铁岭市1999年国民经济和社会发展统计公报

1999年，全市人民在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十五大及十五届三中、四中全会精神，紧紧围绕招商引资这个中心任务，积极推进经济体制改革，进一步扩大开放，实现了国民经济和各项社会事业的新发展。农业和农村经济运行质量不断提高，农民收入持续增长；国企改革有突破性进展，能源、交通、邮电通讯等基础产业和基础设施得到加强；市场运行平稳，对外贸易进一步扩大；科技、教育、文化、卫生、体育事业取得新的成果；城市建设、环境保护、社会保障、计划生育等项工作成效显著。据统计，全市实现国内生产总值118.5亿元，比上年增长6.8%，其中，第一产业增加值40亿元，增长6.6%；第二产业增加值37.5亿元，增长5.7%，第三产业增加值41亿元，增长8.0%。

国民经济运行中存在的问题是：农业经济结构不合理，农民收入增长缓慢；工业运行质量不高；下岗职工增多，再就业压力大。

一、农业

年初以来，全市农业战线认真贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，坚持以“四增”为目标，继续强化农业基础地位，全市农业和农村工作得到加强。1999年全市农林牧渔业总产值达90.3亿元，比上年增长7.0%，其中农业增长8.9%，林业下降31.8%，牧业增长6.7%，渔业增长14.7%。

种植业结构调整取得新突破。坚持以市场为导向，因地制宜地扩大了非粮食作物种植面积，以蔬菜为主的非粮食作物种植面积达到107.6万亩，蔬菜总产量达206.9万吨，比上年增加62.0吨，增长42.7%。在调减粮食种植面积21.8万亩的情况下，全市粮食总产量仍达到303.6万吨。

林业生产和建设取得新进展。全年完成造林作业面积24.3万亩，合格面积22.4万亩，森林覆盖率30.4%。造林质量不断提高，森林放火、病虫害防止等工作得到进一步加强。

畜牧业稳步发展，肉蛋奶等畜产品全面增长。全市生猪饲养量、出栏量分别达到275.7万头和157.8

万头，分别比上年增长11.7%和13.5%；肉牛饲养量达到107.1万头，比上年增长2.5%；家禽饲养量、出栏量分别达到6763.9完只和4350.4完只，分别比上年增长11.0%和9.9%；肉蛋奶总产量达39.7万吨，比上年增长3.1%。

农业生产条件得到改善。以改善农业生产条件和生态环境为重点，大搞农田基本建设，全面治理中小河道，加强防洪、防涝、灌溉、水源、植树造林等重点工程建设，并充分利用农业综合开发的契机，努力提高农业的综合生产能力。同时，还加强了农机、畜牧、气象等基础设施建设，提高了农业装备水平，为农业可持续发展创造了基础条件。1999年，全市共完成农建土石方9638完立方平米，投入人工3182完工日，改善涝区面积58万亩，比上年增加30万亩；新增灌溉面积29.8万亩，比上年增加20.8万亩；新增治理水土流失面积36.4万亩，比上年增加1.4万亩。全市农建总投资3.61亿元，平均每个农业人口投入174元。农业机械总动力84万千瓦，农田机械化作业水平达70%以上。

二、工业和建筑业

工业生产在改革调整中保持平稳增长。全年完成工业增加值30.2亿元，比上年增长6.3%。全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算企业完成工业总产值75.7亿元，比上年增长4.8%，其中国有企业完成56.3亿元，下降3.5%，集体企业完成7.1亿元，比上年增长14.1%；地方工业发展速度加快，全市地方工业总产值26.5亿元，比上年增长18.3%，实现了两位数增长。

工业经济运行质量明显改善，实现了整体扭亏为盈。全年工业企业盈亏相抵后利润总额为7374万元，比上年增加7783万元。

国有企业改革步伐加快。全市160户县以上国有企业，有135户实现了各种形式的产权制度改革，改革面达84.3%。

采用、推广新技术 、新工艺，用科技进步促进新产品开发和老产品的更新换代。全年实施了38项技改项目，开发新产品102种，新产品产值率达到7.8%。

建筑业在投资增长的拉动下发展步伐加快。全年施工个数137个，房屋竣工面积113.5万平方米，比去年同期增长11.3%，建筑业产值17.6亿元，比去年同期增长10.0%；建筑业增加值7.2亿元，增长3.9%，实现利税8100万元，增长1.3倍。

