105

台港澳人员内地就业许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第94项

106

中级以下职业资格证书核发

《中华人民共和国劳动法》第69条

107

人力资源服务机构设立许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第86项、第88项

《中华人民共和国劳动法》第69条

海口市工商行政管理局

108

企业名称预先核准

《中华人民共和国公司登记管理条例》第17条

109

企业设立、变更、注销登记

《中华人民共和国外资企业法》第7条

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第5条

《中华人民共和国公司登记管理条例》第8条

《中华人民共和国合伙企业法》第9条

《中华人民共和国个人独资企业法》第9条

110

个体工商户登记

《个体工商户条例》第3条

海口市

公安局

海口市

公安局

111

第三类易制毒化学品运输备案证明

《易制毒化学品管理条例》第20条

112

民用爆炸物品购买、运输许可

《民用爆炸物品安全管理条例》第21条、第26条

113

烟花爆竹道路运输许可证核发

《烟花爆竹安全管理条例》第22条

114

大型群众性活动安全许可

《大型群众性活动安全管理条例》第12条

115

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

《互联网上网服务营业场所管理条例》第11条

116

普通护照签发

《中华人民共和国护照法》第4条

117

台湾居民来往大陆签注签发

《中国公民往来台湾地区管理办法》第16条

118

大陆居民往来台湾审批

《中国公民往来台湾地区管理办法》第6条

119

出入境通行证签发

《中华人民共和国护照法》第24条

120

剧毒化学品购买许可

《危险化学品安全管理条例》38条

121

内地公民因私前往港澳(含定居)审批

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第6条

122

剧毒化学品道路运输许可

《危险化学品安全管理条例》50条

123

旅馆业、典当业、公章刻制业等特种行业许可及刻制印章许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项、第36项、第37项

《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》

海口市公安局交警支队

124

机动车驾驶证核发

《中华人民共和国道路交通安全法》第192条

含降低等级换发驾驶证等具体类型。

125

机动车登记及临时号牌核发

《中华人民共和国道路交通安全法》第8条

含注册、变更、更正、注销登记等具体类型及补领、换领登记证书、号牌、行驶证等具体情形。

海口市公安消防局

126

公众聚集场所使用或开业前消防安全检查

《中华人民共和国消防法》第15条

127

大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防施工设计审核及消防验收许可

《中华人民共和国消防法》第11条、第13条

海口市

粮食局

128

粮食收购资格许可

《粮食流通管理条例》第9条

个体工商户年收购量低于50吨的除外

海口市民政局

129

社会团体成立、变更、注销登记

《社会团体登记管理条例》第6条、第20条、第23条

130

民办非企业单位成立、变更、注销登记

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第5条

海口市文化广电出版体育局

131

电影放映单位设立、兼并、合并、分立和变更业务范围等许可

《电影管理条例》第38条、第39条

132

出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或兼并、合并、分立等许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第323项

133

印刷企业设立、变更经营事项许可

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》下放管理层级部分第69—73项

134

接收卫星节目许可

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第8条

海口市文物局

135

历史建筑实施原址保护措施批准

《历史文化名城名镇名村保护条例》第34条

136

历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或使用性质批准

《历史文化名城名镇名村保护条例》第35条

海口市烟草专卖局

137

烟草专卖零售许可

《中华人民共和国烟草专卖法》第16条

海口市食品药品监督管理局

138

药品零售许可证核发、变更审批

《药品管理法实施条例》第12条、第16条

139

第一类医疗器械生产审批

《医疗器械监督管理条例》第8条

140

第二、三类医疗器械经营许可

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》下放管理层级部分第111项

141

麻醉药品精神药品邮寄证明核发

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》下放管理层级部分第114项

142

麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》下放管理层级部分第113项

143

药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》下放管理层级部分第112项

144

保健食品广告审查

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第357项

145

餐饮服务许可

《中华人民共和国食品安全法实施条例》第20条

海口质量技术监督局

146

压力管道使用许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第249项

147

修理计量器具许可

《中华人民共和国计量法》第12条

海口市

气象局

148

升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批

《通用航空飞行管制条例》第33条

149

防雷装置设计审核和竣工验收

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项

海口市国家安全局

150

涉及国家安全事项的建设项目审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第66项

海口市人民防空办公室

151

民用建筑人防工程建设管理许可

《海南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第12条、第14条、第15条、第17条、第22条

海口市人口和计划生育委员会

152

计划生育技术服务机构设立及人员执业许可

《计划生育技术服务管理条例》第21条

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第208项


附件2

海口市人民政府决定保留的非行政许可

审批事项(27项)

