榆林市神木县2004年国民经济和社会发展统计公报

神木县统计局

2004年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，广大干部群众继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，努力贯彻中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极推进经济结构战略性调整，不断深化各项改革，继续以西部大开发的历史机遇为契机，紧紧围绕减轻农民负担这一中心，按照年初确定的目标任务书，全县人民精诚团结，齐心协力，知难而进，开拓进取，顽强拼搏，扎实工作，克服一切不利于发展的因素，使全县各项社会事业都得到了进一步发展。国民经济持续增长，经济总量跻身于西部百强县17位，属陕西第一县，运行质量不断提高，工业生产保持快速增长，经济效益进一步改善，固定资产投资迅猛增长，消费品市场趋旺，财政收入保持快速增长，金融机构存贷款迅猛增长，运行保持平稳，人民生活不断改善，完成了发展和改革的各项预期目标。为我县全面建设小康社会打下了良好的基础。

一、综  合

国民经济总体运行良好，改革和发展的各项目标基本实现。2004年，全县实现生产总值52.37亿元，按可比价计算，比上年增长17.65%。其中第一产业实现增加值3.04亿元，比上年增长20.6%；第二产业实现增加值33.83亿元，比上年增长21.05%；第三产业实现增加值15.5亿元，比上年增长10.47%；人均国内生产总值14177元，比上年增长23.6%，农民人均纯收入2352元，比上年增长30.1%。城镇居民人均可支配收入6500元，比上年增加680元，增长了11.7%。

市场物价增势较高，但总体运行平稳。全年居民消费总水平为108.8，与上年度相比增长了8.8个百分点。产品零售价格指数为108.9，比上年增长8.9个百分点，农资产品价格总指数101.8，比上年增长了1.8个百分点。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济整体运行素质和效益不够高，经济增长点尚不稳定，经济发展主要是靠资源优势，产业结构不够合理；农业基础实施仍很脆弱，抵御自然灾害的能力严重不足；地方工业虽已形成规模，但适应市场能力较差。工业产值仍是中央企业为主导；农民收入增长缓慢，农村剩余劳动力相对过剩，部分群众生活仍然困难；市场秩序仍需整治，房地产业发展不平稳，价格持续走高，需进一步平抑；假冒劣质产品有待进一步根除，社会治安和综合治理需下大力气整治。环境污染有待进一步治理。

二、农  业

2004年，我县农业生产风调雨顺，呈现可喜局面，农业产业结构得到较大的调整。全年完成现价农业总产值57000万元，比上年增加12717万元，增长28.7%；实现农业增加值3.04亿元，占国内生产总值的5.8%，粮食总产量为12.5万吨，比上年减少0.4万吨，同比下降3.1%。

林业生产在退耕还林政策的影响下，种草种树使广大农民群众得到了实惠，群众积极性较高。全年完成造林面积17.2千公顷；当年育苗400公顷，实有果园面积22115公顷，比上年净增531公顷，退耕造林面积9.3公顷，比上年下降7.7千公顷。退耕地造林面积保存率为97.5%，荒山荒地造林面积保存率为96%。

畜牧业在国家封山禁牧和舍饲养羊政策的推动下，得到较好的发展。猪、牛、羊和家禽生产稳步发展，价格一直走高，大畜年末存栏60820头，当年出栏2450头；羊子年末存栏625000只，比上年增加94171只，当年减少0.2万只，当年出栏754.6万只。比上年多出栏6.71万只；全年肉类总产值15872吨，比上年增加1281吨，增长了8.8%。水产品产量134吨，比上年下降26.4%。

农田水利建设继续发展。全县年末耕地总资源109278公顷。其中：常用耕地40010公顷，水田310公顷，旱地39700公顷，化肥使用量（折纯量）7172吨，比上年增长8.9%，农药使用量15990公斤、农用塑料薄膜使用量82180公斤。

三、工业和建筑业

工业生产呈快速增长，经济效益大大提高。全年完成工业总产值54.7亿元。比上年增长16.9%。工业增加值24.7亿元，占国内生产总值的47.2%，比上年增长43%。其中：规模以上工业实现工业总产值39.7亿元，增加值19.6亿元；规模以下工业实现产值15亿元，完成增加值5.1亿元，主要工业产品产量如下：

产品       2003年          2004年         比上年±%

原煤       5396.32万吨     5929.65万吨      9.9

#中央企业  3866.32万吨     4089万吨         5.7

县本级     1530万吨        1840.65万吨      20.3

平板玻璃   333.08万重量箱  324.57万重量箱   -2.6

发电量     257296万度      298094万度       15.8

白酒       185吨           364吨        96.7

电石       66220吨         93084吨      40.6

全县规模以上工业企业实现产品销售收入39.82亿元，实现利润4亿元；产品销售率为100.2%。

建筑企业生产平稳发展，经济效益时显好转。全年完成产值24000万元，比上年增长26.3%。其中国有企业完成施工产值10578万元，集体企业完成施工产值13422万元，分别比上年增长117.5%和下降5.1%，单位工程施工个数39个。本年施工房屋面积28175平方米，房屋竣工面积86810平方米。

