衙前劄子

衙前劄子

臣伏见近者陛下特下诏书，以州郡差使之烦，使民无敢力田积榖，求致厚产，至有遗亲背义，自求安全者，令中外臣庻条陈利害，委官详定以闻，此诚尧舜之用心，生民之盛福也。臣窃见顷?国家以民间苦里正之役，废罢里正，置郷户衙前，又以诸县贫冨不同，东郷上户家业千贯，亦为里正，西郷上户家业百贯，亦为里正，应副重难，劳?不均，乃令立定衙前人数，毎遇有阙，于一县诸郷中选物力最髙者一户补充。行之到今，巳逾十年，民间贫困愈甚于旧。议者以为一州一县利害各殊，今一槩立法，未能尽善。又里正止管催税，人所愿为，衙前主管官物，乃有破坏家产者，然则民之所苦在于衙前，不在里正，今废里正而存衙前，是废其所乐而存其所苦也。又向者毎郷止有里正一人，借使有上等十户，一户应役，则九户休息，可以晏然无事，专意营生。其所以劳?不均，盖由衙前一槩差遣、不以家业所直为凖。若使直千贯者应副十分重难、直百贯者应副一分重难，则自然均平。今乃将一县诸郷混同为一，选物力最髙者差充衙前。如此则有物力人户常充重役，自非家计沦落、则永无休息之期矣。有司但知选差冨户为抑强扶弱、寛假贫民。殊不知冨者既尽，赋役不归于贫者，将安适矣。借使今日家产直十万者充衙前，数年之后，十万者尽，则九万者必当之矣。九万者尽，则八万者必当之矣。自非磨灭消秏，至于穷困而为盗贼。无所止矣。故置郷戸衙前巳来民益困乏，不敢营生。冨者返不如贫，贫者不敢求冨，日削月朘，有减无増，以此为冨民之术，不亦踈乎。臣甞行于村落，见农民生具之微而问其故，皆言不敢为也。今欲多种一桑，多置一牛，蓄二年之粮，藏十匹之帛，邻里巳目为冨室，指使以为衙前矣，况敢益田畴，葺庐舎乎？臣闻其言，惄焉伤心，安有圣帝在上，四方无事，而立法使民不敢为乆生之计乎？凡为国者，患在见目前之利，不思永乆之害，故?置郷户衙前之时，人未见其患，及今然后知之。若因循不改，日益乆则患益深矣。臣愚欲望圣慈特降指挥，下诸路州县相度上件里正衙前与郷户衙前，各具利害奏闻，随其所便，别立条法，务令百姓敢营生计，则家给人足，庻几可望矣。取进止。