奏議卷第十七
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2023-12-06 20:14
奏議卷第十七
歐陽文忠公集一百十三
樞府。
論均稅劄子
臣爲諫官時,甞首言均稅事,乞差郭諮、孫琳。蒙朝廷依臣所言,起自蔡州一縣,以方田法均稅。事方施行,而議者多言不便,尋即罷之。近者伏見朝廷特置均稅一司,差官分往河北、陜西均稅。始聞河北傳言人户虚驚,斫伐桑棗,尚不爲信。次見陜西州郡有上言?儉民饑,乞罷均稅者,稍巳疑此一事果爲難行,而朝廷之意決在必行,言者遂不能入。近者又見河北人户凡千百人聚訴於三司。然則道路傳言與州郡上言,雖爲不足信,其如聚集千人於京師,此事不可掩蔽,則民情可知矣。蓋均稅非以規利,而本以便民,如此,民果便乎。竊知朝廷本只以見在稅數量輕重均之,?不令其别生額外之數也。近聞衛州、通利軍括出民冒佃田土,不於見在管催數内均減,重者攤與冒佃户,却别生立稅數配之,此非朝廷本意,而民所以喧訴也。又聞澶州諸縣見今實額管催數外,將帳頭自來樁坐有名無納及開閣將行兩項逺年稅數,並係祥符、景徳已前以至五代長興年樁管虚數,並攤與見今人户。又聞以地肥瘠定爲四等,其下等田有白鹻帶鹹地,并鹹鹵沙薄可殖地、死沙不可殖地,並一例均攤與稅數。謂此雖不可耕種,尚可煎鹽。且河北之民,自祖宗以來,蒙賜恩䘏放行鹽不禁,只令據鹽斤兩納稅。今煎鹽者已納鹽稅,又令更納田稅,豈祖宗所以恵河北之民意?又聞河南不殖之地係禁鹽地分者,亦均攤與稅,又不知使民何以納也。澶衛去京師近,偶可聞知者如此,其餘逺方謂所均稅悉便於民,其可得乎以此見朝廷行事至難,小人希意承㫖者,言利而不言害;俗吏貪功希賞,見小利忘大害,爲國歛怨於民。朝廷不知則巳,苟巳知之,其可不爲救其失哉,欲望聖慈特賜指揮,令均稅所只如朝廷本議,將實催見在稅數量輕重均之,其餘生立稅數及逺年虚數,却與放免,及未均地分,並且罷均。且均稅一事,本是臣先建言,聞今事有不便,臣固不敢緘黙,今取進止。