户役論
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2023-12-08 06:24
户役論
條編法兖州志論之晳矣大㮣謂便不便埒,要以 國家三等九則之制,規畫較然,不欲使二百年成法奪于新議耳。夫因時之?以立法,因法之?以救時。正徳前,民撲畏法自重,差役稀少,有司第其貲産登䧏之,旬日立辦。嘉靖問,賦役撗出,門户稍上,破産相㝷。于是黠者工其術,扵詭寄折分,饒者恣其費于結納請託。每至,審編?端,如牛毛繭錄,雖廉令察宰,不䏻根究窟穴。豪吏猾胥,播弄上下,漿酒藿肉,其門如市。柳子厚所謂富户操其贏以市于吏,有富之實,無富之名;貧者無資以求于吏,有貧之實,無貧之名。州縣皆然。萬暦十五年,條編法行,吏無巧法,民鮮危役,闔境帖然,□就衽席。近議有便有不便者,夫條編非盡便也,相提而論,便多于不便也。世所稱不便者大㮣,謂賈販得脱免,是為利末而病農;門丁不加徴,是為幸富而禍貧。夫丁銀所出幾何,土人列肆可屈指數也。臨清多大賈業,徴房號錢,且其人皆僑居,不領于有司之版籍,獨云田無等差,斥鹵茅沙,与平臯腴壤,按畆科徴,誠非鳲鳩之平耳。顧徃日?稱便者,今亦不便。何也?夫革大户,便也。櫃頭易名,猶大户也。如兌軍存留臨清倉,賠累如故,是移大户之累于櫃頭也。里甲併入均猺,便也。聞各州邑當甲供億如故。是重費也。無歳不里甲也。頭役不賠,群户不擾,便也。嚴期征輸,舉貨于錢,徃還城市,苦加秤頭,孰与各役打討。隨家所有給之之為両利也。夫此三者,非條編之害也。不善行條編者也。語曰。有治人,無治法。今郡屬已條編矣,誠不必更絃而治,使司牧者檢勘沙鹻薄田,差次折徴,而又裁里甲之費,恤櫃頭之苦,嚴令平秤,無借火耗之名,以加銖兩于百姓,則條編非 祖宗法也,将不得為救時之法乎哉。河渠考: 元?糧運自浙西入江淮,遡黄河至中灤,陸運至淇門,由御河舟逹于燕。世祖至元二十年,以江淮水運不通,命兵部尚書奥魯赤等自任城穿渠,導洸、汶、泗水北?至須城、安山,入清濟故瀆,經東阿至利津河入海。後海口沙壅,又從東阿陸轉二百里,抵臨清,下御漳,以道經茌平,夏秋霖潦,轉輸艱阻。二十六年,用壽張尹韓仲暉、太醫令史邊源言,復自安山西南開渠,田壽張西北過東昌,又西北至臨清,凡二百五十里,引汶絶濟,直屬御漳,建閘節水,名㑹通河。 國朝洪武二十四年,河决原武黒陽山田、舊曹州,鄆城西河口,漫安山湖,而會通河塞。永樂九年,以陸運勞費不貲,用濟寜州同知潘叔正言,遣上部尚書宋禮等,?山東丁夫十六萬餘人,䟽濬元㑹通河故道,自濟寜至臨清三百八十五里。又築壩戴村,遏汶水,分?南旺,北逹臨清,㑹通河,始復正綂。十三年、河决滎陽,自開封北經曹、濮趨漕,决沙灣東隄入海。景㤗四年,左僉都御史徐有貞奉命徃治,濬廣運渠,起張秋金隄逹于大瀦,踰范暨濮上,設九堰,建洩水諸閘於東昌、龍灣等處,以宣其?,而沙灣塞。至弘治六年,都御史劉大夏築堤黄陵岡田。是河南徙、始不病漕。衛河即御河也。始隋煬帝導衛輝百門泉東北引淇滏漳洹之水、御以廵幸、賜名御河。衛?湍悍、益以汶。七八月間、洪濤峻瀉、水勢衝激、數敗舟。弘治三年、侍郎白昻出治河、建臨清東閘。正徳間、都御史劉愷建。南版新開二閘、以後歲遣都水司主事一員治河。嘉靖七年、主事鄭?墇奏革閘務、併?