实施单位

序号

事项名称

设定依据及条文

备注

海口市档案局

1

到期不宜开放的档案审批

《中华人民共和国档案法实施办法》第20条

2

专业性较强或须保密的档案延长移交期限审批

《中华人民共和国档案法实施办法》第13条

海口市民族宗教事务局

3

少数民族成份变更审批

《国家民族事务委员会关于中国公民确定民族成份的规定》第7条

4

宗教团体负责人审批

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第170项

海口市

规划局

5

建设项目修建性详细规划审批

《海口市城乡规划条例》第62条

用地规模4公顷以上。

海口市住房和城乡建设局

6

房屋权属登记

《房屋登记办法》第27、30— 41、74、75、76、77、78、79、82、83、85、86、87条

含集体土地范围内房屋所有权的初始、变更、转移、更正、异议、注销登记等具体类型以及房屋权属证书和登记证明补发、换发等具体情形。

7

房屋抵押权登记

《房屋登记办法》第42—58条

含设立、变更、转移、注销登记及相应的预告登记等具体类型。

8

房屋预告登记

《房屋登记办法》第67—73条

海口市国土资源局

海口市国土资源局

9

积压房地产土地确权

《海南省人民代表大会常务委员会关于加快积压房地产产权确认工作的决定》第2条

10

换地权益书流转、变更或者质押登记

《海南经济特区换地权益书流转与收回暂行办法》第5条

《海南经济特区换地权益书管理办法》第17条

含换地权益书司法判决过户等具体类型。

11

土地权利登记

《土地登记办法》第3条

含初始、转让、变更、更正、异议、预告、注销登记等具体类型以及查封、司法判决过户、商品房分摊土地过户、办理房屋土地分割转让证明书及分割转让证明书换发土地证、土地证补发等具体情形。

海口市

物价局

12

《收费许可证》核发

《海南省收费许可证管理实施办法》第3条

13

价格与收费审批

《中华人民共和国价格法》第18条、第19条、第20条

《政府制定价格行为规则》第3条

海口市人力资源和社会保障局

14

不定时工作制和综合计算工时工作制审批

《中华人民共和国劳动法》第39条

15

工伤认定

《工伤保险条例》第17条

16

劳动能力鉴定

《工伤保险条例》第25条

17

提前退休审批

劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知

海口市地税局

海口市地税局

18

自主择业的军队转业干部从事个体经营免征营业税审批

《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》

19

自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营税收优惠审批

《财政部国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》

20

个人所得税减免审批

《中华人民共和国个人所得税法》第5条

21

个人销售住房、无偿赠与不动产及土地使用权减免税审批

《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》

《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》

海口市民政局

22

华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女审批

《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》第117项

海口质量技术监督局

23

核发组织机构代码证

《海南经济特区组织机构代码管理办法》第8条

海口市财政局

24

建账登记

《海南省建账登记监督管理办法》第12条

海口市工商行政管理局

25

股权出质登记

工商行政管理机关股权出质登记办法3

海口市公安局交通警察支队

26

机动车转移登记

《机动车登记规定》第18条

27

机动车抵押登记

《机动车登记规定》第22条


附件3

海口市人民政府决定搁置的行政许可

事项(53项)

