乞罢保甲招置长名弓手劄子

乞罢保甲招置长名弓手劄子

臣?见府界及三路保甲，虽罢团教，犹冬教一月，于民有损，于官无益，不若尽罢之便。何则，比团教之时，民间劳费虽十减六七，然犹有三四，此所谓于民有损也。朝廷毎歳遣使按阅，所费金帛以百万计，而终无所用之，此所谓于官无益也。臣以为不若尽罢之便。自置保甲以来，盗贼倍多，所以然者，郷村无頼子弟，乍渉城市，闻见纷华，自恃身为保丁，坐索本家供给，饮愽游荡，习以成性。今虽罢团教，不肯复归南畒，服田力穑，?欲既深，资用不足。既家藏利兵，又身挟武艺，由是邀结党友，群行攻刼，父兄不能禁，州县不能制，此自然之势也。是以数年以来，年不甚饥，而府界三路盗贼纵横，入县镇，杀官吏，若遇虫蝗水旱大饥之歳，将若之何。此不可不为之先虑也。以臣愚见，莫若尽罢府界及诸路保甲，据逐县主戸数目、盗贼多少，委提㸃刑狱相度，每若干戸置长名弓手一人，与免戸下租税、支移折变及夫役诸般差徭科配、一无所预。务为优假、使人歆慕。毎十人置节级一贠。五十人置十将一贠。百人置贠寮一贠。二百人以上置指挥使、副指挥使各一贠。虽不及二百人、亦置指挥使、副指挥使名目。尽管一县弓手、以为赏功资级。其节级始初。且令本县令佐依上名下次或选有部辖者权管，候有长行捉杀到强盗一人，即?充正节级，替下权管之人。自后毎捉杀到强盗一人，依此迁一级。若未有阙，且为守阙，不得管人，候有阙日补正。其累功劳迁至正指挥使，满三年以上，又曽捉杀到强盗三人，从来不曽犯?罪者，仰本县官吏结罪保明申州，本州官吏结罪保明申奏，乞朝廷与于三班借差内安排。若遇有强恶贼人，朝廷临时别立赏格者，不在此限。如此，则保甲内勇徤之士，见前有出官之望，来应募者必多，除第一、第二等户物力髙强，合充重役，不得应募外，其余但于本县有户籍、田产，不以等第髙下，并许投充长名弓手，永无解役之期。若一人阙额，有二人以上争投者，即委令佐㨂试武艺髙强者充。如此，则本县勇健者皆充弓手，其余怯弱者，虽使之为盗，亦无能为患。若见充长名弓手人，有勇力武艺衰退者，许令外人指名比校，若胜于旧者，即令充替。如此则不须教阅武艺，自然长得精熟。仍委本州及提㸃刑狱常切觉察，令佐有取舍不公者，取勘依法施行。若应募未满，见今郷差弓手之数，即且令与郷差弓手相兼祗应。候招到长名弓手一人，即替郷差弓手一人归农。其郷差弓手愿投长名者，亦听。若长名弓手及百人以上，即令分一半作两畨。二百人以上，毎百余人分作一畨，并年终交替。其上畨者，随县尉逐捕盗贼，自节级以上，各令管所辖之人。若所辖之人有小可过犯，许一靣区分，不得过小枤十下。若所辖之人敢陵犯本辖人贠者，杖一百。欧者，杖徒一年。虽权管亦同。本辖人贠，若于所辖人处取受财物，并依律科罪。犯?罪杖者，若系权管，即降充长行名。若系正人贠，即降一资。自后毎捉杀到强盗三人，如当一人，虽许迁资，并系额外，不得管人，不得出官。若遇下畨，则不相管辖，亦无阶级。其下畨者，自十将以下，各随所居之处，与耆长同觉察，本管分内曽为强盗之人及窝藏之家，凡为强盗者，不肯于本管分作过，须在它处，盖恐累及本地分捕盗人，无所自容故也。其本地分捕盗人往往知之，莫肯发举，盗既得财分?则绝迹逺遁。其贼发地分捕盗人虽欲擒捕，莫知其处。官中虽立三限科校，终无所益。由此贼发地分捕盗人毎有贼发，莫肯申举。若变主懦弱，则多方抑塞，不令声贼；变主强梁，则共陪所失之财，劝和使休。是致群盗无所忌惮，日益昌炽。又告捕得贼多被贼人雠报，焚焼庄舎，屠害老小，其赏钱岂冝留滞，而往往为州县沮难，有司靳惜，动有经年请领，不得使之懈体。欲乞今后应贼发地分，其捕盗人更不立三限科校，捕盗官亦不批罚，只以擒贼多少论其功赏。若敢抑塞?蔽，从严法施行。仍毎州各随大小贼盗多少，借官钱千贯，専充告捕赏钱。毎获强盗，勘得从来住止窝藏去处，候断遣巳了，委本州长吏、当日先以官钱支给告捕之人、即移牒出贼州县、句追住止　藏地分。捕盗人科不觉察罪。弓手杖一百。耆长杖八十。壮丁笞四十。先籍没贼人及　家财产偿钱外。其不足之数、令捕盗人䓁第均摊。限一月催足、津般赴给赏州军。?填官钱。若路逺难以津般、则各于本州官钱内閞牒折兊。其强恶贼人，朝廷特于常法外多立赏钱者，自以省钱充，不在捕盗人均摊之限。如此，贼盗无所容身，必思改过自新。若果行此法，府界三路既免教阅劳费之患，无頼子弟又有所归投，得以覊縻诸路，正郷村之名，复国家旧制。勇徤之士，前有仕进之望，争讨贼立功，不待教阅而弓手武艺自然不敢衰退，不湏㸃差而郷兵自足，兼有所用，人虽众多，而上下有纲纪，不敢相侵暴。贼发地分，捕盗人不知贼处，免虚受刑责，出贼地分，为累及身，不敢蔽匿。景迹之人，被贼之家，无人抑塞，有所伸诉，盗贼穷窘，无所容身，稍冀衰息，取进止。

温国文正公文集卷第五十四。