白氏文集卷第四十八

白氏文集卷第四十八

策林四　凡二十一道

五十五止狱措刑

五十六论刑法之弊

五十七使人畏爱悦服理大罪赦小过

五十八去盗贼

五十九议赦

六十救学者之失

六十一黜子书

六十二议礼乐

六十三沿革礼乐

六十四复乐古器古曲

六十五议祭祀

六十六禁厚葬

六十七议释教

六十八议文章

六十九采诗

七十纳谏

七十一去謟侫

七十二使臣尽忠人爱上

七十三养老

七十四睦亲

七十五典章禁令

五十五止狱措刑

在富而教之

问：成、康御宇，囹圄空虚；文、景继统，刑罸不用。太宗化下，而人不犯，成此功者，其効安在？桀，纣在上，比屋可诛，?氏为君，赭衣满道，致此弊者，其故安在？今欲鉴桀、纣、秦氏之弊，继周、汉太宗之功，使人耻且格，刑措不用，备详本末，著之于篇。

臣闻仲尼之训也，既庻矣而复富之，既富矣而后教之。管子亦云：仓廪实，知礼节，衣食足，知荣辱。然则食足财丰，而后礼教?由兴也？礼行教立，而后刑罚?由措也？盖前事之不忘，后事之元龟。臣请以前事明之：当周成、康之时，天下富夀，人知耻格，故囹圄空虚四十余年。当汉文、景之时，节用劝农，海内殷实，人人自爱，不犯刑法，故每歳决狱仅至四百。及我太宗之朝，勤俭化人，人用富庻，加以徳教，致于升平，故一歳断刑不满三十。虽则明圣慎刑，贤良恤狱之?致也，然亦由天下之人生厚徳正而寡过也。当桀纣之时，暴征雠歛，万姓穷苦，有怨无耻，姧究并兴，故是时也，比屋可戮。及秦之时，厚赋以竭人财，远役以殚人力，力殚财竭，尽为寇贼，群盗满山，赭衣塞路，故每歳断罪数至十万。虽则暴君滛刑，奸吏弄法之??也，然亦由天下之人贫困思邪而多罪也。由是观之，刑之繁省，系于罪之众寡也；教之废兴，系扵人之贫富也。圣王不患刑之繁，而患罪之众，不患教之废，而患人之贫。故人苟富，则教斯兴矣；罪苟寡，则刑斯省矣。是以财产不均，贫富相并，虽尧舜为主，不能息忿争而省刑狱也。衣食不充，冻馁并至，虽臯陶为士，不能止奸宄而去盗贼也。若失之扵本，求之于末，虽圣贤并生，臣窃以为难矣。至若察小大之狱，审轻重之刑，定加减于科条，得情伪，扵察色，此有司平刑之要也，非王者恤刑之徳也。至若尽钦恤之道，竭哀矜之诚，使生者不怨，死者不恨，此王者恤刑之法也，非圣人措刑之道也。必欲端影于表，澄流于源，则在乎富其人，崇其教，开其亷耻之路，塞其?滥之门，使人内乐其生，外畏其罪，则必过犯自省，刑罚自措。斯?谓致群心于有耻，立大制于不严？古者有画衣冠，异章服而人不犯者，由此道素行也。