绥德县2008年国民经济和社会发展统计公报

绥德县统计局

二OO九年三月十三日

2008年，我县认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，按照市委、市政府“扶持南部发展、缩短南北差距”的科学部署，在县委、政府的正确领导和县人大、政协的监督下，坚持以“大交通带动大流通、工业化促进城镇化”为发展总思路，立足区位、资源、文化三大优势，坚持“五个一”的工作机制，加强领导，夯实责任，扎实工作，狠抓落实，国民经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。

一、综合

国民经济快速增长。2008年，全县地区生产总值15.67亿元，比上年增长15.9%。经济总量在全市位于第7位。其中，第一产业增加值4.60亿元，同比增长7.4%，占地区生产总值29.35%；第二产业增加值1.48亿元，同比增长1.5%，占地区生产总值9.44%；第三产业增加9.59亿元，同比增长21.6%，占地区生产总值61.20%；人均生产总值5215元，同比增长19.56%。

二、农业

2008年，全县农业再获丰收，粮食播种面积稳定，果业持续发展，畜牧业稳定发展，产业化步伐加快。

2008年　　　比上年增长（%）

粮食产量　　　　77960吨　　　　 66.50

油料产量　　　　13117吨　　　　 78.78

蔬菜产量　　　　39086吨　　 　 -13.14

园林水果　　　 113959吨　　　　 58.91

苹 果　        69438吨　　　  23.04

畜牧业生产稳定发展，产业化步伐加快。2008年我县继续坚持把畜牧业作为富民强县的主导产业，实施产业带动战略，新扩建基层兽医站（所）20个，努力提高畜产品市场竞争力和畜牧产业化水平，实现畜牧增效，农民增收。全年完成羊子饲养量11.3万只，同比增长16.75%，生猪饲养量3.9万头，同比增长18.81%，肉类总产量2836吨，同比增长34.15%。

2008年　　　比上年增长（%）

肉类总产量　　　 2836吨　　　　　34.15

猪  肉　   　    1564吨　　　　  31.43

奶类产量　　　　　3098吨　　　　  14.74

禽蛋产量　　　　　2564吨　　　　  16.12

羊年未存栏　　　 66137只　　　    14.03

猪年未存栏　　　 17401头　    　  17.57

家禽存栏　　　　  27万只　　    　 8.96

羊年末出栏       21451头          19.83

家禽年末出栏    21.7万只          13.31

2008年，全县劳务输出6.71万人（次），有组织输出3.15万，劳务创收3.4亿元；新发展红枣面积3000亩；全县9个“一村一品”示范村建设全面启动，辐射带动了90个推进村的发展；建成“一池三改”沼气1730口；农村公路建设再创历史新高，完成投资1.22亿元，新建和改建农村公路507.6公里，受益村庄204个，受益群众达15万人。同时，完成了农村公路养护管理体制改革工作，全县1400多公里农村公路已全部纳入养护管理范围。总体来看，农民人均纯收入增长较快，比去年人均增加759元。主要由于我们认真贯彻落实中省市惠民政策，在政策、资金、科技推广等方面进一步加大支农力度，全年共拨付支农资金2.5亿元，较上一年度增长1.45亿元；继续大力发展劳务产业，劳务收入净增2300万元，人均增加264元；积极引进马铃薯、玉米等新品种，并大面积推广应用，促进了农业特色产业的发展。农民经营收入、国家支农惠农政策和劳务输出这“三驾马车”有力保障了农民收入的稳步增长。

国企改革继续实行县级领导包抓国企改革目标责任制，进一步加强组织领导，加大工作力度。截至目前，全县已完成改制的企业共有12户，占应改企业的44%；冷冻厂等3户企业已批复改制实施方案；运输公司等4户企业已上报实施方案待审批；水电站等3户企业正在拟定改制方案。非公有制经济发展进一步落实了重点企业挂牌保护、县级领导联系部门包扶重点企业等制度，落实了79个部门对口帮扶企业的实施方案。全县非公有制企业达5971户，完成营业收入近7亿元，从业人员达3万余人，非公有制经济产值已占到国民生产总值的50%，上缴税金占到地方财政收入的一半。

三、工业和建筑业

工业生产保持快速增长。2008年，全县国有及年产品销售收入500万元以上工业企业完成工业总产值0.42亿元，同比增长10.06%。其中，县属规模以上工业总产值完成0.21亿元，同比增长30.43%。

建筑业生产保持较快增长，企业经济效益继续增长。全县具有资质等级的建筑企业完成总产值2.80亿元，同比增长9.80%，实现工程结算利润0.15亿元，同比下降21.05%；房屋施工面积57.23万平方米，同比增长25.29%；房屋竣工面积19.38万平方米，同比下降35.47%。

四、固定资产投资

2008年，随着绥市整体功能不断完善，一批工程竣工投运，为我县经济快速发展注入新的活力，全年全社会固定资产投资完成18亿元，同比增长22.95%；其中，县属完成固定资产投资4.02亿元，同比增长8.07%。按经济类型分：国有经济投资0.21亿元，同比下降94.29%，其它经济投资0.02亿元，下降50.00%。

五、交通、邮电

2008年，交通运输和邮电通讯业继续稳定增长，完成国内生产总值2.52亿元，同比增长18.87%。今年，全县共完成客运量224.7万人，客运周转量337.5万人/公里，货运量111.9万吨，货运周转量11900万吨/公里。四项指标均比去年有较大增长。全年共新增转入客货车65辆，成立货运公司4家。培训驾驶员4372人。新建枣林坪五级客运站1个，新建210国道至四十铺、四十铺至吉镇沿线农村客运站点25个。

