乞令户部役法所㑹议状

乞令户部役法所㑹议状

右，臣伏见闰二月十五日圣㫖节文，详定役法所奏，诸路衙前先以坊塲河渡钱，依见今合用人顾募不足，方许揭簿定差。臣窃听中外之议，以谓此法颇为穏便。盖见今诸路每年所入坊塲河渡钱共计四百二十余万贯，而毎?所费衙前支酬及召募押纲钱共计一百五十余万贯，所费止用所入三分之一。纵使坊塲、河渡价钱别行裁减，不过比见今三分减一，则是所费亦不过所入之半，而免却民间衙前最重之役，其为利民，不言可见。续准闰二月二十七日圣㫖节文，详定役法所状，再详雇募二字，切虑诸路承用疑惑，将谓依旧用钱雇募充役，欲乞改雇字为招字。聚谓此法，既不以钱雇人，空行招募，必是招募不行，要湏一例役拨，未委毎年所得坊场、河渡钱四百二十余万贯，除支酬衙前重难及雇募押纲钱外，其余欲将何䖏支用？又熈寜以前，诸路衙前多有长名人数，只如西川全系长名，故衙前一役不及乡户。淮南、两浙长名太半以上，其余路分长名亦不减半。今坊塲既巳拘収入官，必无人愿充长名，则应系衙前并是乡户，虽号为招募，而上户利于免役，方肯投名，与差无异。上等人户既充免役，衙前则以次人户须?以次色役。如此则下户?役多如熈宁以前。方今人户乆为苖役所困，物力比熈宁以前贫富相逺，而差役之法比旧特重，此众议所以服未也。然臣窃闻西邉熈兰等州及安疆、米脂等寨，毎年费用约计三百六七十万贯，此钱太平出于苖役寛剰，今苖役既罢，故议者欲指坊塲河渡钱以供其费，致使衙前湏至并差乡户。臣谓朝廷养民备邉，虽有内外之别，而其实一家之事耳。若备邉之费实未有准拟，则坊塲等钱存以待之，亦不得巳之计也。今邉防之计，详定役法所必未能周知其详，而暗指坊塲等钱以备其费，则其养民之计亦巳踈矣。臣欲乞朝廷宻切指挥户部与详定役法官㑹议，先计上件新置城寨?费㡬何若干系西川茶钱，若干系经制司钱，若干系阙额禁军钱，若干系内藏库钱，似此诸般科名外，尚有不足数目若干。若此数目，不至绝多。臣乞计其所阙三年之数，于元丰库及崇政殿库钱内椿出。访闻此库钱物山积，本先帝所蓄，以备邉事，今于此支用，正合先帝本意。臣访闻兰州等处道里崄逺，决为难守。朝廷见议弃捐，以安中国，三年之后，邉境巳定，即非乆逺不绝之费，所用钱数虽多，亦有限量。其坊塲、河渡等钱，既别不支用，即及依闰二月十五日圣㫖指挥，雇募衙前施行。若朝廷重惜二库钱物，未欲专行支给，即乞将坊场、河渡等钱，除雇募衙前等外，量将剰数添助邉费。所贵养民备邉，两不失所。谨录奏闻，伏候勑㫖。

贴黄。朝廷方议息民，不冝为邉费，夺坊场钱，专差衙前，以困民力。臣?见诸路州县累年积下青苖息钱及免役寛剰钱数目不少，亦可以助西邉新置城寨三二年之费。所贵㽞得坊场钱雇募衙前，令民间无重役之患，则朝廷恩德及民深矣。