乞罷保甲招置長名弓手劄子

乞罷保甲招置長名弓手劄子

臣?見府界及三路保甲，雖罷團敎，猶冬敎一月，於民有損，於官無益，不若盡罷之便。何則，比團敎之時，民間勞費雖十減六七，然猶有三四，此所謂於民有損也。朝廷毎歳遣使按閱，所費金帛以百萬計，而終無所用之，此所謂於官無益也。臣以爲不若盡罷之便。自置保甲以來，盗賊倍多，所以然者，郷村無頼子弟，乍渉城市，聞見紛華，自恃身爲保丁，坐索本家供給，飲愽遊蕩，習以成性。今雖罷團敎，不肯復歸南畒，服田力穡，?欲旣深，資用不足。旣家藏利兵，又身挾武藝，由是邀結黨友，群行攻刼，父兄不能禁，州縣不能制，此自然之勢也。是以數年以来，年不甚飢，而府界三路盗賊縱横，入縣鎮，殺官吏，若遇蟲蝗水旱大饑之歳，將若之何。此不可不爲之先慮也。以臣愚見，莫若盡罷府界及諸路保甲，據逐縣主戸數目、盗賊多少，委提㸃刑獄相度，每若干戸置長名弓手一人，與免戸下租稅、支移折變及夫役諸般差徭科配、一無所預。務爲優假、使人歆慕。毎十人置節級一貟。五十人置十將一貟。百人置貟寮一貟。二百人以上置指揮使、副指揮使各一貟。雖不及二百人、亦置指揮使、副指揮使名目。盡管一縣弓手、以爲賞功資級。其節級始初。且令本縣令佐依上名下次或選有部轄者權管，候有長行捉殺到強盗一人，即?充正節級，替下權管之人。自後毎捉殺到強盗一人，依此遷一級。若未有闕，且爲守闕，不得管人，候有闕日補正。其累功勞遷至正指揮使，滿三年以上，又曽捉殺到強盗三人，從来不曽犯?罪者，仰本縣官吏結罪保明申州，本州官吏結罪保明申奏，乞朝廷與於三班借差内安排。若遇有強惡賊人，朝廷臨時别立賞格者，不在此限。如此，則保甲内勇徤之士，見前有出官之望，來應募者必多，除第一、第二等户物力髙強，合充重役，不得應募外，其餘但於本縣有户籍、田産，不以等第髙下，並許投充長名弓手，永無解役之期。若一人闕額，有二人以上争投者，即委令佐㨂試武藝髙強者充。如此，則本縣勇健者皆充弓手，其餘怯弱者，雖使之爲盗，亦無能爲患。若見充長名弓手人，有勇力武藝衰退者，許令外人指名比校，若勝於舊者，即令充替。如此則不須敎閱武藝，自然長得精熟。仍委本州及提㸃刑獄常切覺察，令佐有取捨不公者，取勘依法施行。若應募未滿，見今郷差弓手之數，即且令與郷差弓手相兼祗應。候招到長名弓手一人，即替郷差弓手一人歸農。其郷差弓手願投長名者，亦聽。若長名弓手及百人以上，即令分一半作兩畨。二百人以上，毎百餘人分作一畨，並年終交替。其上畨者，隨縣尉逐捕盗賊，自節級以上，各令管所轄之人。若所轄之人有小可過犯，許一靣區分，不得過小枤十下。若所轄之人敢陵犯本轄人貟者，杖一百。歐者，杖徒一年。雖權管亦同。本轄人貟，若於所轄人處取受財物，並依律科罪。犯?罪杖者，若係權管，即降充長行名。若係正人貟，即降一資。自後毎捉殺到強盗三人，如當一人，雖許遷資，並係額外，不得管人，不得出官。若遇下畨，則不相管轄，亦無階級。其下畨者，自十將以下，各隨所居之處，與耆長同覺察，本管分内曽爲強盗之人及窩藏之家，凡爲強盗者，不肯於本管分作過，須在它處，蓋恐累及本地分捕盗人，無所自容故也。其本地分捕盗人往往知之，莫肯發舉，盗旣得財分?則絶迹逺遁。其賊發地分捕盗人雖欲擒捕，莫知其處。官中雖立三限科校，終無所益。由此賊發地分捕盗人毎有賊發，莫肯申舉。若變主懦弱，則多方抑塞，不令聲賊；變主強梁，則共陪所失之財，勸和使休。是致群盗無所忌憚，日益昌熾。又告捕得賊多被賊人讎報，焚焼莊舎，屠害老小，其賞錢豈冝留滯，而往往爲州縣沮難，有司靳惜，動有經年請領，不得使之懈體。欲乞今後應賊發地分，其捕盗人更不立三限科校，捕盗官亦不批罰，只以擒賊多少論其功賞。若敢抑塞?蔽，從嚴法施行。仍毎州各隨大小賊盗多少，借官錢千貫，専充告捕賞錢。毎獲強盗，勘得從來住止窩藏去處，候断遣巳了，委本州長吏、當日先以官錢支給告捕之人、即移牒出賊州縣、句追住止　藏地分。捕盗人科不覺察罪。弓手杖一百。耆長杖八十。壯丁笞四十。先籍没賊人及　家財産償錢外。其不足之数、令捕盗人䓁第均攤。限一月催足、津般赴給賞州軍。?填官錢。若路逺難以津般、則各於本州官錢内閞牒折兊。其強惡賊人，朝廷特於常法外多立賞錢者，自以省錢充，不在捕盗人均攤之限。如此，賊盗無所容身，必思改過自新。若果行此法，府界三路旣免教閱勞費之患，無頼子弟又有所歸投，得以覊縻諸路，正郷村之名，復國家舊制。勇徤之士，前有仕進之望，爭討賊立功，不待敎閱而弓手武藝自然不敢衰退，不湏㸃差而郷兵自足，兼有所用，人雖衆多，而上下有綱紀，不敢相侵暴。賊發地分，捕盗人不知賊處，免虚受刑責，出賊地分，爲累及身，不敢蔽匿。景迹之人，被賊之家，無人抑塞，有所伸訴，盗賊窮窘，無所容身，稍冀衰息，取進止。

温國文正公文集卷第五十四。