三、固定资产投资

投资总量增加。充分利用国家扩大固定资产投资政策，发挥投资对经济增长的拉动作用，全年全社会完成固定资产投资32.4亿元，比上年增长6.8%。按经济类型划分，国有经济22.7亿元，增长2.3%，非国有经济9.7亿元，增长19.8%；按投资管理渠道划分，基本建设投资10.9亿元，比上年下降28.8%；更新改造投资7.3亿元，比上年增长1.4倍，房地产开发3.6亿元，比上年增长50.0%。

投资结构出现新变化。基础产业、基础设施、公益事业等投资继续得到加强，投资效益有所提高。全年基本建设和更新改造建设投产项目224个，项目建成投产率73.4%，新增固定资产13.8亿元，新增固定资产交付使用率为75.8%。

四、交通和邮电业

交通运输基础设施日臻完善。年末，全市拥有各级公路235条4220公里，比去年增加24公里，每百平方公里的公路密度达到了32.53公里。在各级公路里程中，有路面里程达到4215公里，其中：黑色路面1499公里，晴雨通车里路4220公里，比上年增加44公里；绿化里程2884公里，比上年增加152公里。全社会公路货运量完成2004万吨，客运量完成4568万人，分别比上年增长1.1%和25.3%。

邮电事业发展迅速。传统的邮电业务一分为四——邮政、电信、联通、移动通讯独立动作，网络结构调整进一步朝者适应市场需求方向发展，竞争机制增强，服务质量有较大提高。全市邮电业务总量全年完成2.6亿元，比上年增长14.9%。在邮政业务中，全年完成函件737.0万件，比上年下降2.8%；特快专递4.6万件，增长31.4%；包件10.5万件，下降7.1%；集邮1543万枚，下降36.4%。在电信业务中，全市交换机总容量达32.8万线，比上年增加4.7万线。其中，新增市话交换机3.1万线，农话交换机4.6万线；城乡电话用户达24.7万户，比去年同期增加4.3万户，增长21.1%；城乡电话普及率达每百人8.3部。计算机互联网用户和数据通信用户不断增加，实现邮政业务处理全国联网。

五、国内贸易和市场物价

国内贸易进一步扩大。全市批发零售贸易业商品销售总额64.6亿元。其中，限额以上批发零售贸易业商品销售额10.1 亿元，在限额以上批发零售贸易业中，商品批发额为8.9亿元，商品零售额为1.2亿元。

消费品市场销售平稳。全年社会消费品零售总额实现53.9亿元，比上年增长2.58%。其中，国有、集体经济继续下降，非公有制经济发展迅速，个体和私营经济36.9亿元，增长10.1%。国有、集体和其他类型经济比重分别为6.7%、8.6%和84.7%。生产资料市场货源充足，价格稳重有降。商品交易市场继续发展，集市贸易成交活跃，城乡各类市场发展到165处，成年交额22.1亿元，比上年增长2.1%。

市场物价处于较低水平。全年居民消费价格总指数为98.6%。比上年下降0.4个百分点，其中服务项目价格指数为115.6%；商品零售价格总指数为96.5%，比上年下降1.7个百分点，其中，食品类价格指数为97.6%、服装鞋帽类价格指数为92.5%、日用品类价格指数为97.0%、家用电器类价格指数为92.9%。

六、对外经济

对外开放步伐加快。全年出口供货值实现8.3亿元，比上年增长3.0%。全年直接出口创汇2459万美元，其中自营企业出口790完美元，三资企业出口1669万美元。自营出口企业达26家，比去年增加6家。

利用外资成果显著。1999年全市新批外商投资企业29家，投资总额8854万美元，协议外资额5642万美元，为上年的5.2倍；实际到位资金2864万美元，比上年增长167%；外商投资企业实现产值3.4亿元，出口创汇实现1669万美元。