实施单位

序号

事项名称

设定依据及条文

备注

海口市发展和改革委员会

1

招标事项核准

《中华人民共和国招标投标法》第9条

海口市海洋和渔业局

2

危险货物装卸许可

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》8条

海口市海洋和渔业监察支队

3

渔港内水上水下施工作业审批

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》9条

4

渔港内养殖许可

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》10条

5

渔港内捕捞许可

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》10条

海口市

农业局

6

动物诊疗许可

《中华人民共和国动物防疫法》第51条

7

天然橡胶原产品加工许可

《海南省天然橡胶保护管理暂行条例》第14条

海口市

水务局

8

除跨市县和跨流域外的建设项目水资源论证报告书审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第168项

9

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

《中华人民共和国防洪法》第33条

10

在江河湖泊新建、改建和扩建排污口审批

《中华人民共和国河道管理条例》第34条

海口市

商务局

11

外商投资企业分立、合并批准

《中华人民共和国外资企业法》第10条

12

外商投资(合作、合资)企业变更企业进口自用品审批

《中华人民共和国外资企业法实施细则》第45条

13

外商投资企业设立国内分支机构批准

《中华人民共和国外资企业法》第10条

14

外商投资企业财产权益对外抵押审批

《中华人民共和国外资企业法实施细则》第23条

海口市

档案局

15

集体或个人向国家档案馆以外的任何单位或个人出卖其所有的档案审批

《中华人民共和国档案法》第16条

海口市公安局交警支队

16

核发机动车检验合格标志

《中华人民共和国道路交通安全法》第13条

海口市交通运输和港航管理局

17

铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的审批

《中华人民共和国公路法》第48条

18

超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的审批

《中华人民共和国公路法》第50条

19

更新砍伐公路用地上树木许可

《中华人民共和国公路法》第42条

海口市道路交通运输管理处

20

道路客运经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第10条

21

道路客运站(场)经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第40条

海口市

文物局

22

市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可

《中华人民共和国文物保护法》第18条

23

市级文物保护单位实施原址保护措施批准

《中华人民共和国文物保护法》第20条

24

市级文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮工程审批

《中华人民共和国文物保护法》第21条

25

政府出资帮助修缮的非国有市级不可移动文物转让抵押或变更用途审批

《中华人民共和国文物保护法》第25条

26

非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物批准

《中华人民共和国文物保护法》第40条

27

博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第465项

28

拍摄市级文物保护单位审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第458项

29

在历史文化名城名镇名村保护范围内进行有关活动的保护方案批准

《历史文化名城名镇名村保护条例》第25条

30

在历史文化名城名镇名村保护范围内拆除建(构)筑物或其他设施批准

《历史文化名城名镇名村保护条例》第28条

海口市市政市容管理委员会

31

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第102项

海口市国土资源局

32

国有土地使用权租赁、承包许可初审

《海南经济特区土地管理条例》第34条

33

国有划拨土地使用权租赁、承包许可初审

《海南经济特区土地管理条例》第55条

34

国有划拨土地与他人联办企业许可初审

《海南经济特区土地管理条例》第55条

35

国有未利用土地开发使用许可初审

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第17条

36

无偿收回闲置集体土地初审

《海南经济特区土地管理条例》第61条、第66条

37

采矿权转让许可

《海南省矿产资源管理条例》第57条

38

采矿权租赁许可

《海南省矿产资源管理条例》第59条

39

地质灾害治理工程(政府投资)验收

《地质灾害防治条例》第38条

海口市工商行政管理局

40

事业单位广告经营许可

《广告经营许可证管理办法》第2条

海口市

公安局

海口市

公安局

41

爆破作业单位许可证核发

《民用爆炸物品安全管理条例》第32条

42

焰火晚会以及其他大型焰火燃放许可

《烟花爆竹安全管理条例》第33条

43

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第41项

44

邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第38项

45

养犬登记

《海口市城市养犬管理条例》第11条

46

外国人签证签发

《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第16条

47

集会游行示威许可

《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第7条

海口质量技术监督局

48

场(厂)内机动车辆使用、维修许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第250项

海口市

地震局

49

危害地震监测设施和地震观测环境建设工程核准

《中华人民共和国防震减灾法》第15条

海口市文化广电出版体育局

50

儿童游艺场所开办许可

《娱乐场所管理条例》第9条

51

设立文艺表演团体许可

《营业性演出管理条例》第7条

52

电子出版物发行单位设立许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第322项

53

举办营业性演出许可

《营业性演出管理条例》第14条

附件4

海口市人民政府决定搁置的非行政许可

审批事项(15项)

