論諸路監司乞著考課之法

論諸路監司乞著考課之法

臣伏覩先王之治，在於官率其属，使上下足以相維，内外足以相制，故人各任責而無苟簡之患，吏不數易而見誅賞之實，此尭、舜、三代之所共由而不可廢者也。今親民之任在郡

縣，朝廷旣為之置守令矣？衆守令而無綂率，則民或受其弊，又為之設監司矣。監司之官，坐制一道，多者至三十餘州，少者亦不减十餘郡，然其所以開道風化，振舉紀綱，舒?百城，廢置群吏，調發兵食，均節財賦，朝廷一聼其所為，可謂任之重矣。旣付之以如此之權，而無法以紏其謬，豈非責小官者為太宻，而馭大吏者為太畧乎？臣聞祖宗之朝，所以擇監司之意甚慎，而考績之制甚詳。近世因循，寖以不講，授任之際未甞察其行實，遂容非才冒處其間旣将使鮮能稱職，或出於?喜而褒薦過其情，或發於暴怒而誣捃非其罪，或優游苟且，計日待遷，或承望風指以非為是。急功利者有至於妄作，務寛大者有至於容姦，不惟無?於朝廷，抑亦有害於政事。臣甞攷唐六典，監察御史之職，掌分察百僚，廵按郡縣，毎詣十道，則選判官二人以為之佐。是御史非特紏尚書六司之過失，而亦按治外路也。臣愚欲望聖慈詔執政，如諸路監司闕官，並以兩制等所舉本科之人，更加掄擇，湏恊公議，方可除用。若未滿任，不許遷易。講求祖宗課責轉運使副之詔，著為定法。然後以天下諸路分隷六察，間遣廵行，按其功罪。若治行尤異，則元舉之官冝推進賢之賞，職業亡状者必行謬舉之罰，庻㡬吏乆其任，不敢偷墮。上下交儆，百職修舉。取進止。