对外经济技术合作继续发展。全年对外劳务派出630人次，比上年同期增长21%；技术及设备出口实现280万美元，比上年同期增长27%。

国际旅游业取得新成绩。全年共接待旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人、华侨和港澳台同胞537人；旅游外汇收入27万美元，比上年增长3.8%。

七、财政、金融和保险

财政收支状况良好。全市地方财政收入完成7.4亿元，比上年实际增长5.8%；财政支出完成14.4亿元，比上年实际增长4.5%，实现了收支平衡。其中：基本建设支出增长54.3%，科技三项费用24.5%，教育事业增长25.9%，行政管理费增长34.05。

金融运行比较平稳。年末全市金融机构各项存款余额137亿元，比上年末增加11.7亿元，增长9.4%。其中企业存款余额17.2亿元，比上年末增加2.1亿元，增长14.2%；储蓄存款余额112亿元，比上年末增加10.5亿元，增长10.8%。金融机构各项贷款余额 165.6亿元，比上年末增加14.9亿元，增长9.8%。其中，短期贷款余额121.6亿元，比上年末增加7.4亿元，增长6.5%；中长期贷款余额 14.4亿元，比上年末减少2.1亿元，下降12.5%。货币投放增加，全年金融机构现金收入435.4亿元，比上年增长24.2%，现金支出466.8亿元，比上年增长22.7%，货币累计投放31.3亿元，比上年多投放1.7亿元。

保险业保持一定规模。全年承包金额678.8亿元，比上年增长2.0倍。保险收入2.0亿元，比上年增长16.5%。其中，财产险保费收入0.7亿元，下降2.0%；人寿险保费收入1.3亿元，增长31.2%。全年赔付金额 5985万元，比上年增长18.3%，其中，财产险赔付金额4892.5万元，增长17.9%；赔付率63.95%；人寿险赔付金额1092万元，增长19.9%，赔付率50%。保险事业的发展为我市经济发展和减轻财产损失及安定人民生活发挥着越来越重要的作用。

八、科技、教育、文化、卫生和体育

科技事业成效显著。1999年我市进一步强化科教兴市的战略地位，全面推进科教进步。全年完成39项科技项目，投产20项；完成科技成果鉴定18项，其中达到国内外领先水平的4项，实施科研攻关项目13项，承担国家级火炬计划项目5项。

各类教育事业稳步发展。全市拥有各级各类学校1623所，在校生40.1万人。高等教育管理体制改革取得重大进展，全市普通高等院校共招收学生956人，在校生2958人，中等教育继续得到加强，全市中等专业学校招收学生1125人，在校生3863人，九年义务教育进一步巩固，素质教育等到加强。全市初中在校生10.1万人，初中入学率达95.3%，小学在校生26.3万人，学龄儿童入学率99.2%；成人教育稳步发展。全市成人高、中等专业学历教育共招收学生933人，在校学生2685人。办学条件不断改善，建成了中日友好幼儿园、逸夫学校和清河重点高中。

文化、广播、电视事业繁荣活跃。年末共有艺术表演团体6个，全年演出1000场次，观众143.2万人次；群众艺术馆、文化馆10个；公共图书馆9个，图书藏量44.4万册；电影院6个，观众5.8万人次。广播电视事业有新发展。全市有市县级广播电台7座，中短波广播发射台和转播台2座，广播电台开办节目7套，广播人口覆盖率96.5%；全市有市县级电视台及有线电视台7座，电视发射台和转播台39座，电视台及有线电视台开办节目8套，电视人口覆盖率97.5%，初步实现了“村村通”广播电视的目标。

卫生事业在改革调整中继续发展。年末全市共有卫生机构740个，个体门诊448个；医疗床位8085张，其中医院、卫生院医生5368人，护师、护士3364人。预防保健工作进一步加强，年末全市共有卫生防疫、防治机构8个，卫生技术人员490人，妇幼卫生机构6个，卫生技术人员188人。年末全市共有乡镇卫生院101个，医疗卫生组织网络已遍布城乡，人民群众医疗保险有了明显的改善。

