安民策第九

安民策第九

先王之道取扵民有制。計口發財曰賦、收其田入曰稅。賦共車馬兵甲士徒之役、充實府庫賜予之用。稅給郊社宗廟百神之祀。天子奉養百官禄食庶事之費。諸侯亦什一而稅。大國貢半扵、天子次國三之一、小國四之一、皆市取其州羙物。毎?貢之。故太宰以九貢致邦國之用。一曰祀貢、謂荆州包茅之屬也。二曰嬪貢、謂青州之絲枲也，三曰器貢、謂梁州之銀鐡、徐州之磬、荆州之丹、兖州之漆也，四曰幣貢謂雍州之璆琳、梁州之熊羆、狐狸、徐州之纎縞也。五曰財貢、謂荆州之杶?、栝栢、揚州之篠簜也，六曰貨貢、謂揚州之金貝、荆州之大龜也，七曰服貢，謂豫州之絺紵也。八曰㳺貢，謂徐州之珠、荆州之璣、雍州之琅玕也。九曰物貢，謂徐州之魚、青州之塩、揚州之橘柚也。地之?生，各有其宜，貢之?入，各有其常。地宜則物得其性，靡不可用也。貢常則人知其期，靡不必有也。益扵國而亡損扵民，兹先王之?以冐天下也。地不以宜，則物不羙。物不羙而責之可用，非市扵他邦不足以用也。貢不以常，則人無備。人無備而責之必有，非買扵蓄家不能以有也。故取之扵非其地，求之扵非其常，皆農人之病。而商賈之利也。管子曰：嵗有凶穰，故榖有貴賤，令有緩急，則物有䡖重。人君不理，則蓄賈㳺扵市乗人之不給，百倍其本矣。謂上令急扵求是物則重，緩扵求是物則䡖。賈人務蓄積而湏上令之?急求，盖有百倍之息也。况乎師興之際，事出多?，昨求今備，猶以為晚，市扵他邦，則民之常産納諸商人之槖；買扵蓄家，則?之常用抔諸賈竪之手，飢寒之憂，不逺而至矣。竊惟仁人在上，豈欲剿吾民㢤？以國無素蓄故也。物無素蓄，則事至而求，事至而求，則不得其常矣。不得其常，則懼乎一方不能給也。故均之列郡，均之列郡，則不以其地矣。古人有言曰：旱則資舟，水則資車。物理然也。夫䏻以不用為用，不急為急，物皆有備，則國不憂而民不勞矣。