上文侍中论榷盐书苏轼

上文侍中论榷盐书苏轼

当今天下勲德俱髙，为　主上所倚信，望实兼隆，为士民所责望，受恩三世，宜与社稷同忧，皆无如明公者。今虽在外，事有关于安危，而非职之所忧者，犹当尽力争之，而况其事关本职而忧及生民者乎！窃意明公必已言之而人不知，若犹未也，则愿効其愚。顷者三司使章悙建言，乞榷河北、京东盐，朝廷遣使按视，召周革入觐，已有成议矣。悙之言曰：河北与陜西皆为边防，而河北独不榷盐，此祖宗一时之误恩也。轼以为陜西之盐，与京东、河北不同，解池广袤不过数十里，既不可捐以予民，而官亦易以笼取青盐，至自虏中，有可禁止之道，然犹法存而实不行。城门之外，公食青盐。今东北循海皆盐也，其欲笼而取之，正与淮南、两浙无异。轼在余杭时，见两浙之民以犯盐得罪者，一歳至万七千人而莫能止。奸民以兵仗护送，吏士不敢近者，常以数百人为辈，特不为他盗，故上下通知而不以闻耳。东北之人悍于淮、浙逺甚，平居椎剽之奸，常甲于它路，一旦?盐，则其祸未易以一二数也。由此观之，　祖宗以来，独不榷河北盐者，正事之适宜耳，何名为误哉。且榷盐虽有故事，然要以为非王政也。陜西、淮、浙既未能罢，又欲使京东、河北随之，此犹患风痺人曰：吾左臂既折矣，右臂何为独完，则以酒色伐之可乎？今议者曰：吾之法与淮浙不同，淮浙之民所以不免于私贩，而灶户所以不免于私卖者，以官之买价贱而卖价贵耳。今吾贱买而贱卖，借如毎斤官以三钱得之，则以四钱出之，盐商私买于灶户，利其贱耳，贱不能减三钱，灶户均为得三钱也。寜以予官乎，将以予私商而犯法乎？此必不犯之道也。此无异于儿童之见东海皆盐也，苟民力之所及，未有舍而不煎，煎而不卖者也。而近歳官钱常苦窘迫，遇其急时，百用横生，以有限之钱买无穷之盐，灶户有朝夕薪米之忧，而官钱在朞月之后，则其利必归于私贩无疑也。食之于盐，非若饥之于五榖也。五榖之乏，至于节口并日，而况盐乎？故私贩法重而官盐贵，则民之贫而懦者或不食盐。往在浙中，见山谷之人有数日食无盐者，今将榷之，东北之俗，必不如往日之嗜咸也，而课之不亏踈矣。且淮、浙官盐，本轻而利重，虽有积滞，官未病也。今以三钱为本，一钱为利，自禄吏购赏、修筑敖庾之外，所获无几矣。一有积滞不行，官之所䘮，可胜计哉！失民而得财，明者不为，况民财两失者乎！且祸莫大于作始，作俑之渐，至于用人。今两路未有盐禁也，故变之难。遣使㑹议，经年而未果。自古作事欲速而不取众议，未有如今日者也。然犹持乆如此，以明作始之难也。今既已榷之矣，则他日国用不足，添价贵卖，有司以为熟事，行半纸文书而决矣。且明公能必其不添乎？非独明公不能也，今之执政能自必乎？苟不可必，则两路之祸自今日始。夫东北之蚕，衣被天下，蚕不可无盐，而议者轻欲夺之，是病天下也。明公可不深哀而速救之欤？或者以为朝廷既有成议矣。虽争之必不从。窃以为不然。乃者手实造簿。方赫然行法之际。轼甞论其不可以告今太原韩公。公时在政府。莫之行也。而手实卒罢。民頼以少安。凡今执政所欲必行者。青苗助役市易保甲而巳。其他犹可以庻几万一。或者又以为明公将老矣。若犹有所争。则其请老也难。此又轼之所不识也。使明公之言幸而听屈已少留以全两路之民。何所不可。不幸而不听。是议不中意。其于退也尤易矣。愿少留意。轼一郡守也。犹以为职之所当忧。而冒闻于左右。明公其得已乎。干凟威重。俯伏待罪而已。