体育事业取得新成绩，全民健身运动蓬勃开展。全市组对参加省年度比赛均获得好成绩，获奖牌59枚，其中，获金牌23枚；代表全省参加全国射箭和射击比赛，共获金牌23枚；代表全省参加全国射箭和射击比赛，共获金牌4枚；在国际大赛中我市输送的运动员刘宏宇获两项世界冠军，李卓获世青赛冠军并打破三项世界记录；成功地举办了市第四届运动会，群众体育活动蓬勃开展，被评为省群众体育先进市。

九、城市建设和环境保护

城市基础设施建设步伐加快，市容市貌明显改观。全市供水、供暖、供气等有了新的改善。日供水能力大大提高，日供水量每天达30.14万立米，城市集中供热总面积达247万平方米，煤气用户62087户，城市用气综合普及率达92.0%，其中：煤气气化率69.3%，建成了驻跸园音乐广场、清河世纪广场，改造和拓宽了光荣街南段、西丰顺城路等7条主要街路，整修了广裕街、文化街和北市路。开展了大规模的美化、绿化、净化工程，市区人均公共绿地面积达到5.9平方米，绿化覆盖率达到37%。

环境保护工作进一步加强。年末全市环境保护系统单位23个，其中，各级环境检测站6个，全市全年完成环境污染治理项目28项，工程总投资12060.8万元。其中，全市工业企业老污染源实施环境污染治理项目17项，已竣工15项，总投资4941.8晚院；有38项重点限期治理企业实现达标排放，达标率为70%；列如辽河流域水污染防治规划17项，污染源治理项目已完成7项，占41.2%，已开工建设5项，占29.4%；建成2个烟尘控制区，面积达13.2平方公里；建成2个环境嗓音达标区，面积达13.2平方公里。加强了“三废”处理，主要污染源得到有效的控制；农业生态环境通过水流域治理、植树造林等工程项目的实施得到明显改善，环境质量不断提高。

十、人口与人民生活、社会保障

人口控制工作不断加强。全年出生人口2.4万人，出生率为8.14‰，比上年上升0.36个千分点；全年死亡人口1.6万人，死亡率5.43‰，比上年下降0.01个千分点；全年净增人口1.4万人，人口自然率2.71‰，比上年上升0.37个千分点。年末全市总人口297.0万人，其中城镇人口210.7万人，城镇人口比重为70.9；乡村人口86.3万人，乡村人口比重为29.1%。

年末全市全部从业人员122.2万人，增长0.1%。其中城镇从业人员55万人，比上年增加1.3万人，增长2.4%。在城镇从业人员中，占下岗工总数28.9万人，比上年末减少2.9万人，下降9.0%；城镇私营个体从业人员10.5万人，增长5.0%。据劳动部门统计，年末全市城镇登记事失业人员1.7万人，城镇登记失业率3.7%。到年末 ，全市已建立再就业服务中心590个，其中：指导中心9个，全年有2.4万名下岗职工进入再就业服务中心，有2.87万下岗职工实现再就业。

城乡居民收入有所增加，生活进一步改善。全年全市在岗居民平均工资6414元，比上年增加566元，增长9.7%。城镇居民人均可支配收入3987元，比上年增加232元。增长6.2%；农村居民人均纯收入2700远，比上年增加100元，增长3.8%。住房条件明显改观，全年城镇竣工住宅面积116.2万平方米，农村竣工住宅面积50.9万平方米。年末，全市城镇居民家庭人均居住面积8.2平方米，农村居民家庭人均住房面积20.12平方米。

社会福利和保障事业成效显著。年末，全市各类社会福利院105个，床位3649张，收养2937人；建立社会保障网络的乡镇108个。全年参加失业保险职工人数34.0万人，收缴保险基金1140万元；参加基本养老保险职工人数15.2万人，收缴保险基金1.5亿元。筹集生活保障资金9959万元，为下岗未就业职工发放生活保障金7703万元，发放企业离退休职工养老金1.09亿元，保证了下岗职工和参加社会统筹企业离退休职工的基本生活，全面推行了城乡居民最低生活保障制度。

注：1、本公报各项统计数据均为年快报数。

2、公报中国内生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。