论诸路监司乞著考课之法
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2024-02-05 17:10
论诸路监司乞著考课之法
臣伏覩先王之治,在于官率其属,使上下足以相维,内外足以相制,故人各任责而无苟简之患,吏不数易而见诛赏之实,此尭、舜、三代之所共由而不可废者也。今亲民之任在郡
县,朝廷既为之置守令矣?众守令而无綂率,则民或受其弊,又为之设监司矣。监司之官,坐制一道,多者至三十余州,少者亦不减十余郡,然其所以开道风化,振举纪纲,舒?百城,废置群吏,调发兵食,均节财赋,朝廷一聼其所为,可谓任之重矣。既付之以如此之权,而无法以紏其谬,岂非责小官者为太宻,而驭大吏者为太畧乎?臣闻祖宗之朝,所以择监司之意甚慎,而考绩之制甚详。近世因循,寖以不讲,授任之际未甞察其行实,遂容非才冒处其间既将使鲜能称职,或出于?喜而褒荐过其情,或发于暴怒而诬捃非其罪,或优游苟且,计日待迁,或承望风指以非为是。急功利者有至于妄作,务寛大者有至于容奸,不惟无?于朝廷,抑亦有害于政事。臣甞攷唐六典,监察御史之职,掌分察百僚,廵按郡县,毎诣十道,则选判官二人以为之佐。是御史非特紏尚书六司之过失,而亦按治外路也。臣愚欲望圣慈诏执政,如诸路监司阙官,并以两制等所举本科之人,更加抡择,湏恊公议,方可除用。若未满任,不许迁易。讲求祖宗课责转运使副之诏,著为定法。然后以天下诸路分隷六察,间遣廵行,按其功罪。若治行尤异,则元举之官冝推进贤之赏,职业亡状者必行谬举之罚,庻㡬吏乆其任,不敢偷堕。上下交儆,百职修举。取进止。
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