国务院关于太湖水污染防治“十五”计划的批复（2001年29号）

国务院关于太湖水污染防治“十五”计划的批复

国函〔2001〕91号　　

江苏省、浙江省、上海市人民政府，国家计委、国家经贸委、科技部、财政部、建设部、交通部、水利部、农业部、人民银行、环保总局、林业局、旅游局，国家开发银行：

环保总局《关于申请批准太湖水污染防治“十五”计划的请示》(环发〔2001〕133号)收悉，现批复如下：

一、原则同意《太湖水污染防治“十五”计划》(以下简称《计划》)，请你们认真组织实施，并在实践中逐步完善。要确保2005年底前，太湖水质有所好转，梅梁湖、五里湖水质明显改善，湖体高锰酸盐指数控制到5.0—7.5mg/L，总磷控制到0.1—0.2mg/L，主要出入湖河流及主要交界断面高锰酸盐指数应达到地表水Ⅲ类水质标准，总磷指标分别提高一类达到地表水Ⅳ类或Ⅴ类水质标准，主要水污染物排放总量在2000年现状基础上削减10%—25%。

二、《计划》是太湖流域水污染防治工作的重要依据，太湖流域的经济建设活动必须符合《计划》的要求。江苏省、浙江省、上海市(以下简称三省市)人民政府和国务院有关部门要根据《计划》，抓紧制定本行政区域和本部门的太湖流域水污染防治计划，按基本建设和技术改造项目审批程序列入地方、部门和国家的国民经济和社会发展“十五”计划，并分年度逐项落实，认真组织实施。

三、太湖水污染防治主要责任在三省市各级人民政府。三省市人民政府要将太湖水污染防治工作目标和措施纳入省、市、县长目标责任制，切实加强对太湖水污染防治工作的领导。要适应防治水污染的需要，积极推进产业结构调整，大力推行清洁生产，有效控制入湖污染物总量，实施截污、减排、清淤、引水、节流等有效措施。要加强对《计划》实施的领导和监督，做到资金到位，措施落实，任务具体，责任明确，确保《计划》按期完成。三省市人民政府每年要对《计划》实施情况进行检查、总结，对逾期未能完成任务的，要依法追究有关人员的责任。

四、国务院有关部门要根据各自的职能分工，加强对《计划》实施的指导和支持。《计划》中提出的一些需国家支持的项目，请国家计委加强指导和督促。有关太湖产业结构调整、企业技术改造、推行清洁生产等方面的工作，请国家经贸委加强指导和检查。有关太湖污染防治的科技攻关和示范工程的建设，请科技部予以支持。有关城镇污水处理厂及配套管网建设计划的制定和实施，请建设部加强指导并监督。有关航道整治、水上运输船舶污染防治计划的实施，请交通部等部门指导并监督。有关流域水资源统一调度，及调水、清淤工程的实施，请水利部加强指导和检查。有关农业面源污染控制和生态农业等农村环保项目，请农业部会同有关部门加强指导并监督实施。有关旅游餐饮设施、住宿设施和旅游景区污染防治计划的实施，请旅游局指导并监督。

五、加强对太湖流域水污染防治工作的执法检查。环保总局要加强环境执法监督。进一步发挥太湖水污染防治联席会议制度的作用，督促地方政府落实好《计划》，对流域重大环境问题要加强组织协调，提出解决方案并监督落实。要进一步完善和加强日常监督管理工作，严肃查处各种违法行为。

六、要多方筹集水污染防治资金。“十五”期间，太湖水污染防治投资以地方投入为主，国家给予适当支持。三省市要建立污水处理收费机制，加大污水处理费收取力度，逐年提高污水处理收费标准，使污水处理企业实现保本微利运行；要逐步收取垃圾处置费；工业企业的治理资金应由企业自筹为主，并从地方技术改造资金中解决一部分。要加快《计划》工程项目的实施，做到起步要加快，投入要保证，管理要加强，确保工程质量。

七、三省市人民政府和国务院各有关部门都要顾全大局，密切协作，团结治污，确保“十五”太湖水污染防治目标的实现。

国　务　院　　　　　　　　　　　

二○○一年八月三十一日