奏議卷第十七

奏議卷第十七

歐陽文忠公集一百十三

樞府。

論均稅劄子

臣爲諫官時，甞首言均稅事，乞差郭諮、孫琳。蒙朝廷依臣所言，起自蔡州一縣，以方田法均稅。事方施行，而議者多言不便，尋即罷之。近者伏見朝廷特置均稅一司，差官分往河北、陜西均稅。始聞河北傳言人户虚驚，斫伐桑棗，尚不爲信。次見陜西州郡有上言?儉民饑，乞罷均稅者，稍巳疑此一事果爲難行，而朝廷之意決在必行，言者遂不能入。近者又見河北人户凡千百人聚訴於三司。然則道路傳言與州郡上言，雖爲不足信，其如聚集千人於京師，此事不可掩蔽，則民情可知矣。蓋均稅非以規利，而本以便民，如此，民果便乎。竊知朝廷本只以見在稅數量輕重均之，?不令其别生額外之數也。近聞衛州、通利軍括出民冒佃田土，不於見在管催數内均減，重者攤與冒佃户，却别生立稅數配之，此非朝廷本意，而民所以喧訴也。又聞澶州諸縣見今實額管催數外，將帳頭自來樁坐有名無納及開閣將行兩項逺年稅數，並係祥符、景徳已前以至五代長興年樁管虚數，並攤與見今人户。又聞以地肥瘠定爲四等，其下等田有白鹻帶鹹地，并鹹鹵沙薄可殖地、死沙不可殖地，並一例均攤與稅數。謂此雖不可耕種，尚可煎鹽。且河北之民，自祖宗以來，蒙賜恩䘏放行鹽不禁，只令據鹽斤兩納稅。今煎鹽者已納鹽稅，又令更納田稅，豈祖宗所以恵河北之民意？又聞河南不殖之地係禁鹽地分者，亦均攤與稅，又不知使民何以納也。澶衛去京師近，偶可聞知者如此，其餘逺方謂所均稅悉便於民，其可得乎以此見朝廷行事至難，小人希意承㫖者，言利而不言害；俗吏貪功希賞，見小利忘大害，爲國歛怨於民。朝廷不知則巳，苟巳知之，其可不爲救其失哉，欲望聖慈特賜指揮，令均稅所只如朝廷本議，將實催見在稅數量輕重均之，其餘生立稅數及逺年虚數，却與放免，及未均地分，並且罷均。且均稅一事，本是臣先建言，聞今事有不便，臣固不敢緘黙，今取進止。