論户部乞收諸路帳狀

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2023-12-07 01:55

論户部乞收諸路帳狀

准尚書户部牒:

元祐元年七月二十五日敇節文:一、府界諸路州軍錢榖文帳,舊申三司,昨撥歸逐路轉運、提刑司㸃磨,嵗終,刑部尚書㸃取勾訖帳勘覆。今上件諸州軍錢榖文帳,欲收歸户部㸃磨。一、府界諸路州軍常平等錢榖文帳,舊申司農寺,昨撥歸逐路提舉司㸃磨,戸部右曹嵗取提舉司勾訖帳,赴部㸃磨。今上件諸州軍錢榖文帳,欲收歸户部㸃磨者。

右臣竊聞熈寧以前,天下財賦文帳皆以時上於三司。至熈寧五年,朝廷患其繁冗,始命曽布刪定法式。布因上言:三部胥吏所行職事非一,不得專意㸃磨文帳,近嵗因循,不復省閲。乞於三司選吏二百人,顓置一司,委以驅磨。是時朝廷因布之言,於三司取天下所上帳籍視之,至有到省三二十年不發其封者。蓋州郡所發文帳,隨帳皆有賄賂,各有常數,常數已足者,皆不發封,一有不足,即百端問難,要足而後已。朝廷以布言爲信,帳司之興,蓋始於此。張設官吏,費用錢物,至元豐三年百尾。七八年間,帳司所管吏僅六百人,用錢三十九萬貫,而所磨出失䧟錢止一萬餘貫。朝廷知其無益,遂罷帳司,而使州郡應申省帳皆申轉運司,内錢帛、粮草、酒麴、商税、房園、夏秋税管額納畢,鹽帳、水脚、鑄錢物料、稻糯帳,本司别造計帳申省。其驛料作院欠負修造竹木雜物、舟船柴炭、修河物料、施利橋船物料、車驢草料等帳,勘勾訖架閣。蓋謂錢帛等帳,一司總領國計,須知其多少虛實,故帳雖歸轉運司,而又令别造計帳申省。至於驛料等帳,非三司國計虚羸所系,故止令勘磨架閣。又諸路轉運司與本部州軍地里不逺,取索文字,近而易得,兼本道文帳數目不多,易以詳悉,自是内外簡便,頗稱允當。今戸部所請收天下諸帳,臣未委爲收錢帛等帳耶,爲并收驛料等帳耶,若盡收諸帳,爲依熈寧以前不置帳司,不添吏人耶,爲依熈寧以來復置悵司,復添吏人耶,若依熈寧以前,則三二十年不發封之弊行當復見。若依熈寧以来,則用更六百人磨出失陷錢一萬貫,而費錢三十九萬貫之弊亦將復見。臣乞朝廷下戸部,令子細分析聞奏。然臣竊詳司馬光元奏,自改官制以来,舊日三司所掌事務散在六曹及諸寺監,戸部不得總天下財賦帳籍不盡申户部,戸部不能盡天下錢榖之數。欲乞令戸部尚書兼領左右曹,其舊三司所管錢榖財用事,有散在五曹及諸寺監者,並乞收歸户部。推其本意,蓋欲使天下財用出納舒卷之柄一歸户部,而戸部周知其數而已。今戸部既已専領財用,而元豐帳法,轉運司常以計帳申省,不爲不知其數也。雖更盡收諸帳,亦徒益紛紛,無補於事矣。臣謂帳法一切如舊甚便,乞下三省公議,然後下户部施行。謹録奏聞,伏?勑㫖。

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