衙前劄子

衙前劄子

臣伏見近者陛下特下詔書，以州郡差使之煩，使民無敢力田積榖，求致厚産，至有遺親背義，自求安全者，令中外臣庻條陳利害，委官詳定以聞，此誠堯舜之用心，生民之盛福也。臣竊見頃?國家以民間苦里正之役，廢罷里正，置郷户衙前，又以諸縣貧冨不同，東郷上户家業千貫，亦爲里正，西郷上户家業百貫，亦爲里正，應副重難，勞?不均，乃令立定衙前人數，毎遇有闕，於一縣諸郷中選物力最髙者一户補充。行之到今，巳逾十年，民間貧困愈甚於舊。議者以爲一州一縣利害各殊，今一槩立法，未能盡善。又里正止管催稅，人所願爲，衙前主管官物，乃有破壞家産者，然則民之所苦在於衙前，不在里正，今廢里正而存衙前，是廢其所樂而存其所苦也。又曏者毎郷止有里正一人，借使有上等十户，一户應役，則九户休息，可以晏然無事，專意營生。其所以勞?不均，蓋由衙前一槩差遣、不以家業所直爲凖。若使直千貫者應副十分重難、直百貫者應副一分重難，則自然均平。今乃將一縣諸郷混同爲一，選物力最髙者差充衙前。如此則有物力人户常充重役，自非家計淪落、則永無休息之期矣。有司但知選差冨户爲抑強扶弱、寛假貧民。殊不知冨者旣盡，賦役不歸於貧者，將安適矣。借使今日家産直十萬者充衙前，數年之後，十萬者盡，則九萬者必當之矣。九萬者盡，則八萬者必當之矣。自非磨滅消秏，至於窮困而爲盗賊。無所止矣。故置郷戸衙前巳來民益困乏，不敢營生。冨者返不如貧，貧者不敢求冨，日削月朘，有減無増，以此爲冨民之術，不亦踈乎。臣甞行於村落，見農民生具之微而問其故，皆言不敢爲也。今欲多種一桑，多置一牛，蓄二年之糧，藏十匹之帛，鄰里巳目爲冨室，指使以爲衙前矣，况敢益田疇，葺廬舎乎？臣聞其言，惄焉傷心，安有聖帝在上，四方無事，而立法使民不敢爲乆生之計乎？凡爲國者，患在見目前之利，不思永乆之害，故?置郷户衙前之時，人未見其患，及今然後知之。若因循不改，日益乆則患益深矣。臣愚欲望聖慈特降指揮，下諸路州縣相度上件里正衙前與郷户衙前，各具利害奏聞，隨其所便，别立條法，務令百姓敢營生計，則家給人足，庻幾可望矣。取進止。