磚厰。營繕司河道。改屬張秋都水司。三十一年、大水、衛河决。工部員外郎周思兼督衆築塞。隆慶三年、慶理河道都御史翁大立、檄州縣各裁閘壩夫役。無事之食者、改編銀差,貯府備用。津老罷弗設。萬暦十九年,漕?艱澁,工科都給事中常居敬行河䟽,請府北二十五里増建永通閘一。自會通河開,迄今二百餘年,决塞不常。前後治河諸臣,經營無遺力。境内諸役,以間徴調、徐、兖挑築,歲食不足,百姓私益其直。瀕河諸州邑困甚。河道經由,凡一州七縣。聊城縣 河之東岸、南自本縣之皮家塞、北至博平之梭堤六十里。西岸北自堂邑之梁家郷、南至陽榖之官窑口、六十五里。置淺鋪二十有三。置閘四、周家店閘閘李海務閘、通濟橋閘永通閘處减水閘五、博平縣 河之東岸,北自清平界,南至博平之梭堤三十七里,西岸北自清平之丁家口,南至魏家灣四十里,置淺鋪六。老隄頭北减水閘一。堂邑縣 河之西岸,北自清平之魏家灣,南至聊城之吕家灣三十五里,置淺鋪七,置閘二。梁家郷閘、土橋閘、土城中减水閘二。清平縣 河之東岸,北自潘官屯,南至博平之减水閘三十九里,西岸北自臨清之潘家橋,南至堂邑之涵谷洞三十三里,置淺鋪九,置閘一。戴家灣閘、魏家灣李家口减水閘二。臨清州 會通河之東岸趙貨郎口,南至板橋三十四里,西岸北自臨清之二哥營,南至板橋三十一里。汶河北岸板閘河,東至潘家橋二十里,南岸板橋東至趙家口二十三里,置淺鋪十九,置閘二。新開上閘南板閘,夏津縣 衛河之東岸,自桑園南至臨清之趙貨郎口四十六里,西岸北自武城之劉家道口,南至清河之渡口七里,置淺鋪八、八十人。武城縣 衛河東一里始恩縣之白馬廟,南至夏津之桑園一百四十四里,西岸始故城之鄭家口,南至夏津之王家荘一百一十四里,置淺鋪二十九、龍頭淺、白家圈、恩縣 衛河之東岸樹。至武城之白馬廟七十里。置淺鋪七。臨清志。 國家漕運之渠。其大?北惟黄河。南惟大江。帝都始剙大江之東。繼㩀黄河之北。適二?。㑹極入海之地。故曰天下之水㳙滴皆漕吾州。又汶衞二?之中會。故曰苐一津。汶?者。㑹通河也。元至元間。自安民山開渠,導汶絶濟,直抵臨清,建牐三十有一,度地髙下逺近,以節蓄洩。永樂九年,用濟寜同知潘叔鄭議,命尚書宋禮、都督周長?山東丁夫六十萬五千,浚而通之,以罷海運者也。衞?者,永濟渠也。始隋焬帝導衛輝蘇門山、百門泉,東北引淇、㵚、漳、洹之水爲大河,御以廵幸,賜名御河。或曰漢屯氏河即此。?八百里為元城,又百五十里入臨清,會汶水以達京師者也。二水各能為利害。?㑹通入衞,自吾州北河也,中縮而尾廻,數壊舟,乃鑿南河。南河值漲,則勢若建瓴。或衞之洚?滚沙以塞。涸則閉 蓄水百夫挽進。曰不數船衛。水既湍悍。而 河近復增入。七八月之間。洪濤奔駛。隄下䖏一嚙而衍漫常数百頃。土人謂之決口子。既漂民室廬。沒禾稼。漕艘力不支。或?入。則數百之衆。水牽浹旬不可出。嘉靖壬子大水。工部員外郎周思兼殺牲爲文,與河伯誓,日三出,浮小舠,犯波濤間,身自罷之。而督塞隃急,至廢寢食。郡尉治水弛,即市杖之,民争畚土負薪以獻。州南白廟口,北八里圈,尤最決處,屢以身當水中。民固止之,曰:國計誠不損,又而等出,水患寕菑,我躬不䘏也。民萬人遮道,以首搶地。是歳河不決。 置牐四:曰會通,曰臨清,皆勝國舊址。永樂九年,尚書送禮復置。曰新開,上曰南版。永樂十五年,平江伯陳瑄剙。