安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定

安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定

（2012年12月31日安徽省人民政府令第245号公布　自公布之日起施行）

依据行政许可法和国务院行政审批制度改革的有关规定，省政府对省级实施的行政审批项目进行了集中清理，现将清理结果予以公布。

各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，积极适应经济社会发展需要，把深化行政审批制度改革作为贯彻落实党的十八大精神的具体举措，加强组织领导，明确工作分工，加大对行政审批实施的监管力度，加大对行政审批体制、机制等方面的改革力度，坚定不移地深入推进行政审批制度改革。

一、加强对保留审批项目实施的监管。此次公布保留及转报的行政审批项目，一律进入省政务服务中心办理。各实施单位要向社会公布优化后的审批流程和办理时限。省政务服务中心要强化对项目实施的监管，实行“一门受理、统一分办、统一送达、限时办结、超时警告、全程监督”，建立健全网络全程监控、办理时限预警、日常考核等长效机制，及时发现和纠正审批违规行为。

二、做好取消和调整审批项目的衔接。各地、各部门要抓好监督检查，完善规章制度，做好工作衔接，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。对取消的审批项目，要制定监管措施，避免出现监管真空；对下放管理层级的审批项目，依法需要委托实施的，省有关单位要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督，各地要对承接的审批项目，优化办理流程，提高办事效率，办理时限在法定时限内压缩一半以上；对转变管理方式的审批项目，要抓紧研究制定具体管理办法和措施，实现从行政审批向一般管理和主动服务转变；对冻结的审批项目，确需重新实施的，由实施单位报省政府批准后予以启动。

三、建立审批项目动态清理工作机制。由省政府法制办牵头，每两年对省级实施的行政审批项目进行一次全面清理。对审批项目设定依据被废止、修订或国务院予以取消或调整的，与现实管理要求不相适应、难以达到管理目的的，外省取消或调整的，下放后实施效果不好的，由省法制办及时提出清理意见，报省政府决定，按程序予以取消、调整或收回管理权限。

四、推进行政服务方式改革。继续加强政务中心建设和政务服务体系建设，整合部门审批资源，优化行政审批权配置，归并内部审批职能，切实做到行政审批权“两集中、两到位”。强化行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。具有行政审批职能的省直部门要在2013年3月31日前全面完成行政审批权相对集中改革。

五、规范审批中介行为。加强对行政审批相关中介机构和事业单位的管理。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。研究制定加强中介机构管理的相关制度，理顺监管体制，切断权力依附，实现中介活动与行政职能的彻底分离。引入竞争机制，建立公平、公正的中介市场，打破部分中介机构独家经营、垄断经营的现象，用市场手段促使中介机构改进服务、提高效率。