四、固定资产投资

2004年，全社会固定资产投资完成555187万元，比上年同期增长1.2倍。其中：国有经济投资474049万元，股份合作1800万元，有限责任公司2059万元，私营经济17348万元，个体经营37900万元。城镇工矿区私人建房完成3500万元，比上年增长19.8%。

在全社会固定资产投资中，中央建设项目投资371510万元，比上年增长3.1倍；地方建设项目投资183677万元，比上年增长12.1%。

从投资方向来看，在国有固定资产投资中，煤炭开采和洗选业完成投资273306万元，比上年增长2.3倍；电力、燃气及水的生产业完成投资165952万元；建筑业完成投资6600万元，比上年增长65%；住宿和餐饮业完成投资707万元；公共管理和社会组织完成投资3423万元。

五、交通运输及邮电通信业

交通运输及邮电通信业全面发展，实现增加值7.2亿元，比上年增长12.5%。2004年全县完成货运量4900百吨；完成货运周转量709520百吨公里，全县完成客运量6220百人次，完成客运周转量968100百人公里，目前，县增内拥有省、国道二级公路200余公里，县、乡油路达220余公里，实现村村通公路、乡乡通油路。全县通车总里程达4340余公里。公路基础大为改革，陕蒙高速公路、府店路都已建成通车。交通运输业的发展，极大地带动了全县经济的向前发展。

电信业事业飞速发展，全年完成业务收入3426.67万元，比上年增长41.83%、市话总容量高达49508门，全年固定总放话2361户，总用户数达37815户，小灵通用户累计达到11803户，宽带ADSL多达2270户、公用电话达1793部，2004年全县每百人拥用电话由2003的9.19部提到13.4部。

移动电话通讯发展迅猛，全县完成业务收入9803万元比上年增长36.5%，其中移动公司完成业务怍入7000余万元，联通公司完成业务收入2803万元，2004年，全县移动电话用户（不包括小灵通）净增2000户、累计总用户为140000户。其中，中国移动用户净增35000户，累计总用户数达100000户，中国联通用户净增7000户，累计总用户数达40000户。移动电话普及率为37.9部/百人，比上年净增11.2%部/百人。

邮政业稳步发展，全年完成业务怍入1210万元，业务总量为918万元，分别比上年增长33%和下降5.3%。

六、财政、金融和了保险业

2004年全县完成地方财政收入44281万元，比上年增长29.4%，加上划中央“两税”，财政总收入达86821万元。比上年增长23.6%。全县财政支出为51961万元，比上年增长30.9%。各项税收38059万元，增长21.9%/

金融业稳步运行，存贷持续增高。年末全县金融机构各项存款余额419223万元，较年初增加105395万元，比上年增长33.6%。其中：企业存款余额123033万元，较年初增加20443万元，比去年同期增长19.9%；城乡居民储蓄存款余额246244万元，比年初增加70295万元，增长39.9%。全县金融机构各项贷款余额为377802万元，较年初增加95614万元，比上年增长33.9%。其中：短期贷款余额212217万元，较年初增加100846万元，比上年增长80.8%；中长期贷款余额154547万元，比年初增加2956万元，增长1.9%。

保险业快速发展。全县全年保险费业务怍入6646万元，比上年增加2950万元，增长79.8%。其中人寿保险业务收入4412万元，人民保险费收入2234万元。全年共支付赔款1301万元，比上年增加551万元，增长73.5%。其中，人寿保险支付赔款347万元，人民保险支付赔款954万元，比上年度增加赔款395万元，增长了70.6%。

七、商业和市场物价

2004年，我县消费品市场活跃，产品销售快速增长，虽然销售网点日益增加，但消费品市场均呈现出购销两旺的好态势，特别是随着人们消费观念的变革，市场购买力迅猛增长。全县实现社会消费品零售总额53441万元，比上年增长69.3%。其中：县级38857万元，增长69.6%；县级以下14584万元，增长54.1%。按行业登记注册类型来看，批发和零售业34058万元，餐饮业19152万元，其它行业231万元。

市场物价持续走高，但总体运行平稳。全县居民消费价格总指数为108.8，产品零售价格指数108.9%。

2004年我县各类物价指标价格指数如下（以上年价格为100）：

2003年     2004年

1、产品零售价格指数        101.5       108.9

2、居民消费价格指数        101.8       101.8

食品类                  108.5       117.5

衣着类                  99.1        102.1

居住类                  98.4        115.2

家庭设备用品及维修服务  99.2        98.6

娱乐教育文化用品及服务  98.0        105.3

烟酒及用品              100.0       114.0

医疗保健及个人用品      104.5       96.7

交通和通讯              98.5        100.0

鲜菜价格指数            137.4       122.2

农资商品价格指数        102.5       101.8

八、科技、教育、文化和卫生

科技事业进一步发展，2004年，全县引进新品种推广新技术30项。全县新发展科技示范乡1个、科技示范村1个、科技示范户3户，科技培训人数达12000人次。获取专利2项。

