广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定
为加快政府职能转变，深化行政管理体制改革和行政审批制度改革，大力扩展各区（含广州开发区、南沙开发区〔自贸区南沙片区〕、增城开发区、广州空港经济区，下同）经济社会管理事权，完善相应的保障措施，充分调动区的积极性、主动性和创造性，切实提高区域发展能力，形成推动我市国家重要中心城市建设全面上水平的强大合力，市政府研究决定将143项市级行政职权事项，包括行政许可32项、行政备案11项、行政处罚58项、行政征收1项、行政检查1项、行政确认3项、行政裁决1项、其他职权36项，调整由区实施。其中，107项采取依法下放实施，36项采取委托实施。委托事项实施期限暂定1年，期满后市政府将根据实施效果评估情况决定是否延期。各区政府和市政府有关部门要高度重视放权强区工作，认真组织做好此次调整行政职权的实施工作，切实做好可能出现的监管风险防控，确保相关市级行政职权放得下、接得住、管得好。
一、积极稳妥做好衔接落实工作
自本决定公布之日起30个工作日内，市有关部门要与区承接部门完成调整事项的交接工作（另有规定的除外）。对下放实施的事项，自下放之日起，相关法律责任一并由承接部门承担，原市实施部门负责相关行政职权事项执行情况的日常监督检查。对委托实施事项，市、区有关部门要在充分研究协商的基础上，依法签订书面委托协议，细化明确委托事项具体内容、执行方式、双方权利义务、责任划分、监管措施、委托期限等内容。事项下放或委托后，市有关部门要及时向社会公布调整实施事项的承接部门、交接日期、具体内容及责任等。自交接之日起，由各区承接部门负责办理相关事项；市有关部门已受理的继续完成办理。在完成交接工作后，市有关部门应于10个工作日内将有关情况报市编办备案。
二、加强培训指导和监督管理
市有关部门在移交行政职权事项时要制定工作方案，将调整实施事项的有关法律法规、文件、表证单书及标准化成果等一并移交，并及时完善有关事项审批标准、技术规范等。涉及使用省级垂直信息系统或需要与省级部门进行业务对接的，要帮助区做好协调衔接工作。涉及原市主管部门在实施过程中需征求市其他相关部门意见的事项，要做好上下左右衔接，确保落实到位。要加强对区承接部门的业务指导和培训。对委托实施的行政许可事项，要通过提供审批专用号章、提供加盖审批章的空白格式文本等方式，为受托部门开展工作提供便利。要密切跟踪调整事项实施情况，通过日常检查、随机抽查等方式，切实加强对调整实施事项的监管，及时指出承接部门存在的问题。定期对实施工作开展评估，并根据评估结果向市政府提出调整完善实施事项的建议。
三、依法做好实施工作
区政府要切实加强领导，及时将承接的市级行政职权事项纳入部门权责清单管理，明确任务分工，确保相关责任落实到位。要加强对区相关部门的监督管理，对发现的问题及时予以纠正并按规定予以问责。区相关承接部门在交接过程中要制定具体实施措施，主动配合市有关部门做好调整实施事项的衔接落实工作，严格依法规范办事行为，简化办事程序，优化办事流程，明确办理时限，为企业和群众办事提供高效便捷的服务。对下放或委托实施的行政许可事项，要及时将审批结果报市政府相关部门备案。要创新和加强事中事后监管，采取有力措施，加快建立完善失信惩戒制度，利用信息技术提高监管效能。要不断深化改革，能够通过事中事后监管达到管理效果的，可探索在一定范围和领域内放宽相关行政许可，为全市深化改革提供经验。
各单位在实施中遇到的问题和意见建议，径向市编办反映。
附件：广州市调整由区实施的市级行政职权事项目录（共143项）
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