十二等分職任差遣劄子

十二等分職任差遣劄子

臣竊以國家張官置吏，任事乆則能否著，能否著則黜陟明，黜陟明則職業脩，職業脩則萬事理，此古今致治之要術也。今朝廷明知任官不乆之弊，然不能變更者，其患有二：一者仕進資塗，等級太繁，若不踐歴，無由擢用；二者歳月叙遷，有増無減，貟少人多，無地可處。此所以熟視日乆而無如之何者也。臣甞不自知其愚賤，私爲陛下慮之。?以今之所謂官者，古之爵也；所謂差遣者，古之官也。官以任能，爵以疇功。今官爵渾殽，品秩紊亂，名實不副，貟數濫溢，是以官吏愈多，而萬事益廢。欲治而清之，莫若於舊官九品之外，别分職任差遣爲十二等之制，以進退群臣。謹具條列如左：

一十二等之制：宰相第一，兩府第二，兩制以上第三，三司副使、知雜御史第四，三司判官、轉運使第五，提㸃刑獄第六，知州第七，通判第八，知縣第九，幕職第十，令、録第十一，判司、簿、尉第十二。其餘文武職任差遣，並以此比。?爲十二等。若上等有闕，則於次等之中擇才以?之。

一十二等之中，舊無貟數者，並乞以即今人數爲定貟。自今有闕，則?不可更増。

一十二等之人，德行、學術、政事、勇略、錢榖、刑獄、文辭，各隨才授任。其提㸃刑獄以上，皆無罷滿之期。知州、知縣、縣令四年，餘皆三年爲滿。未滿之間，稱職有功，則改官益禄，賞賜奬諭，仍居舊任。必須上等有闕，然後選擇遷?。其不能稱職者，則移易黜廢，有罪者貶竄刑誅。

一、同等之人，雖名有尊卑，事有閑劇，地有逺近，治有小大，遇遷?之時，不復以資任相壓，皆合爲一等，選擇進用。

一、提㸃刑獄以上，伏乞陛下與執政大臣親加詳擇，其知州以下委之審官院，幕職以下委之流内銓。遇上等有闕，即於次等之中取職業修舉、功利及民、累經褒賞，或有舉主數多者，次取常調，少過者以次遷?。

一、應磨勘合改京官，又且依常調差遣，須候上等有闕，即取有功或舉主最多者以次遷?。其自幕職入知縣者，並改京官。

一、因資䕃得京官者，分監當爲三等，?任皆入下等監當。候中等、上等有闕，亦依簿、尉、令、録之制，取有功或舉主多者以次遷?。若知縣有闕，則與幕職混同遷?，但不改官而已。仍自今後以資䕃授官者，須歴薄尉，不得直除京官。

一應因貪虐不公，或昏懦廢職，坐除免停替之人，永不得復舊等差遣。内别無入已?曽，經叙理得差遣，或降充監當者，五年之外，有舉主五人以上，聽復舊等差遣。

右十二等之制，伏望裁擇。或有可采，乞下公卿大臣詳議，然後施行。取進止。