科技队伍不断壮大，2004年内共组织评审初级职称506人，审定大中专毕业生430人，审核上报各类中、高级职称119人。审报机关事业单位工人技术等级考试150人，其中技师64名，中、高级86人。

教育事业继续以巩固提高“两基”成果为重点，大力改善办学条件、积极启动继续教育、教学质量稳步提高。九年义务教育完成率为95.7%。2004年底全县中小学生在校学生数90057人，比上年下降5.1%；全县普通中学在校学生数45441人，比上年减少8595人，其中高12751人，初中11590人，分别比上年增长22.3%和下降4.7%。职业中学在校学生数4331人，比上年增加566人；年末小学生在校人数44616人，比上年减少5254人；学龄人口入学率达到100%，初中达98%。全县在园幼儿4405人。中小学校有专任教师3880人，比上年减少125人。

文化事业日趋繁荣，晋剧团全年完成演出230场，收入26万元，农村电影放映4500场，放映收入16.1万元，极大地丰富了城乡文化生活。县图书馆现存图书4.5万余册，图书流通量达到21000册（次），全年累计接待读者约42060人次；图书馆的开放极大地满足了广大图书爱好者。广播电视初步形成覆盖全县的广播电视传输网，这样不仅扩大了收视户数，而且提高了收视效果，到目前为止全县共有电视发射机241台，发射总功率达0.34千瓦，信口人口覆画率达94.2%，全县有线电视入户累计达3.3万户，其中本年新安装8000余户，电视覆盖率达98%，目前城区有线电视节目已增加到30套。同时还设有互动点播节目。到目前为止已有15镇4乡政府所在地能收看到10套图象逼真、伴音清晰的四级电视节目，广播覆盖率达95%。广播文化事业的发展极大地丰富了人民群众的生活，为全县的精神文明建设做出了巨大的贡献。

卫生事业全面发展，医疗技术和条件不断提高。2004年全县拥有各类医疗机构35个，县属医疗卫生单位3个；县乡两级共有卫生技术人员688人，其中执业医师321人，执业助理医师72人，注册护士155人，药剂人员50人，检验人员31人，其它人员59人；全县共有村级卫生室393户，乡村医生和卫生员473人。全县卫生事业费支出4702.1万元，医疗总收入5873.4万元，总诊疗288734人次，急诊死亡率0.32%。

预防保健工作也有新的突破，四苗覆盖率93%，卡介苗接种率94%，麻疹疫苗接种率95%，脊灰疫苗接种率98%，白百破接种率94%。

全县医疗单位拥有业务用房5.1万平方米，万元以上设备台数160台，开放病床达到859张，每万人季初现床23.1张，病床使用率达到63.59%。医疗卫生基础设施进一步改善，县级医疗单位配有CT采超等先进的新型诊断仪器。进一步加强了卫生监督机制，整顿了医疗市场，清理了无证和不合格诊所，依法取缔个体诊所54所，自行取缔28户，规范个体诊所70户。通过整顿，使全县的预防保健、农村卫生等各项工作得到进一步发展。

九、人口、人民生活与环境保护

人口处然增长率继续下降，人口增长速度得到有效遏制。2004年末全县出生人口2915人，比上年增加64人，人口出生率为7.99‰。死亡率为3.43‰，人口自然增长率为4.56‰，比上年增长0.64个千分点。年末全县总人口369408人，比上年增加2768人。其中：农业人口274056人，非农业人口95352人。

2004年末全县职工人数23495人。其中：国有单位15169人，集体单位422人，其它单位7884人，年内择优聘用大中专毕业生241人，其中本科3人，大专118人，中专120人，新增现就业人数达2500人，劳务输出33180人，劳务输出率为24.3%，劳动仲裁受理案件5起，其中调解3起，裁决2起。全县在岗职工工资总额的38678万元，比上年增长6.1%，在岗职工年平均工资21183元。其中：国有单位在岗职工年平均工资为12268元/人；集体单位12249元/人，其它单位28107元/人，农村彩电普及率达66%。

环境保护意识明显增强，环保事业健康发展，执法力度不断深化，环境监测工作取得新进展。全年环评执行率达95%，总投资8000万元。环境执行率达100%，“三废”处理效果明显，但需继续加大监管力度。工业废气排放量837457标立方米；废水排放量437.38万吨，废水产生量9650.24万吨，废水达标排放量406.7万吨，达标排放率为93%；废渣产生量52万吨，综合利用量37万吨，综合利用率为71.1%。

社会福利事业得到进一步发展。到目前为止，县福利院拥有床位300余张，共收养孤寡老人和遗弃儿童62人，建立最低生活保障制度，低保工作有序进行，有13735人享受低保待遇，其中农村5000人，城市8735人；2004年全县共发放低保金840.4万元。比上年增长37.9%。低保金的发放使得城乡特困群众的生活有了较大保障。

注：1、国内生产总值、各增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算，是市局评估数。其它价值量指标增长速度均按现价计算。

2、人口出生率、死亡率、自然增长率由计生局提供。

3、人口情况为公安局年报数。