实施单位

序号

事项名称

设定依据及条文

备注

海口市外事侨务办公室

1

办理华侨、外侨、归侨、侨眷、港澳台胞身份证明

《海南省归侨侨眷权益保护若干规定》第2条

2

派出国(境)培训项目审批

《关于派遣团组和人员赴国(境)外培训的暂行管理办法》第4条

3

引进国外技术、管理人才项目审批

《引进国外技术、管理人才项目管理办法》第13条

4

APEC商务旅行卡申办初审

《关于民营企业人员申办APEC商务旅行卡的通知》第3条

5

华侨捐赠公益事业项目确认

《海南省华侨捐赠公益事业若干规定》第8条

海口市住房和城乡建设局

6

在建工程抵押权登记

《房屋登记办法》第59条、第61条

7

房屋地役权登记

《房屋登记办法》第63条、第66条、第90条

海口市国土资源局

8

国有划拨建设用地使用权初始登记

《土地登记办法》第26条

9

以租赁方式取得的国有土地使用权转租、转让或抵押初审

《海南省人民政府关于第四批取消、下放和划转的行政审批事项的通告》下放的行政审批事项部分第6项

10

采矿权抵押登记

《海南省矿产资源管理条例》第60条

海口市人力资源和社会保障局

11

劳动密集型小企业贷款担保审批

《海口市创业小额担保贷款暂行办法》第16条

海口地方税务局

12

残疾、孤老人员和烈属个人所得税减免审批

《海南省地方税务局关于个人所得税减免税问题的通知》

13

被撤销金融机构清理、处置财产减免税审批

《财政部国家税务总局关于被撤销金融机构有关税收政策问题的通知》

14

资产管理公司收购、承接和处置不良资产减免税审批

《财政部国家税务总局关于中国信达等4家金融资产管理公司税收政策问题的通知》

海口市

农业局

15

无公害农产品产地认定

《无公害农产品管理办法》第15条


附件5

海口市人民政府决定调整管理方式的行政

审批事项(39项)

实施单位

序号

事项名称

设定依据及条文

备注

海口市道路交通运输管理处

1

道路运输从业人员资格证核发

《中华人民共和国道路运输条例》第9条、第23条

调整为公共服务事项

海口市民族宗教事务局

2

在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

《宗教事务条例》第25条

调整为内部管理事项。调整后由市规划等部门在做出许可前内部征求市民宗局的意见。

海口市食品药品监督管理局

3

《进口药品通关单》核发

《中华人民共和国药品管理法》第40条

调整为公共服务事项

海口市发展和改革委员会

海口市发展和改革委员会

4

政府投资建设项目立项审批

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第7项

调整为内部管理事项

5

政府投资项目前期代理和施工代建单位委托审批

《海口市政府投资项目管理暂行规定》第5条

调整为内部管理事项

6

政府投资项目可行性研究报告审批

《海口市政府投资项目管理暂行规定》第5条

调整为内部管理事项

7

政府投资项目初步设计、概算审批

《海口市政府投资项目管理暂行规定》第15条

调整为内部管理事项

8

政府投资项目建设资金拨付核准

《海口市政府投资项目管理暂行规定》第34条

调整为内部管理事项

9

政府投资项目工程设计变更审批

《海口市政府投资项目管理暂行规定》第22条

调整为内部管理事项

10

政府投资项目工程超概算审批

《海口市政府投资项目管理暂行规定》第15条

调整为内部管理事项

海口市科学技术工业信息化局(海口市知识产权局)

