輕重第十四

輕重第十四

御史進曰：昔太公封於營丘，辟草萊而居焉。地薄人少，於是通利末之道，極女工之巧。是以鄰國交於齊，財畜貨殖，世爲彊國。管仲相桓公，襲先君之業，行輕重之變，南服彊楚而霸諸侯。今大夫各修太公、桓、管之術，總一鹽、鐡，通山川之利，而萬物殖。是以縣官用饒足，民不困乏，本末並利，上下俱足。此籌計之所致，非獨耕桑農業也。

文學曰：禮義者，國之基也；而權利者，政之殘也。孔子曰：能以禮讓爲國乎何有？伊尹、太公以百里興其君，管仲專於桓公，以千乗之齊，而不能至於王，其所務非也，故功名隳壞而道不濟。當此之時，諸侯莫能以德而争於公?，故以權相傾。今天下合爲一家，利末惡欲行，淫巧惡欲施？大夫君以心計䇿國用，構諸侯叅以酒?，咸陽，孔僅增以鹽、鐡，江充、耕谷之等，各以鋒銳言利末之事析秋毫，可謂無間矣。非特管仲設九府，徼山海也。然而國家衰耗，城郭空虚。故非崇仁義無以化民，非力本農無以富邦也。

御史曰：水有猵獺而池魚勞，國有强禦而齊民消。故茂林之下無豐草，大塊之間無美苗。夫理國之道，除穢鋤豪，然後百姓均平，各安其宇。張廷尉論定律令，明法以䋲天下，誅姦猾，絕并兼之徒，而強不凌弱，衆不暴寡。大夫各運籌䇿，建國用，籠天下鹽、鐡諸利，以排富商大賈，買官贖罪，損有餘，?不足，以齊?民。是以兵革東西征伐，賦歛不增而用足。夫損益之事，賢者所覩，非衆人之所知也。

文學曰：扁鵲撫息脉而知疾所由生，陽氣盛則損乏而調隂，寒氣盛則損之而調陽，是以氣脉調和，而邪氣無所留矣。夫拙醫不知脉理之腠，血氣之分，妄刺而無益於疾，傷肌膚而已矣。今欲損有餘?不足，富者愈富，貧者愈貧矣。嚴法任刑，欲以禁暴止姦，而姦猶不止，意者非扁鵲之用鐡石，故衆人未得其職也。

御史曰：周之建國也，盖千八百諸侯。其後彊吞弱，大兼小，并爲六國。六國連兵，結難數百年，内拒敵國，外攘四夷。由此觀之，兵甲不休，戰伐不乏，軍旅外奉，倉庫内實。今以天下之富，海内之財，百郡之貢，非特齊、楚之畜，趙、魏之庫也。計委量入，雖急用之冝，無乏絕之時。顧大農等以術體躬稼，則后稷之烈，軍四岀而用，不　非天之財少也？用鐡石調均有無，補不足，亦非也。上大夫君與治粟都尉管領大農事，灸刺稽滯，開利百脉，是以萬物流通，而縣官富實。當此之時，四方征暴亂，車甲之費，克獲之賞，以億萬計，皆贍大司農。此皆扁鵲之力，而鹽、鐡之福也。

文學曰：邊郡山居谷處，隂陽不和，寒凍裂地，衝風飄鹵，沙石凝積，地勢無所宜。中國，天地之中，隂陽之際也，日月經其南，斗極出其北，含衆和之氣，産育庻物。今去而侵邉，多斥不毛寒苦之地，是猶棄江臯河濵，而田於嶺坂菹澤也。轉倉廩之委，飛府庫之財，以給邉民。中國困於繇賦，邉民苦於戍禦。力耕不便種糴，無桑麻之利，仰中國絲絮而後衣之，皮裘䝉毛，曾不足盖形，夏不失複，冬不離窟，父子夫婦内藏於專室士圜之中。中外空虚，扁鵲何力？而鹽、鐡何福也？