橋五:曰廣濟,兵備副使陳璧剙。曰德紹。舊設乆廢,工部員外郎封祖裔復造。曰弘濟,都御史翁世資剙。三橋皆造舟也。曰永濟,知縣奚傑剙,以木四十尺撑水中,上為大筏,絶河望之如飛虹,俗名天橋。曰通濟,當汶水北㵼處,?副使陳璧以造舟。嘉靖戊申,工部郎中嚴中、通判程鳴鶴議改石橋如牐制,水漲涸以時蓄瀉淺淺鋪十有九,破牐口、沙灣、潘官屯、潘家橋、北土門、郭家荘、上口厰、王家淺、丁家馬頭、陳家莊、白廟、夏杖柳、趙家口、孟家口、羅家圈、弔馬橋、尖塜房村、厰撞渡、七窑口、新開口、沙灣、長虹、通濟、新開真武廟壩一在中洲,元人設以掣船,國家朝猶用之。正統間,工部樊郎中議罷。 洲一、蓋汶衞環?其中有可居之地也。延袤二十里,財貨聚焉。自勝國來,名之曰中洲。其東砌以石,如鰲頭突出,築觀音閣其上,四牐建左右如足。廣濟橋尾其後,知州馬綸題曰鰲頭磯,俗謂之觀音嘴。
職官 臨清,襟控江淮,形錯畿甸,雄峙中原,乘其阨塞,故謀國者毎有先事之圖。文荘公丘濬謂京師四輔之一,布政使夏寅論天下之勢,肅愍公于謙議林胡之侵,皆嚮意兹土,論說不置。故 景皇帝来,因事制權,屢以文武重臣奉勑相臨,顧事竣多返去。又 英皇帝出中官為鎮守,為督餉,獨更代數十年不絶。嘉靖已丑,文定公張孚敬亦䟽而罷之。凡此皆非常設,要亦有事地方,志不可?。今所存倉部、金部、繕部使者三,按察兵備副使一,則建䑓任事,與置守者並著令甲,因得詳其名籍,載於篇。 户部督儲主事,永樂間肇設,?出主事一人,奉 宫符督理倉務。倉二、曰廣積、曰臨清。歳額河南開封、山東濟南諸府米、又麥折未約十一萬石、竒以備漕米四百萬之不足、?徴本色。嘉靖來、以道遠收折色招糴、近悉觧赴太倉。二倉舊貯常百萬、數年穵運借賑、存者什一矣。又倉一曰常盈、歳額濟南諸府麥米五萬石,竒為臨清州衞、任城衞俸。旗軍孤老糧、舊屬州,景泰間、軍横不可制、因改?焉。 户部搉税主事,宣徳十年、臨清設?,以御史或郡佐辜㩁兼專職。正統成化間再罷景㤗、弘治?再復,乃?出主事一人、奉 宫符蒞之、督收船料啇税之課。課無定額,大約?至四萬金。鈔不盈百貫者,謂之小税,掌於税課局官,而以州印票防之。舊征錢鈔如制,近叅取折色,分季觧京,以充内帑。嘉靖庚寅,以東昌府幕一人為監收官、 工部營繕員外郎。永樂間設?侍郎或郎中,後以主事奉 宫符,督徴山東、河南、直?、河間諸府㼷價,于臨清建窑厰,?額城㼷百萬。嘉靖五年, 仁夀宫役,尚書趙璜請 簡命員外郎一人蒞之,三?一代。由是㼷值改出部帑,而闢陶召啇,視?加倍蓰矣。嘉靖七年,主事鄭?璋奏汰都水分司,以漕閘之務兼?焉。 兵備副使,我 國家設外臺曰按察使,又諸所要害,出使貮一人提兵蒞之,曰兵備制也。臨清既大城名都,禸啇販之夫,日益屯聚。自都御史賈俊之去,舲䒆之蝟集,奸宄之電掣,或時岀意外。成化甲辰,始 欽製?防,以副使潘瑄受 簡命,分署問理刑名,操練人馬,恊同撫按控制一方兵防。 古稱帥師,必有股肱羽翼,以成威神,言将卒無相離也。故視地建牙,豈徒注官己哉!臨清改衛,秪以官遷,而卒若屯越在五百里外,即有于邁,夫誰與從?識者謂之無衞,非虗語也。尉繚子曰:建城稱地,以城稱人。新城僻隅坤巽,所謂大不可守也。平山衞接壤而近,移而實之,兵備副使齊公之鸞嘗先事為圖矣。如是則退可以守,進可以?,以人稱城,無亦古人之訏猷乎?