电信业发展较快。2008年，全县电信业务量实现2316.6万元，全县本地电话年末用户为4.10万户。其中，乡村电话用户为1.23万户，移动电话年末用户为6803户，互联网快速发展，用户达到6774户。

六、商业和市场物价

2008年，全年社会消费品零售总额达到18.04亿元，同比增长19.7%。按行业分，批发业完成10.37亿元，零售业完成6.63亿元，住宿餐饮业完成0.65亿元，其他完成0.39亿元。消费品市场中，批发零售依然占主导地位，餐饮业经营看好，增势明显，大型超市、商场销售增势强劲，成为居民购物的首选场所。

全县物价水平大幅上升。各类价格指数如下（以上年价格为100）

居民消费价格总指数              107

食品类                      112.9

粮食                       110.2

鲜菜                       110.7

衣着类                      101.6

商品零售价格指数                107.0

七、教育、科学技术、文化、卫生和计生

教育基础设施建设取得了新进展，“普实”工作和“农远工程”顺利通过省级验收。认真落实“两免一补”政策，共为4.3万名学生提供了免费教科书，总计634万元，补助公用经费1782万元；为12324名家庭贫困寄宿生补助生活费849.7万元；进一步加大贫困大学生援助力度，为891名贫困大学生发放生源地助学金贷款496万元。高考升学实现了一本上线等五个全市第一。

科技工作进一步加强了农村科技信息服务网络建设，继续开展科技特派员活动，为11个新农村建设示范村派驻了11名科技特派员，全力提供科技服务；大力推广科技致富典型，全县芝麻蜜甜瓜套种面积已达60亩，每亩经济效益达万元；示范种植600亩横山大名绿豆；新建高标准日光温室科技示范园100棚，改造日光温室300棚；实施红枣优质丰产技术推广示范100亩；科技培训4316人（次）。

文化工作广泛开展对外文化交流，组织参加了首届国家级非物质文化遗产项目代表性传承人颁证仪式专场演出，中央电视台《民歌中国》摄录，“陕北信天游交响音乐会”等演出活动；积极申报民间艺术之乡，2008年10月由文化部批准命名为中国秧歌之乡、民歌之乡、唢呐之乡、石雕之乡；大力开展文化遗迹保护，完成了“一步岩”石刻维修工程，完成了扶苏墓、蒙恬墓国保单位的资料申报，合龙山、一步岩、党氏庄园被批准为省级文保单位。启动了三十里铺民俗文化景区修建性详规的编制工作。

卫生工作加强了突发公共卫生事件网络管理直报工作，完成了义合镇中心卫生院迁址建设工程，为四所乡镇卫生院配备了医疗急救车，增强了医疗应急急救能力，新增B超、心电监护仪、生化等医疗设备217台（件），乡镇卫生院服务功能明显提升；开展了乳制品、纯净水、肉食品市场专项整治和五次医疗卫生监督专项活动。

计生工作以创建省级计划生育优质服务先进县为重点，投资450多万元，改造和配备了县、乡计生服务站设备；全面落实八大优惠政策，创建了40个计划生育新农村。截至目前，全县共出生3434人，人口出生率9.5‰，自增率5.2‰，计划生育率98%，各项主要质量指标全面达标。

八、人口与人民生活

据公安年报统计，2008年，年末全县总户数111857户，总人口为354792人，其中，非农业人口为55380人，农业人口299412人，人口自然增长率为9.63‰，人口年龄构成为18岁以下人口占21%，18—35岁人口占30%，35—60岁人口占36%，60岁以上占13%。农民生活水平稳步提高，生活质量进一步改善。一是农民收入呈较快增长。2008年我县农民人均纯收入2941元，同比增长6.41%；二是城镇居民收入增加较快。2008年城镇居民人均可支配收入11037元，同比增长39.64%，居民家庭人均消费支出6209元，同比增长37.65%。

九、财政、金融、保险

2008年全县地方财政收入3364万元，同比增长13.80%，地方财政支出68438万元，增长46.32%。城乡居民储蓄存款继续增长，各项存款27.2亿元，增长14.29%，全县城乡居民储蓄存款17.15亿元，同比增长39.17%，各项贷款9.54亿元，增长7.36%。

劳动就业工作进一步加强，取得新进展。年末全县从业人员15836人，劳动报酬38288万元，同比增长16.56%，年末参加医疗保险15052人，下降0.06%，职工养老保险人数8557人，增长30.92 %；享受农村低保42000人；享受城市低保11392人。

十、安全生产，社会治安综合治理

2008年，全县积极开展了各项安全检查和专项整治活动及时消除各种安全隐患，全县共发生各类事故79起，同比下降22%；死亡17人，同比下降11%；受伤28人，同比下降29%；经济损失70.04万元，同比下降14%。同时，完善了信访联席会议制度，全县共召开大型信访工作会议1次、信访联席会议4次、信访案件专题工作会议46次；办结中、省、市交办案件18件，对27件重大信访问题实行县级领导及部门负责人双重包案，现已办结22件。

社会治安综合治理进一步强化了基础设施建设，投资350万元，实施城市监控系统工程；投资600多万元的新看守所已投入使用。同时，积极开展了以冬季严打、“命案侦破”、“打黑除恶”等为重点的社会治安集中整治行动，共破获各类刑事案件507起，其中重大案件215起，刑事拘留209人，逮捕117人，有力地打击了犯罪分子，群众对社会治安满意度始终位居全市前列。一年来，县纪委监察部门共受理群众举报案件83件，初核违纪案件36件，立案查处违纪案件30件，结案33件。给予党政纪处分38人，收缴违纪资金44万元。全县上下出现社会治安稳定、人心安定、安居乐业、兴旺发达的一片繁荣景象。