平賦書

平賦書

孔子曰：道千乗之國，敬事而信，節用而愛人，使民以時。又曰：若欲行而法，則周公之典在。孟子曰：夏后氏五十而貢，殷人七十而?，周人百畆而徹，其實皆什一也。欲輕之於堯舜之道，大貉小貉也。欲重之於堯舜之道，大桀小桀也。是以什一之道，公?皆足。人既富，然後可以服教化，反淳朴。古之聖賢，未有不善於為政理人，而能光于後代者也。故善為政者，莫大於理人，理人者，莫大於既冨之文教之。凡人之情，莫不欲冨足而惡貧窮。終嵗不製衣則寒，一日不得食則飢。四人之苦者，莫甚於農人。麥粟布帛，農人之所生也，嵗大豐，農人猶不能足衣食，如有水旱之災，則農人先受其害。有若曰：百姓不足，君孰與足？夫如是，百姓之視其長上如仇讎，安既不得享其利，危又焉肯盡其力？自古之所以危亡，未有不由此者也。人皆知重歛之為可以得財，而不知輕歛之得財愈多也。何也？重歛則人貧，人貧則流者不歸，而天下之人不來。由是土地雖大有荒而不耕者，雖耕之而地力有所遺，人日益困，財日益匱。是謂棄天之時，遺地之利，竭人之財。如此者，雖欲為社稷之臣，建不朽之功，誅暴逆而威四夷，徒有其心，豈可得耶？故輕欲則人樂其生，人樂其生，則居者不流，而流者日来；居者不流而流者日来，則土地無荒，桑柘日繁，盡力畊之，地有餘利，人日益富，兵日益强，四鄰之人歸之如父母，雖欲驅而去之，其可得耶？是以與之安而居，則富而可教；與之危而守，則人皆自固。孟軻所謂率其子弟，攻其父母，自生人以来，未有能済者也。嗚呼，仁義之道章章然如大道焉，人莫不知之，然皆不能行，何也？見之有所未盡，而又有嗜欲以害之，其自任太多，而任人太寡，是以有土地者有仁義，無代無之，雖莫不知之，然而未有一人能行之而功及後代者，由此道也。秦滅古法，隳井田，而夏、殷、周之道廢，相承滋乆，不可卒復。翺是以取可行於當時者為平賦書，而什一之法存焉，庻㡬乎能有行之者云耳。

凡為天下者，視千里之都；為千里之都者，視百里之州；為百里之州者，起於一畆之田五尺，謂之歩，二百有四十歩謂之畆，三百有六十歩謂之里。方里之田五百有四十畆，十里之田五萬有四千畆，百里之州五千有四億畆，千里之都五千有四百億畆。方里之内，以十畆爲之屋室，徑路，牛豚之所息，葱韭菜蔬之所生植，里之家給焉，凡百里之州，爲方十里者百，州縣城郭之所建，通川大途之所更，丘墓鄊井之所聚，甽遂溝瀆之所渠，大計不過方十里者三十有六，有田一十九億四萬有四千畆，百里之家給焉，千里亦如之。髙山大川則郭其中，斬長綴短而量之，一畆之田，以强并弱。水旱之不時，雖不能盡地力者，嵗不下粟一石，公索其十之一。凡百里之州，有田五十有四億畆，以一十九億四萬有四千畆爲之。州縣、城郭、通川大途、甽遂、溝澮、丘墓、鄉井、屋室、徑路，牛豚之所息，葱韭菜蔬之所生植，餘田三十四億五萬有六千畆，畆率十取粟一石，爲粟三十四萬五千有六百石，以貢於天子，以給州縣。凡執事者之禄，以供賔客，以輸四方，以禦水旱之災，皆足於是矣。其田間?之以桑。凡?桑人一日之所休者謂之功。桑太寡則乏于帛，太多則暴于田。是故十畆之田，植桑五功。一功之蠶，取不宜嵗，度之，雖不能盡其功者，功不下一，匹帛，公索其百之十。凡百里之州，有田五十四億畆，以十九億四萬有四千畆爲之。州縣、城郭，通川大途、甽遂、溝澮、丘墓、鄉井、屋室、徑路，牛豚之所息，葱韭菜蔬之所生植，餘田三十四億五萬有六千，畆麥之田，大計三分當其一，其?卑，不可以植桑。餘田二十三億有四千畆。?桑凡一百一十五萬有二千功，功率十取一匹帛，爲帛一十一萬五千有二百匹，以貢于天子，以給州縣。凡執事者之禄，以供賔客，以問四方，以禦水旱之災，皆足于是矣。鰥寡孤獨有不人疾者，公與之粟帛，能自給者，弗征其田桑。凡十里之鄉，爲之公囷焉。鄉之所入于公者，嵗十舎其一于公，囷十嵗，得粟三千四百五十有六石。十里之鄉多人者不足千六百家，鄉之家保公囷，使勿偷，饑嵗，并人不足於食，量家之口多寡，出公囷與之，而勸之種以湏麥之升焉。及其大豐，鄉之正告?之人歸公所與之畜，當戒必精，勿濡，以内于公囷。窮人不能歸者，與之勿徴于書。則嵗雖大饑，百姓不困于食，不死於溝洫，不流而入於他矣。人既富樂其生，重犯法而易爲善，教其父母使之慈，教其子弟使之孝，敎其在鄉黨使之敬讓，羸老者得其安，㓜弱者得其養，鰥寡孤獨有不人疾者皆樂其生。屋室相隣，烟火相接于百里之内，與之居則樂而有禮，與之守則人皆固其業，雖有强暴之兵不敢陵。自百里之内，推而布之千里，自千里而被乎四海，其孰能當之？是故善爲政者，百姓各自保而親其君上，雖欲危亡，弗可得也。其在詩曰：迨天之未隂雨，徹彼桑土，綢繆牗戸。今此下民，或敢侮予。此之謂也。