11

科技计划项目立项审核

《海口市应用技术研究与开发经费管理办法》第14条

调整为公共服务事项

12

市级高新技术企业和项目认定

《海口市扶持高新技术产业发展若干规定》第5条

调整为公共服务事项

13

海口市扶持高新技术发展专项资金审批

《海口市扶持高新技术产业发展若干规定》第15--21条

调整为公共服务事项

14

海口市科学技术奖评审

《海口市科学技术进步奖励办法》第4条

调整为公共服务事项

15

专利资助审批

《海口市专利资助管理办法》第10条

调整为公共服务事项

16

省级高新技术项目(产品)认定初审

《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》第60项

调整为公共服务事项

海口市

档案局

17

城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第208项

调整为内部管理事项

18

销毁国有企业资产与产权变动档案备案

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第204项

调整为内部管理事项

19

利用档案馆未开放档案审批

《中华人民共和国档案法实施办法》第22条

调整为内部管理事项

海口市

司法局

20

提供法律援助事项审批

《海南省法律援助规定》第13条

调整为公共服务事项

海口市住房和城乡建设局

21

房产测绘成果审核

《房产测绘管理办法》第18条

调整为内部管理事项

22

采用协议方式选聘前期物业服务企业审批

《物业管理条例》第24条

调整为公共服务事项

海口市人力资源和社会保障局

23

社会保险登记

《社会保险登记管理暂行办法》第5条

调整为公共服务事项

24

失业保险登记、失业人员登记

《海南省城镇从业人员失业保险条例》第8条、第21条

调整为公共服务事项

25

国家机关、企、事业单位工人流动审批

海南省人事劳动保障厅、公安厅《关于工人流动的若干规定》

调整为内部管理事项

海口市

民政局

26

涉外婚姻登记

《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》第116项

调整为公共服务事项

海口市公安局交警支队

27

城市道路占用许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第32条

调整为内部管理事项。由市市政市容委统一受理当事人的许可申请后再转市公安局交警支队征求意见,市公安局交警支队不再单独受理当事人的许可申请。

28

城市道路挖掘许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第32条

29

城市桥梁上架设各类市政管线审批

《中华人民共和国道路交通安全法》第32条

海口市事业单位登记管理局

30

市直属事业单位法人登记

《事业单位登记管理暂行条例》第3条

调整为内部管理事项

海口市海洋和渔业局

31

国家二级保护水生野生动物特许捕捉初审

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第13条

调整为内部管理事项

32

国家重点保护的水生野生动物或者其产品运输、携带出本市行政区特许初审

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第20条

调整为内部管理事项

海口市文化广电出版体育局

33

出版物连锁经营企业设立许可初审

《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》第85项

调整为内部管理事项

海口市人口和计划生育委员会

34

再生育子女许可

《海南省人口与计划生育条例》第22条

调整由区人口和计生部门实施

海口市林业局

35

森林植物及其产品产地检疫

《森林病虫害防治条例》第8条

调整由区林业部门实施

海口市工商行政管理局

36

户外广告登记

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第243项

调整为区工商局实施

37

动产抵押登记

《动产抵押登记办法》第2条

调整为区工商局实施

海口市

财政局

38

代理财政登记证(外商投资企业财政登记证)

《外商投资企业财政登记管理办法》第2条

调整为公共服务事项

39

财政贴息项目审批

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第54项

调整为内部管理事项


附件6

海口市人民政府决定取消的行政

审批事项(17项)

实施单位

序号

事项名称

备注

海口市文化广电出版体育局

1

名片印刷企业许可

2

文艺表演团体年审换证

海口市地税局

3

企业财产损失税前扣除审批

海口市水务局

4

水利工程开工审批

海口市财政局

5

融资性担保公司的设立、变更和终止

海口市科学技术工业信息化局(海口市知识产权局)

6

煤炭经营企业年审的初审

7

海口市电子政务项目认定

海口市市政市容管理委员会

8

瓶装煤气分销网点选点审查

9

建设项目园林规划报建审核

海口市环境保护局

10

企业环保限期治理项目竣工验收

11

海口市“绿色社区”创建申报与验收

12

海口市“绿色学校”申报与验收

13

委托检测

海口市规划局

14

建设工程规划许可证方案变更

海口市商务局

15

外地驻海口市办事处备案登记

16

外地驻海口市办事处年检

海口市物价局

17

事业单位、社会团体培训收费备案

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